Экономические науки/ 5. Управление трудовыми ресурсами

Д.э.н., проф. Карпов С.А.

Московский технологический институт

Прогноз развития системы высшего образования в России

В наступающем 2015-2016 учебном году гражданские ВУЗы России планируют принять около 800 тысяч студентов на бюджетные места. Желающих же поступить в высшие учебные заведения в текущем году, зафиксировано порядка 2 млн. человек.

Оставшиеся без бюджетных мест 1,2 млн. человек однозначно почти все смогут поступить в коммерческие ВУЗы или на платные отделения государственных ВУЗов при условии, что найдут соответствующие (и не малые) финансовые средства на оплату обучения.

Причем оплата за 1-й семестр или за 1-й год обучения (в зависимости от требований ВУЗа) - это практически единственное условие поступления для абитуриентов, так как вступительные экзамены в подавляющем большинстве коммерческих ВУЗов - простая формальность. Более того, по закону абитуриенты могут подавать документы одновременно в 5 ВУЗов, поэтому, даже если они провалят экзамен в 1-2 ВУЗа, шансы на поступление останутся почти стопроцентными.

Здесь мы не касаемся проблемы, которая проявляется в том, что многие, прежде всего коммерческие ВУЗы, «охотятся» за абитуриентами, обещают им автоматическую сдачу экзаменов и зачетов, возможность непосещения занятий, помощь в написании курсовых и дипломов, готовы «закрывать глаза» на нарушения в документах абитуриентов и т.д.

Таким образом, 2 млн. потенциальных бакалавров Россия в этом году получит. При этом в данной работе мы также не касаемся вопроса о том, что из 1,2 млн. потенциальных коммерческих бакалавров защитят дипломы лишь 40-50%.

Остальные будут отчислены. В основном за неуплату обучения и штрафных процентов, в случаях опоздания с оплатой, которые могут составлять огромную величину. Или за неуспеваемость непосредственно перед дипломом, чтобы не рисковать с «безграмотными выпускниками» на ГЭКах и ГАКах. Как известно, в состав Государственных экзаменационных комиссий (ГЭК) и Государственных аттестационных комиссий (ГАК) в России по закону обязательно включаются доктора наук из других ВУЗов, то есть реальные специалисты, которые могут проверить реальные знания выпускников.

Следует отметить, что приближающийся учебный год – это, так называемое «дно демографической ямы» в России, т.е. как отметил ректор МГУ проф. В. Садовничий, выступая 23.08.15 г. по центральному телевидению, в предстоящем году в институты поступит минимальное число студентов. В последующие же годы число желающих и поступающих будет существенно возрастать.

Возникает естественный вопрос, 2 млн. потенциальных (сомнительных) бакалавров в текущем году и значительно большее их количество в будущем, это много или мало? А сколько необходимо принять и выпустить в этом году и в последующие годы? А какого профиля нужны будут потенциальные бакалавры (через 4 года и далее) и магистры (через 6 лет и далее)? И в каких отраслях промышленности, сельского хозяйства, сферы сервиса? Сколько выпускников магистратуры захотят пойти в науку и соответственно поступать в аспирантуру, а потом и в докторантуру? Насколько совпадают сегодняшние направления подготовки студентов с реальными прогнозными потребностями.

Не секрет, что большинство коммерческих ВУЗов готовят и выпускают в основном менеджеров, экономистов и юристов, потенциальной работы для которых уже нет и не предвидится в ближайшем и даже отдаленном будущем.

В этой связи, с сожалением приходится констатировать, что квалифицированные прогнозные разработки потребности в специалистах с высшим образованием практически отсутствуют. Это касается бакалавров, магистров и, как это не покажется странным, кандидатов наук, так как аспирантура в России теперь является третьей ступенью высшего образования.

Отметим, что прогнозирование потребности в кандидатах наук требует разработки принципиально иных методических и методологических основ, но этот вопрос выходит за рамки данной статьи и мы лишь коснемся его ниже.

При разработке прогнозов развития системы высшего образования для бакалавров и магистров в России возможны два подхода.

Первый. Увеличивать количество специалистов с высшим образованием (бакалавров, магистров, кандидатов наук) до бесконечности, естественно контролируя качество подготовки. Не учитывая при этом реальные потребности в таких специалистах, и понимая, что большинство из них не будет трудоустроено по соответствующему профилю.

В таком подходе есть определенный резон. Будет повышаться общий образовательный, культурный и, соответственно, интеллектуальный уровень населения в целом по стране, расти профессиональная конкурентоспособность, что в стратегическом плане, несомненно, даст рывок в развитии научно-технического прогресса и экономики страны в целом. Естественно, что такое «геометрическое» увеличение выпускников с высшим образованием возможно лишь на коммерческой хозрасчетной основе, что сохранит существенные бюджетные средства.

Второй подход. Разработка реального системного прогноза потребности в специалистах каждого конкретного профиля по двум направлениям: для регионов разного уровня укрупненности и для отраслей и подотраслей национального хозяйства. Естественно это тяжелейшая и перманентная работа на многие годы, требующая привлечения значительного количества разнопрофильных специалистов.

Однако в методологическом и методическом плане основы такой работы были заложены еще в последние годы существования Советского Союза и при определенном обновлении и корректировке могут использоваться практически полностью. Так, в конце 80-х годов прошлого века в НИИ Высшей Школы автор руководил Сектором прогнозирования и планирования потребности народного хозяйства в специалистах. В 1990 г. при участии автора в НИИВШ была издана соответствующая методика (1), достаточно объемная, с прогнозными расчетами и методологией проведения исследований.

Естественно, данная работа рассматривала процессы прогнозирования специалистов. Бакалавров, магистров, да и самой Болонской системы тогда еще не существовало. Но изложенные в Методике подходы однозначно применимы в современных условиях. За исключением прогнозирования потребности в научных работника уровня кандидата наук.

На наш взгляд, для прогнозирования поступающих в аспирантуру и выпускаемых кандидатов наук должен быть разработан принципиально иной методологический подход. В частности, должна учитываться деятельность студенческих научных обществ и практическая научно-исследовательская работа студентов. Это потребует внесения определенных дополнений и изменений в статистическую отчетность по высшей школе (напомним, что аспирантура теперь является третьей ступенью высшего образования в России).

Однако практическая работа в области прогнозирования подготовки аспирантов и определения их потребности в организациях уже ведется в ряде ВУЗов страны и может быть использована при разработке методологии расчетов. Так, в Международной высшей экономической школе (МВЭШ), являющейся структурным подразделением Московского технологического института (2), в течение ряда лет существует четко регламентированная нормативными документами практика вовлечения бакалавров в реальную научно-исследовательскую работу с 1-го курса. При этом к концу первого курса выбирается, обсуждается и утверждается тема дипломной работы, в направлении которой и строится вся научная деятельность студента. Тема дипломной работы, как правило, становится темой магистерской диссертации. А магистерская диссертация – частью кандидатской, из которой формируется вступительный реферат.

При этом в МВЭШ ведется обучение студентов на основе новейших мировых методик практико-ориентированного подхода (3), в сочетании с реальной работой в области академической и прикладной науки, участием в российских и зарубежных НИР и НИОКР.

При обучении магистров отрабатывается практическая подготовка к поступлению в аспирантуру, включающая: выбор темы и концепции исследования; разработку вопросов актуальности и новизны; теоретического, методологического и практического вклада по выбранной тематике; подготовку и публикацию научных статей в академических и ВАКовских журналах.

Таким образом, за два и более года МВЭШ получает четкий прогноз количества потенциальных аспирантов по конкретным направлениям и с фактическим закреплением за определенными научными организациями.

Литература

1. Джалалов С., Карпов С. и др. «Методика прогнозирования потребности и подготовки специалистов в отраслях и союзных республиках на долгосрочный период в условиях нового хозяйственного механизма в соответствии с развитием и размещением производительных сил СССР», М.: НИИВШ, 1990.

2. www. Iie-edu.com

3. Карпов С.А. Экспорт образовательных услуг из российских ВУЗов. М.: Вестник МГТУ «Станкин», №2, 2011.