Право / 1. История государства и права

К.ю.н. Троицкий В.С.

Юридический факультет

Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Великая хартия вольностей –

правовой памятник закрепления прав человека

Ключевые слова: Великая хартия вольностей, король, права, вольности

Аннотация:

В статье рассматривается история правового закрепления правового статуса личности в средневековой Англии.

The article discusses the history of legal consolidation of people's rights in medieval England.

Великую хартию вольностей обычно называют первым писаным документом, закрепившим права человека.

Восприятие этого документа с точки зрения сегодняшнего дня не отражает смысл, который вкладывали в него представители английской аристократии в XIII в. Для понимания этого необходимо обратиться к истории.

В 1214 году король Иоанн Безземельный потерпел очередное поражение во Франции и, вернувшись в Англию, потребовал от баронов, отказавшихся учувствовать в военных походах, выплатить компенсацию. Попытка баронов сослаться на старые грамоты и обязательства монархов успеха не принесла. В результате серии акций неповиновения и столкновений с силами короля, Иоанну пришлось уступить и подписать договор с баронами и духовенством.

Рассматривая первоначальный смысл документа, надо отметить, что он воспринимался исключительно как гарантия древних вольностей и прав.

До Иоанна Безземельного многие короли подтверждали имеющиеся права баронов, иных землевладельцев и священнослужителей. Объявление о вольностях и правах, которые обязывался монарх не нарушать, было обычным при коронации.

Одной из самых известных является хартия короля Генриха I. В ней он признает самостоятельность английской церкви, обязуясь не посягать на ее имущество. Также король обещает не претендовать на открывающееся наследство, определяет границы своих лесных владений, заменяет взимание средств на войну требованием иметь лошадей и обмундирования и т.д. Хартия Генриха I в последствии станет правовой базой, обосновывающей борьбу английских сословий с королем Иоанном Безземельным.

Все хартии представляли собой провозглашение обязательств монарха, но ни одна из них до 1215 г. не содержала механизмов, обеспечивающих ее исполнения.

Великая хартия вольностей стала новым по содержанию документом, отличающимся от других подобных актов.

Во-первых, Хартия Иоанна была дарована не добровольно, а под давлением баронов, землевладельцев и священнослужителей. Как отмечает немецкий историк Г.Ахенвалл, «бароны принудили короля подписать Великую грамоту вольностей, которую и поднесь народ английский своим сокровищем почитает» [1, с. 124].

Хартия начинается как документ, добровольно дарованный монархом: «по Божьему внушению и для спасения души нашей и всех предшественников и наследников наших, в честь Бога и для возвышения святой церкви и для улучшения королевства нашего» [5, с. 508]. Однако механизм обеспечения выполнения королевских обязательств позволяет усомниться в добровольности подписания Хартии. Так, например, в случае неисполнения королем каких-либо положений договора, бароны получали бы право захватывать его замки и земли, что позднее было опробовано. После подписания Хартии король и мятежники принесли клятвы и обязались ее исполнять. Надо отметить, что заложенный в ней механизм не мог в полной мере обеспечить исполнения обязательств короля. Однако это был первый шаг по определению способов правовой защиты прав.

В-вторых, Хартия объединила не только феодалов между собой, но также феодалов и остальное население, страдающее от произвола короля Иоанна. Такого единения интересов в истории Англии к XIII в. не наблюдалось. Г.Вебер отмечает, что «норманнские вельможи возбудили сочувствие к себе в народе и должны были вытребовать ограждение прав не для себя только, но и для всего народа» [2, с. 537]. Поэтому и закрепленные вольности в Хартии выходили дальше круга непосредственных «переговорщиков». Как Д.Петрушевский верно замечает, что «это своеобразное равенство не перед законом, а перед беззаконием» [4, с. 25].

Положения Хартии можно условно разделить на три группы.

К первой группе относятся древние вольности, закрепленные предыдущими монархами либо сложившимися обычаями и требующие подтверждения. К таковым относятся, например, вопросы наследования, права города Лондона. Эти вольности уже были определены в законодательстве Генриха I.

Ко второй группе относятся новые права либо переформулированные права, появившиеся в Хартии. Например, по-новому звучит положение об обязательном участии свидетелей при рассмотрении обвинения, право свободного передвижении купцов. По-новому закреплен и запрет задерживать без судебного приговора. Новшеством является и невозможность взимать без согласия совета королевства щитовые деньги и какие-либо пособия.

К последней группе относятся нормы-гарантии выполнения монарших обязательств. Так, создавался совет, состоящий из 25 баронов, которые «должны всеми силами охранять и заставлять охранять мир и вольности» [5, с. 520], закрепленные в Хартии. Установлены четкие сроки и процедуры признания советом королевских нарушений. Хартия содержала перечисление мер, которые могут принимать бароны для восстановления нарушенных прав и вольностей.

Хартия упоминает, что пожалована она «всем свободным людям королевства» [5, с. 509]. Однако, конечно же, ее нельзя рассматривать как декларацию прав всего населения Англии в XIII в. Отраженные в ней положении касались в первую очередь тех субъектов, которые инициировали ее подписание и были указаны в ней: высшее духовенство, графы, бароны и отдельные должностные лица. Но участие населения в борьбе с Иоанном позволило расширить круг лиц, чьи права нашли отражение в Хартии. Так, например, король был лишен права собирать дополнительные средства не только с Лондона, но и других городов

Необходимо отметить, что Хартия длительное время правовым актом не считалось. Формально это была «добра воля» короля Иоанна по отношению к своим подданным. Однако ссылка на Хартию содержится в некоторых иных королевских актах Англии позднего времени: например, в Первом Вестминстерском статуте, Статуте о неналожении податей, Вестминстерском статуте об измена и т.д.

С течением времени положения Великой хартии вольностей постепенно отменялись в связи с их неактуальностью либо в связи с принятием нового законодательства. Сегодня формально не отменены только три положения, считающиеся до сих пор действующими: о свободе церкви, о правах и вольностях Лондона и о запрете ареста и задержания без судебного решения. Как отмечает известный английский ученый А.В.Дайси, «тридцать девятая статья Великой хартии … представляет скорее памятник известного права, чем статут, устанавливающий его» [3, с. 235].

Хартия сыграла важную роль в развитии государственности Англии, став основой формирования конституционных взаимоотношений государства и общества. В отличии от «законов короля Эдуарда»,о форме и содержании которых ученые спорят до сих пор, Великая хартия вольностей была юридическим актом – мирным договором между королем и населением, определившим на том историческом этапе границы дозволенного королю, а также права населения Англии. Формулируя проблемы в конкретный исторический момент, английской знати удалось создать правовой документ, продолжающий действовать на протяжении восьми столетий и заложивший основы правового регулирования прав и свобод человека.

Литература:

1. Ахенвалл Г. История нынешних знатнейших государств. СПб. Императорская академия наук. 1779. С.124

2. Вебер Г. Всеобщая история. Т.7. Издание Н.Т. Солдатенкова. М. 1887. С.537.

3. Дайси А.В. Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской конституции. Типография Т-ва И.Д.Сытина. М. 1907. С.235.

4. Петрушевский Д. Великая хартия вольностей. 3-е изд. СПб. 1915. С. 25

5. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т. ./ отв.ред. Н.А.Крашенинникова. Т. 1: Древний мир и Средние века. М. 2003.С.520