Экономические
науки/2.Внешнеэкономическая деятельность
Сагинбекова К.М.
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Казахстан
Ресурсный сектор казахстанской экономики
Территория Республики
Казахстан богата природными ресурсами. В ее недрах сосредоточено около 90% всех
мировых фосфатных резервов, большие запасы рения,
бериллия, хромовой руды, рафинированной
меди, угля, железной руды и других
видов природных ресурсов [1]. По
разведанным запасам нефти и конденсата Казахстан занимает 9-е место в мире,
газа - 11-ое место, и в рейтинге
ведущих нефтедобывающих держав занимает 19-е место. На
конец 2007 разведанные запасы нефти составили 5,3 млрд. тонн, то есть 3,2% всех
мировых запасов и природного газа - 1,90 трлн. куб.м. или 1,1% [2].
Согласно прогнозам
Казахстан по экспорту нефти к 2010 году войдет в первую десятку группы мировых
экспортеров нефти. По оценкам МВФ прогнозируемые нефтяные доходы составят 99
млрд. долл. в ближайшие 45 лет [3]. Прогнозы производства природного газа
составляют порядка 40 млн. куб. м. к 2010 году и экспорта в 70 млн. куб.м.
к 2015 году.
Нефтедобывающая
промышленность является основной и наиболее динамично развивающейся отраслью
экономики республики, которая обеспечивает значительную часть национального
валового продукта, бюджетных доходов и валютных поступлений в страну и имеет
стратегическое значение. Таким образом, основой экономического роста Казахстана
был и остается богатый ресурсный потенциал. Высокие доходы, поступающие от
экспорта топливно-энергетических полезных ископаемых, в частности нефти и газа,
при высоких мировых ценах, рассматривается многими экономистами не только как
позитивный фактор экономического роста, но и как причина чрезмерного укрепления
курса национальной валюты, высокой инфляции и снижению конкурентоспособности
продукции обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и
высокотехнологичных отраслей экономики. При резком падении мировых цен на
энергоносители происходит обратный процесс, которые еще более разрушителен для
экономики страны. Они проводят аналогии между современной экономической
ситуацией в Казахстане и «голландской болезнью» (Dutch Disease).
Термин «голландская болезнь» возник для
описания экономических последствий открытия месторождения природного газа в
Северном море, принадлежащих юрисдикции Нидерландов в конце 1950-ых и начале 1960-ых годов. В 1959 году в Нидерландах
был обнаружен большой бассейн природного газа, за счет которого к 1976 году
страна заработала доходы приблизительно в 2 миллиарда долларов. К середине 1970-ых гг. корпоративные
инвестиции сократились на 15 %, в то время как занятость в производстве
уменьшилась на 16 %. Полный уровень
безработицы повысился от 1,1 % до 5,1 %, в то время как доля прибыли в
национальном доходе, которая составила в среднем 16,8 % в 1960-ых, упала до 3,5
% в первой половине 1970-ых годов [4].
Классической работой посвященной проблеме ГБ
является работа Корден и Нири (Corden and Neary, 1982), которые в
1982 году на основе теорий международной торговли, спроса и предложения факторов производства, макроэкономической
динамики создали и предложили
«центральную модель» (“core model”) «голландской болезни» [5]. Главная гипотеза, которой заключается в том, что
увеличения в экспорте ресурсов ведут к сокращениям производственного экспорта.
«Голландская болезнь» вызывает
структурные сдвиги в экономике, порождает серьезные политические и социальные
проблемы. В Казахстане симптомы «голландской болезни»
проявляются по следующей схеме: рост мировых цен на нефть - рост экспорта нефти
и газа - укрепление реального и номинального обменного курса тенге - рост
издержек производства в несырьевом секторе, и потеря его конкурентоспособности
- удешевление и рост импорта и др. [6].
Ситуация в казахстанской
экономике по этой схеме выглядит следующим образом. Мировые цены не нефть
начали расти с 2000 года, составив 29,72 долларов за баррель в четвертом
квартале. Затем цены держались в пределах 19-31 долл./баррель в период с начала
2001 года до конца 2003 года. С 2003 года наблюдается рост нефти с 31,92
долларов за баррель в первом квартале, и, достигнув рекордно высокой отметки в
121,40 долл./баррель во втором квартале 2008 года начинает падать (Рисунок 1)
[7].
Рисунок 1. Цены на нефть,
долл./баррель
Доля экспорта минеральных
продуктов в общем экспорте составила в 2007 году 69,7% что в 1,5 раза больше чем в
1999 году - 46,5% (Рисунок 2) [8] .
Рисунок 2. Структура экспорта
Казахстана в разрезе укрупненных товарных групп (доля от общего экспорта, %)
Высокие экспортные доходы нефти повлияли
на рост обменного курса тенге. Можно наблюдать укрепление номинального курса тенге к доллару с
153,28 в 2002 году до 122,55 в 2007
году (Рисунок 3) [9]. Произошло также укрепление реального обменного курса
тенге (Рисунок 4) [9].
Рисунок 3. Официальный курс доллара
Национального Банка Республики Казахстан, тенге
Рисунок 4. Реальный
эффективный обменный курс тенге с учетом и без учета торговли нефтью, тенге
Укрепление реального курса
тенге негативно сказывается на издержках производства и доходности
обрабатывающего сектора.
Как результат удешевления
импорта в силу роста реального обменного курса тенге его объем увеличился почти
в 3,4 раза с 208,1 млн. долларов в 2003 году до 713,3 млн. долларов в 2007
году. Значительную долю в импорте Казахстана занимает импорт машин и
оборудования (Рисунок 5) [8]..
Рисунок 5. Структура импорта Казахстана в разрезе укрупненных
товарных групп (доля от общего импорта,
%)
Зависимость экономики Казахстана от природных ресурсов
влечет за собой, во-первых, зависимость от конъюнктуры мировых цен на
энергоносители в отличие от экспортеров готовой промышленной продукции.
Во-вторых, потеря высокой доли добавленной стоимости, получаемой индустриально
развитыми странами при производстве промышленной продукции. В-третьих, снижение
темпов экономического роста в долгосрочном периоде. В-четвертых, истощаемость
природных ресурсов, что подразумевает скорейшую диверсификацию экономики и
поиск других источников «длинных
денег». То есть для устойчивого и
долгосрочного экономического роста сырьевая направленность экономики Казахстана
должна служить «стартовой площадкой» для построения экономики будущего с
конкурентоспособной обрабатывающей отраслью, с диверсифицированной экономикой,
не зависящей от изменчивой конъюнктуры мировых цен на энергоносители.
Литература:
1.
http://www.mining.kz. Казахстанский горнопромышленный портал. Интервью с доктором экономических наук, профессором
Рахман Алшановым «О проблемах развития минерально-сырьевого комплекса страны».
Беседовала Татьяна КОСТИНА, //Казахстанская правда от 30.04.04.
2.
Statistical Review of World Energy 2008, http://www.bp.com/statisticalreview
3.
Pomfret, R. Will Oil be a Blessing or a Curse for Kazakhstan?’ paper
presented at the British Association for Slavonic and East European Studies
conference in Cambridge, UK, 1-3 April. 2006.
4.
O’Toole, R. The Dutch Disease. The Student Economic Review 1998. The
University of Dublin Trinity College. 1998.
5.
Corden W., Neary J. Booming Sector and Deindustrialization in a Small
Open Economy. - The Economic Journal, December 1982, vol. 92, pp. 825-848.
6.
Есентугелов А.Е.
Проблемы и пути повышения конкурентоспособности казахстанской экономики в
условиях «голландской болезни» в свете реализации стратегии индустриально-инновационного
развития. // КазЭУ Хабаршысы.
8.
Агентство Республики
Казахстан по статистике, www.stat.kz.
10.
Урынгалиев
А.К. Нефтяные сверхдоходы: плюсы и
минусы. http://www.zakon.kz
