Дума Б.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени М. Туган-Барановского, Украина

Роль кластерных формирований в будущем экономики Украины

В последние годы в мире резко возрос интерес к кластерам. Известны многочисленные примеры успешных кластеров в развитых странах — Германии, США, Японии и в развивающихся странах Латинской Америки, Азии, Африки.

В основе теории кластерного механизма лежит понятие «кластер» (от англ. cluster), который в экономической литературе определяется как сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом [1].

В сфере экономики группы успешно конкурирующих фирм образуют соединения, обеспечивая конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках. Для кластера обязательны наличие частной собственности, конкуренции, свободного ценообразования, стабильности денежного обращения, экономической самостоятельности и ответственности предпринимателей. Следует выделить следующие основные предпосылки к созданию кластера:

1) возможность получать выигрыш от распределения затрат на поддержание и развитие общих для нескольких компаний ресурсов, что позволяет снизить издержки производства;

2) географическая близость, обеспечивающая дешевизну и быстрые сроки поставки необходимого для бизнеса товара или услуги;

3) концентрация фирм в пределах одной местности, что способствует распространению неявного знания, то есть тех знаний и опыта, которые не могут быть легко формализованы и переданы, и тесно привязаны к носящим их людям.

Мотивы создания кластерных объединений: применение высоких технологий, повышение экономической активности регионов, поддержание экспорта, подготовка специалистов.

Обобщая опыт, полученный за последние десять лет развития кластерных систем, можно сказать, что они дали значительный импульс развитию регионов тех стран, которые применили их принципы.

В США, где ученые раньше других начали изучать принципы развития региональных экономик, а М. Портер был пионером-разработчиком кластерной модели, промышленные кластеры стали весьма популярны. Штаты Аризона, Калифорния, Коннектикут, Флорида, Миннесота и др. возглавили этот процесс и приняли соответствующие программы, сотни городов и территорий разработали свои кластерные стратегии. Ярким примером кластера в США является «Силиконовая долина».

Принцип кластеризации эффективно используется в ЕС: экономика Нидерландов "разбита" на 20 кластеров, в Дании 40% предприятий, обеспечивающих 60% экспорта, функционируют в составе кластеров, а в Австрии действуют трансграничные кластеры с Венгрией, Италией, Швейцарией и Германией [2]. В 2007 году Ассамблея торгово-промышленных палат Франции совместно с ТПП стран ЕС опубликовала манифест о кластерах. В нем упоминается и Севастопольская палата, которая принимала участие в открытии инкубатора по обучению менеджеров компаний коллективной работе в сетях и кластерах. Этот документ стал базой для подготовки и принятия 21 января 2008 года в Стокгольме на президентской конференции по инновации Европейского кластерного меморандума, который подписали все страны континента. В настоящее время в Европе работают 69 кластерных программ. Финляндия на основе кластерных технологий стала одной из самых конкурентоспособных стран мира практически в течение десятилетия. Отмечают успехи французских, итальянских, скандинавских, немецких, нидерландских, ирландских, бакских кластеров. В Чехии разработана пятилетняя программа кластерной стратегии. Ныне там насчитываются десятки кластеров. Венгрия также покрыта сетью кластерных структур. Польша начала их внедрение в 2004 году. Ее фармацевтический кластер объединяет свыше 70 предприятий, а пластиковый – 212 [3].

Таким образом, зарубежный опыт формирования и развития кластеров показывает, что данный подход к управлению экономикой позволяет обеспечить стране дополнительные конкурентные преимущества в производстве каких-либо товаров или услуг.

В Украине насчитывается около 25 действующих и 50 потенциальных кластеров, что явно недостаточно для проведения эффективной промышленной и инновационной политики [3]. Пробные кластеры создавались в 1998-2006 годах в Житомире, Ивано-Франковске, Львове, Луцке, Ровно, Севастополе, Херсоне и Хмельницком [2]. Процесс кластеризации проходит медленно, несмотря на то, что мировой опыт последних двух десятилетий свидетельствует о быстром подъеме ведущих секторов производства на основе социально интегрированных систем, в том числе инновационно-кластерных объединений. Отдельные предложения отечественных профессионалов по внедрению элементов эффективной промышленной политики на основе различных кластерных технологий в некоторых регионах Украины уже успешно апробированы, однако это происходит слишком медленно и в небольших масштабах. Следует выделить Севастопольскую палату как инициатора процесса кластеризации в Украине и популяризатора кластерных технологий. Севастополь, используя свой интеллектуальный потенциал, способен создать кластеры, которые окажут влияние на развитие и повышение конкурентоспособности всей страны. Кластерная система дает возможность формировать и содействовать такому производству, где объединяются малый, средний и крупный бизнес.

В конце апреля 2008 года Украинское министерство экономики обнародовало законопроект по легализации кластеров в Украине [2]. Министерство предложило выделить четыре типа кластеров: производственные (объединение авто-, судо- и авиастроителей), инновационно-технологические (географически локализованные компании, связанные производством инновационной продукции), туристические и транспортно-логистические. Для их развития в министерстве будут использовать инфраструктуру промышленных и технопарков, а также будут "снижать административные барьеры". Предполагается, что реализация в рамках кластера инвестиционно-инновационных проектов должна усилить конкуренцию с самостоятельно работающими компаниями и привлечь иностранных инвесторов.

Среди экономистов все больше находит признание точка зрения, что регионы, на территории которых складываются кластеры, становятся лидерами экономики того или иного государства. Именно эти регионы начинают определять конкурентоспособность национальной экономики. А те географические точки, где нет кластеров, отходят на второй план и зачастую переживают сильнейшие социальные кризисы.

Кластерная экономика — понятие интернациональное. Сейчас на территории Европы только автомобильных кластеров действует около десятка. Причем если до недавнего времени промышленные кластеры были привилегией развитых стран, то в последние годы наблюдаются проявления этого феномена и в развивающихся государствах. В частности, автомобильные кластеры уже сложились в Восточной Европе (Словения и Венгрия). Аналогичные события происходят в Китае. Недавно в прессе появились сообщения о формировании кластера в провинции Гуандун — вокруг автосборочных производств, размещаемых японскими компаниями "Тойота", "Хонда" и "Ниссан". Журналисты уже назвали это промышленное образование "китайским Детройтом" [4].

Кластеризация экономики тесно связана с развитием малого и среднего предпринимательства — деловая среда кластера образует наиболее благоприятные условия для их развития. В мировой практике известны кластеры, полностью состоящие из малых и средних предприятий. Таков, например, опыт экономического расцвета в регионах на северо-востоке Италии.

Существующая ресурсно-затратная модель развития не позволяет Украине по уровню конкурентоспособности экономики войти в группу промышленно развитых стран. По данным на июнь 2008 года Украина в рейтинге конкурентоспособности 131 страны занимает 73 место [5].

Наиболее сложным моментом является переопределение роли бизнеса и правительства. Участие правительства в экономике, которое было необходимо во время экономического коллапса после развала Союза, сегодня тормозит его развитие. На данном этапе необходимо равноправие сотрудничества между бизнесом и правительством. Бизнес-сообщество должно само брать на себя ответственность за свое будущее. А правительству необходимо отстраниться и видеть свою роль иначе, нежели брать все решения на себя.

В этом свете новая, кластерная политика должна определять роль государственной власти и органов местного самоуправления:

1) в создании благоприятных условий для инвесторов, ликвидации барьеров для инноваций;

2) в предоставлении льгот для производства;

3) в поиске внутренних инвестиций, а также обеспечении инвестиций в человеческий капитал и физическую инфраструктуру;

4) в финансировании бизнес-инкубаторов;

5) в поддержке географической концентрации связанных фирм;

6) в организации выставок и ярмарок.

Такая практика широко применяется в Швеции, Германии, Румынии.

Список источников:

1. Википедия: свободная энциклопедия.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Кластер_(экономика)

2. Непряхина Н. Производителей соединят в кластер // Коммерсант Украина – 2008. – № 152. http://www.kommersant.ua/doc.html?DocID=1019143&IssueId=47000

3. Сандулова Т. Будущее экономики — в кластерных формированиях // «ДЕЛОВОЙ ВЕСТНИК» – 2008. – № 06(169).

http://www.ucci.org.ua/synopsis/dv/2008/dv0806221.ru.html

4. Болдырев Н. Откуда к нам придет экономический прорыв // Российская газета – 2004. – №3414. http://www.rg.ru/2004/02/26/kadannikov.html

5. Овдин В. Донецк — украинская Ботсвана // Еженедельник 2000 – 2008. – №24 (418). http://www.2000.net.ua/print?a=%2Fpaper%2F58176