д.э.н., проф. Захарченко
В.И., студентка Чебукова А.О.
Украина, г. Одесса
Одесский национальный
университет имени И.И.Мечникова
Факторы управления
финансовыми потоками в украинской экономике
Среди понятий, характеризующих
современное положение в украинской экономике последнего десятилетия, весьма популярным стал термин «финансовый
поток». Практически ни одна экономическая или политическая проблема, равно как
и ее освещение, особенно в процессе, не обходится без этого термина. Коррупция
в высших эшелонах власти, влияние на власть «олигархов», приватизация
государственной собственности, межбюджетные отношения центра и регионов,
проблемы внешнего долга неразрывно связаны в сознании экономистов и политологов
с регулированием или управлением передвижения крупных финансовых средств со стороны государства или отдельных групп предпринимателей.
Несмотря на популярность разговоров о
финансовых потоках, научного обоснования этого термина условий его применения,
раскрытия содержания пока в экономической литературе не наблюдается. Нам бы хотелось дать в самом первом приближении свое
понимание проблемы в связи с вопросами монополизма в украинской экономике,
вызванного как историческими причинами, так и политикой власти в период
экономических реформ 90-х годов XX в.
Исторически
монополизация экономики Украины связана с наследием государственной системы
регулирования с жестким вертикальным подчинением всех субъектов экономической
деятельности центру. Именно здесь появилась система формирования потоков
движения денежных средств сначала по направлению к центру, а затем после
распределения, обратно к предприятиям и в регионы. В значительной мере
благодаря сохранению государственных и полугосударственных монополий типа
«Укртрансгаз», «Укрнафта», «Укрзализныця» эта система продолжает действовать и
сейчас. В таких условиях роль денежных средств, которые задействованы в его
системе, для государства приобретают особое значение. Для любой группы в
политической элите страны решающее значение имеет наличие в руководстве столь
значимых субъектов экономической деятельности своих представителей.
Другим
фактором, способствующим формированию монополистического управления финансовыми
потоками, является особая сырьевая монокультурность украинской экономики,
связанная в основном с транзитом нефти и газа. Нефтяная отрасль в меньшей
степени монополизирована, нежели газовая: здесь действуют несколько активно
конкурирующих между собой негосударственных компаний. Однако государство
активно регулирует отрасль через свою трубопроводную систему, что опять таки
приводит к монополизации управления сырьевыми доходами небольшой группой лиц.
Третьей
группой факторов, обусловивших перемещение по стране значительных денежных
средств, является архаичная структура регионального управления, большая
разбросанность регионов по доходам и дотациям из центра. Недопустима ситуация,
когда только 5 регионов из 25 стабильно обеспечивают себя, а остальным
перераспределяются средства через государственный бюджет.
Негативные последствия
монополизации финансовых потоков обусловлены также низким платежеспособным
спросом населения. Объективно это не способствует развитию мелкого и частного
предпринимательства, в частности, в сфере торговли и услуг, являющейся основным
источником доходов бюджета в развитых индустриальных странах. Это, в свою
очередь, не позволяет диверсифицировать денежные потоки в масштабах страны и
отдельных регионов, ослабить монополию со стороны экспортноориентированных
отраслей. Между тем, проблема перелива капитала между отраслями к новым
передовым производствам постиндустриальной эры, чему и мешает монополизация
финансовых потоков, является основополагающей для сохранения Украины как
значимого государства в XXI веке.
Если
говорить о перспективах научного осмысления проблемы распределения финансовых
потоков в отраслевом и межрегиональном аспекте, то следует выделить следующие
направления исследований :
- исследование динамики движения капиталов
между отраслями, выяснение источников доходов и их использование в сырьевых и
перерабатывающих отраслях национальной экономики;
-
исследование реальных потребностей
регионов в финансовых средствах с целью преодоления действующего до сих пор
принципа распределения средств «от достигнутого» ;
- изучение понятия «крупный финансовый
поток» применительно к региону и к народному хозяйству в целом с целью
выявления бюджетообразующих субъектов
хозяйствования, монополизирующих денежные средства. До сих пор такая работа
проводится по отношению к естественным монополиям.
Литература:
1. Брейли Р., Майерс С. -Принципы
корпоративных финансов
2. Бригхем Ю., Гапенски Л.-
Финансовый менеджмент
3. Гаврилова А.Н. -Финансовый
менеджмент