Экономические науки / Экономика промышленности

Костин Константин Константинович

Асадли Халил Эльхан оглы

Маммедов Кемал

Одесский Национальный политехнический университет, Украина

Принципы административного управления

Административный менеджмент (1920—1950) перенес внимания с чисто производственной на общую – административную, управленческую сферу. Он сосредоточен на руководителях и функциях, которые они выполняют (А. Файоль, Д. Myни, П. Друкер, Р. Ликерт). Все наиболее крупные представители этой школы были не «производственниками», а собственно администраторами, управленцами. Этот подход к управлению наиболее полно раскрыт в начале XX в. Анри Файолем (1841-1925), основателем административной (классической) школы управления; французский горный инженер, теоретик и практик менеджмента. Он соединил идеи функциональной администрации Тейлора и старый принцип единоначалия, первым обобщил принципы и искусство управления, в результате чего получил новую схему управления, которая и легла в основу современной теории организации. Файоль намерено употребляет термин «администрирование» вместо «менеджмент». Управлять, по Файолю, значит вести предприятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжение ресурсов. Администрирование – это воздействие на коллектив предприятия, а не на материальные и экономические факторы производства. В теории администрирования Файоля две части. Первая связана с пониманием функций управления, вторая – с пониманием его принципов. Файоль выделяет пять функций управления:

1. Планирование: руководитель должен вырабатывать определенные картины будущего для своей организации, причем они должны быть вполне реалистичными и в то же время не слишком заниженными;

2. Организация: руководитель должен создать такую структуру, которая будет отвечать выработанным целям и задачам в максимальной степени;

3. Мотивация: руководитель должен создать такие условия, чтобы работники, как и он сам, стремились к достижению поставленных перед организацией целей и задач;

4. Контроль: руководитель должен постоянно контролироватья деятельность организации и производить корректировки в планах, организационной структуре или мотивировании персонала, если они, как покажет практика, не будут удовлетворять сложившейся ситуации.

5. Координация: руководитель должен объединять, гармонизировать все действия и все усилия.

 Если функции управления в большей степени ориентированы на организационную структуру, то принципы управления больше направлены на поведение людей. Они выражают нормы организационного поведения. Формулируя их, Файоль ориентировался на основную задачу административной школы, а именно – выработку универсального рецепта успешного управления, которой, по мнению представителей данной школы, непременно должен существовать:

1. Разделение труда – повышение количества и качества производства при затрате тех же усилий за счет сокращения числа целей, на которые должно быть направлено внимание и действие сотрудников.

2. Власть (полномочная) и ответственность. Файоль различал легитимную (должностную, формальную) власть и персональную (неформальную). Первая вытекает из занимаемой должности, Вторая – из индивидуальных качеств.

3. Дисциплина– необходимость соблюдения правил, установленных внутри организации, это повиновение, усердие, манера держать себя. Дисциплина предполагает выполнение и уважение достигнутых соглашений между организацией и работниками.

4. Единство распорядительства, или единоначалие. Каждый работник должен получать приказы только от одного начальника и отчитывается только перед одним руководителем, от которого получил указание.

5. Подчинение частных, личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны преобладать над интересами организации большего масштаба вплоть до интересов государства в целом.

6. Вознаграждение персонала – наличие справедливых методов стимулирования работников, оплата исполненной работы. Она должна быть справедливой и по возможности удовлетворять как персонал, так и организацию, как нанимателя, так и работника.

7. Справедливость – результат сочетания благожелательности (доброты) с правосудием. Заключается в умении встать на место подчиненного, посмотреть на ситуацию его глазами, но в то же время сделать принять беспристрастное решение.

Литература:

1.  Гелей С. Д., Рутар С. М. Політологія: Навч. посіб. — 5-е вид., доп. — К., 2004.

2.  Герберт А., Сайман Г. Адміністративна поведінка: Дослідження процесів прийняття рішень в організаціях, що виконують адміністративні функції: Пер. з англ. — Вид. переробл. і доп. — К.: АртЕк, 2001.

3.  Політологічний словник: Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / За ред. М. Ф. Головатого та О. В. Антонюка. — К.: МАУП, 2005.