Сименко Н.С.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Качество образования – ключевой фактор подготовки конкурентноспособных специалистов

Европеизация украинского образования, наиболее активно развивающаяся в настоящее время, проходит под эгидой Болонского процесса. Болонский процесс широко известен как в европейских академических кругах, так и за их пределами. В обществе растет интерес к ходу реализации процесса, его смыслу и целям. С 1 января 2010 года, в соответствии с Болонской конвенцией, начинает функционировать единая зона европейского высшего образования. При этом качество высшего образования является краеугольным камнем в создании общеевропейского пространства высшего образования [1].

Известно, что эффективность и качество являются ключевыми параметрами, по которым судят об общественно-экономической значимости сферы образования. Но если эффективность обычно рассматривается как экономическая или экономико-управленческая категория, то понятие качества, включающее в себя, наряду с экономическими, социальные, познавательные и культурные аспекты образования, воспринимается как всеобъемлющая интегральная характеристика образовательной деятельности, ее результатов.

Понятие "качество" охватывает все основные функции и направления деятельности в области высшего образования: качество преподавания, подготовки и исследований, что означает качество соответствующего персонала и качество обучения как результат преподавания и исследований [2].

Согласно Документу ЮНЕСКО, есть три аспекта образовательной деятельности, наиболее существенно влияющие на качество высшего образования.

Во-первых, - качество персонала, гарантируемое высокой академической квалификацией преподавателей и научных сотрудников вузов, и качество образовательных программ, обеспечиваемое сочетанием преподавания и исследований, их соответствием общественному спросу.

Во-вторых, - качество подготовки студентов, которое в условиях, когда массовое высшее образование стало реальностью, может быть достигнуто только на пути диверсификации образовательных программ, преодоления многопланового разрыва, существующего между средним и высшим образованием, и повышения роли механизмов учебно-профессиональной ориентации и мотивации молодежи.

И, наконец, в-третьих, - качество инфраструктуры и "физической учебной среды" высших учебных заведений, охватывающее "всю совокупность условий" их функционирования, включая компьютерные сети и современные библиотеки, что может быть обеспечено за счет адекватного финансирования, возможного только при сохранении государственного подхода к высшему образованию как общенациональному приоритету [2].

Именно качество образования обеспечивает преимущества в конкурентной борьбе между образовательными учреждениями, предоставляет новые возможности для продвижения национального образования на международной арене. Демографический спад, характерный не только для Украины, но и Западной Европы, приведет к острой конкуренции на международном и национальном уровнях за студентов. По оценкам демографов, через 25 лет недостаток трудоспособного населения в Европе может превысить 160 млн. человек. Вследствие чего необходимо уже сегодня выработать долгосрочную программу развития системы управления качеством высшего образования на национальном уровне.

В 2005 году национальные системы гарантии качества должны включать [1]: определение ответственности органов и учебных заведений; оценку программ заведений, включающую внутренний контроль, внешнюю проверку, участие студентов и публикацию результатов; систему аккредитации, сертификации или подобные процедуры; международное участие, сотрудничество и создание союзов, занимающихся проверкой качества.

В организационном плане ключевая роль отводится разработке и использованию взаимоприемлемых критериев и механизмов для оценки и подтверждения качества, в частности, предлагается новая модель обеспечения качества высшего образования, некоторые элементы которой присутствуют в эффективно функционирующих национальных системах оценки качества ряда стран, например, во Франции, Швеции, Дании, Великобритании. Основой этой новой модели служат следующие базовые принципы: сокращение централизованного контроля над академической и исследовательской деятельностью вузов и расширение их автономии и ответственности; наличие национального, независимого от государственных структур управления образованием, органа (или органов) для оценки вузов и высшего образования; полноправное участие самих вузов в процедуре оценки и изменение этой процедуры таким образом, чтобы отчет о самооценке выдвигался на первый план и рассматривался в сопоставлении с заключением внешней аудиторской экспертизы.

Национальные системы оценки качества образования, существующие в настоящее время в разных странах, существенно различаются не только по целям и задачам, критериям и процедурам, но и многим другим параметрам, в том числе, степени вовлеченности в этот процесс правительственных (государственных) и общественных и профессиональных органов и учреждений. Несмотря на то, что везде официально заявленной целью оценки качества является его поддержание на уровне заданных стандартов или повышение, в действительности есть большие различия в самом понимании этой задачи, которое колеблется в широких пределах, - от необходимости усиления контроля за счет расширения и совершенствования отчетности до сведения оценки качества преимущественно к самооценке учебного заведения. Тем не менее, во всех случаях признается, что оценка качества образования должна основываться на двух составляющих: внутренней (самооценка) и внешней, при этом конкретные механизмы определения этих составляющих могут быть очень различны.

В соответствии с принципами университетской автономии ответственность за обеспечение качества высшего образования в первую очередь возлагается на сами учебные заведения, и таким образом создается база для реальной ответственности академической системы в рамках каждого государства.

На европейском уровне принято решение о разработке согласованных стандартов, процедур и рекомендаций по вопросам гарантии качества, а также по внедрению системы равноправного рассмотрения и аккредитации агентств или занимающихся этим органов.

Литература

1. Формирование общеевропейского пространства высшего образования.- Коммюнике Конференции министров высшего образования.- Берлин 19 сентября 2003 года

2. Реформа и развитие высшего образования. Программный документ. - Париж: ЮНЕСКО, 1995.