Экономические науки/4. Инвестиционная деятельность и фондовые рынки

Жунисова Б.Т.

Кызылординский государственный университет им. Коркыт Ата

Государственная инновационная политика в странах Восточной Азии и Западной Европы: состояние и проблемы

Государственная инновационная политика в промышленно развитых странах направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой "чистой" (академической) науки и задачами производства. В целом роль государства в области поддержки инноваций можно свести к следующим моментам:

· государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей);

· в рамках большинства правительственных ведомств существуют разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса;

· государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР обеспечивают начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны;

· фискальные и прочие элементы государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые обусловливают эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм;

· государство выступает в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов.

Принципиально важным при формировании инновационной политики является выбор главного вектора ее движения, что позволяет выделить две основные модели инновационной политики:

- модель инновационной политики, ориентированной на выполнение научно-технических программ и проектов общенационального назначения. Главной целью является поощрение развития тех положительных возможностей в областях, имеющих приоритетное значение для страны;

- модель инновационной политики, ориентированная на распространение научно-технических знаний. Главная цель такой политики – повышение способности осваивать новые технологии, расширять технологические возможности отраслей и сфер экономики. Чаще всего это касается совершенствования инновационной инфраструктуры, системы образования и профессиональной подготовки[1].

Фундаментальные исследования очень дорогостоящие и рискованные, поэтому японские частные фирмы не рискуют вкладывать в них деньги, но, в случае поддержки этих исследований государством, компании также готовы вложить средства в разработки. Конкуренция между фирмами начинается после получения результата фундаментальных исследований.

Доля государственных расходов на НИОКР в Японии составляет 20% всех расходов на науку и около 1,5% расходов на НИОКР в промышленности, что является самым низким показателем среди развитых стран. Но роль государства в данной области очень велика. Это осуществляется за счет особого подхода в финансировании. Финансируется начало разработок, затем частные фирмы, узнав о поддержке проекта государством, вкладывают свои капиталы в дальнейшие разработки. На более поздних стадиях проект осуществляется полностью за счет частных фирм.

Правительство способствует передаче научных результатов, полученных в государственных исследовательских учреждениях, частному сектору. Стимулируются совместные исследования государственных научных центров и частных компаний. Последние получают доступ к работам, осуществляемым в государственных научных учреждениях, а их сотрудники могут проводить исследования в лабораториях частных фирм [2].

За последние 20 лет совокупные расходы на развитие науки и технологий в Японии выросли в 8 раз, и это наибольший в мире показатель роста затрат в инновационной сфере. С 1995 г. государственное финансирование распространяется на малые и средние фирмы, причем в довольно крупных размерах (бюджетное ассигнование возросло примерно на 50%). Сам бюджет Японии выступает как элемент программы развития НИОКР: в 1999 г. на исследования эндокринных препаратов было выделено 11,2 млрд. иен, исследования в генной инженерии — 8,7 млрд. иен, исследования по диоксиду — 4,2 млрд. иен и т.д.

Государственные мероприятия также включают уменьшение корпоративного налога с 46 до 40%. Министерство международной торговли и промышленности разработало программу «Создание новой индустрии», которая профинансирована на 300 млрд. иен (2,2 млрд. долл.). В центре ее внимания 15 промышленных секторов, отличающихся высокими возможностями в развитии новейших технологий. Финансово-промышленные группы инвестируют средства преимущественно в прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки, растет значение НИИ при частных корпорациях и расходов корпораций на НИОКР.

В стране самое высокое в мире количество заявок на получение патентов. В 2000 г. в США из 300 тысяч обращений за патентами 50 тыс. составили заявки японских компаний и корпораций. Корпорациям разрешено самостоятельно устанавливать систему поощрения НИОКР. Многие компании в качестве поощрения перспективных исследований и их внедрения устанавливают специальные бонусы. В такой транснациональной корпорации, как, например, Sony размер бонусов практически не ограничен и рассчитывается от суммы дохода, полученного корпорацией в результате внедрения той или иной технологии. Закон разрешил университетам создавать собственные лицензионные фирмы, что позволяет еще более стимулировать область патентоведения.

В настоящее время инновационная политика Японии формируется и проводится в соответствии с Государственным финансовым планом по науке и технологиям, который предусматривает:

-увеличение государственного финансирования НИОКР с 0,7 до 1,0% от размера ВВП;

-подготовку 30 нобелевских лауреатов в течение 50 лет;

-поддержку НИОКР в сфере здравоохранения, информационных технологий, охраны окружающей среды, нанотехнологий;

-увеличение поддержки молодых ученых;

-обеспечение повышения конкурентоспособности промышленных технологий посредством сотрудничества корпораций, правительства и академического сектора;

-реформирование системы образования в сфере науки и технологий[3].

Успехи азиатских стран в развитии своих технологических преимуществ и освоении новых технологических ниш очевидны. Прежде всего, в этом контексте необходимо упомянуть Японию и так называемые недавно индустриализованные страны (Asian newly industrialized countries ANIC) к которым относятся Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур. Азиатские экономики показали самые быстрые темпы роста в послевоенные годы. В 1950 г. ВВП на душу населения в Японии был чуть ниже среднемирового. Менее чем за 25 лет он стал в три раза больше среднего и вплотную приблизился к показателям Западной Европы. В Китае с 1975 по 2004 г. ВВП на душу населения вырос в реальном выражении в восемь раз. Доля Китая в мировом производстве увеличилась с 1,4 % в 1980 г., до 8,5 % к концу 2004 г . Южная Корея, ранее одна из наиболее отсталых экономик мира, менее чем за три десятилетия превратилась в одного из лидеров мировой экономики по темпам экономического роста. С 1962 по 2004 г. ВВП на душу населения в этой стране вырос более чем в 100 раз[4].

С точки зрения развития инновационной сферы азиатские страны зависели и продолжают зависеть от японской экономики и технологической политики японских корпораций. Япония поставляет в азиатские страны оборудование и технологию, азиатские страны экспортируют потребительские товары на северо-американский рынок. В рамках этого взаимодействия на протяжении последних десятилетий была сформирована сетевая не формальная модель азиатской интеграции. Основным элементом этой модели является региональная производственная сеть (regional production network). В последнее время под влиянием глобализации, которая в азиатском регионе, прежде всего, выливается в финансовую нестабильность и миграцию трудовых ресурсов, сложившаяся система японского технологического доминирования постепенно начинает меняться.

Список использованных источников:

1. Силкина Е.В. Направления государственной инновационной политики различных стран мира. Материалы международного форума «Инновационные технологии и системы»:- Минск: ГУ «БелИСА», 2006. – 156 с. // htpp://belisa.org.by

2. Швецов Д.Е. Сравнительный анализ государственной инновационной политики стран мировой "триады"// http://geopub.narod.ru

3. Тюрина А.В. Инновационное финансирование как фактор социально-экономического развития стран// Журнал «Финансовый менеджмент», 2004, №3 http://www.diplom.krsk.info

4. Кондратьева Е.В. Азиатский вектор развития инновационной сферы// http://www.schumpeter.ru