Экономические науки. Маркетинг и менеджмент

Стогний Е.А., Харченко Д.В.

Харьковский торгово-экономический институт КНТЭУ, Украина

Процесс разработки и принятия решений в публичном администрировании

Процесс управления как организациями, так и общественным развитием связан с необходимостью принятия управленческих решений. В системе публичного администрирования разработка и принятие решений является наиболее сложным и ответственным, поэтому в результате его реализации необходимо достичь, как минимум, понимание сути предложенного варианта, а, как максимум, достижения желаемого эффекта взаимодействия гражданского общества и властных структур, что позволяет двигаться по пути поступательного развития экономики и государства в целом.

Механизм принятия управленческих решений в системе публичного администрирования должен быть идентичным, с возможностью корректировки в зависимости от целей, масштабов задач, глубины и детализации решаемых проблем, последствий принимаемых решений для бизнеса и общества. Публичное администрирование направлено на обеспечение четкого взаимодействия интересов бизнеса, политики и общества для разработки и принятия стратегических решений на базе использования современных инновационных управленческих технологий. [1]

Ключевым моментом в процессе публичного администрирования является разработка и принятие рациональных управленческих решений. Эта проблема достаточно широко освещалась отечественными и зарубежными учеными, а именно: Василенко В.А., Колпаковым В.М., Петруней Ю., Еддаусом М., Миколайчик С. и другими. В целом, авторами рассматривались вопросы эффективности деятельности организации, непосредственно связанные с качественной подготовкой и реализацией управленческих решений.

Однако, проблема разработки и реализации оптимальных управленческих решений в системе публичного администрирования, предусматривает углубленную систематизацию факторов влияния, поиск вариантов решений и выбор рационального варианта с учетом социального экономического эффекта от внедрения.

Управление всегда осуществляется с целью достижения определенных целей, а реализация целей любого организационного формирования обеспечивается путем принятия и выполнения многочисленных решений. Выработка решения - это творческий процесс выбора одной или нескольких альтернатив из множества возможных вариантов действий, направленных на достижение поставленных целей. Оно является процессом, который реализуется субъектом управления и определяет действия, направленные на достижение заранее определенной цели в определенной фактической или запроектированной ситуации. [2]

Потребность в принятии решения возникает в связи с внешними обстоятельствами (предписание вышестоящего органа управления, координация и регулирование отношений с другими органами управления) и внутренними (отклонения от заданных параметров деятельности, возникновения резервов, нарушение дисциплины, поощрения работников и т.п.). Решение является ответной реакцией на внутренние и внешние воздействия. Они направлены на решение проблем и максимальное приближение к заданной цели. [3]

Организация выполнения управленческих решений предполагает активное использование механизма стимулирования и ответственности, который реализуется в рамках возможностей убеждать, побуждать и принуждать. Контроль выполнения решения является завершающей стадией управленческого цикла. Он принимает форму обратной связи, с помощью которого можно получить информацию об исполнении решения, достижения поставленных целей. [2]

Итак, современный менеджер не может принимать неподготовленные, скоропалительные решения, опираясь лишь на опыт или интуицию, ибо последствия могут быть крайне негативными, увеличивающие риск нестабильности в организациях и в общественном поведении. Процесс принятия управленческих решений в системе публичного администрирования является очень многогранным, ибо предполагает взаимосвязь лиц - граждан, субъектов хозяйствования и субъектов властных полномочий на разных уровнях их общения, а именно: муниципальном, региональном и государственном. Поэтому важно системно совершенствовать механизмы принятия обоснованных управленческих решений, обновляя экономические модели, финансовые рычаги, инновационные инструменты, информационные технологии для их внедрения в этот творческий процесс. Результативность, эффективность и качество управленческих решений достигаются только при условии соблюдения определенной последовательности их подготовки, принятия и реализации. Для этого устанавливают порядок осуществления отдельных операций, связанных со сбором, движением, хранением, обработкой, анализом информации, обеспечением ею структурных подразделений и отдельных исполнителей, а также определяют другие действия, обусловленные необходимостью решения определенных задач.

Литература

1. Петруня Ю.Е. Принятие управленческих решений: научн. пос. для студ. высш. научн. зав. / Ю. Е. Петруня; ред. Ю. Є. Петруня. - 2-е вид. - К. : Центр учебной литературы, 2011.

2. Миколайчик З. Решение проблем в управлении. Принятие решений и организация работ: пер. с польс. / З. Миколайчик ; Науч. ред. А. Н. Тищенко. - Харьков : Гуманит. центр, 2004.

3. Чиркин В.Е. Публичное управление : учебник / В.Е. Чиркин. - М : Юристь,

2004.