Приоритетные задачи  реформирования системы высшего образования Республики Казахстан

 

 

Амирова Бибисара Аубакировна доктор пс.н. КарГУ им.Е.А Букетова

Кусайнова Маржангул Амантаевна магистрант КарГУ  им.Е.А Букетова

 

Өз ФИО НДЫ    КОС

___________________________________________________

 

Президент РК Нурсултан Назарбаев в своем выступлении «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран мира» определил одним из наиболее главных направлений дальнейшую модернизацию социальной сферы, развитие системы современного образования и подготовку высококвалифицированных кадров.

Образование является основным приоритетным направлением и основным индикатором развития во всех цивилизованных странах мира. Ведь по сути, страны конкурируют не только товарами и услугами – они конкурируют системами общественных ценностей и системой образования. Задача вхождения Республики Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира может быть решена в том случае, если у страны будут высококвалифицированные специалисты, обладающие знаниями наукоемких технологий, управленческими навыками, умеющие ориентироваться в рыночной экономике, если будет создана эффективная система образования, удовлетворяющая потребностям мировой рыночной экономики.

Концепция развития системы образования республики Казахстан определила новую модель школьного, довузовского, вузовского и послевузовского образования. Как показывает практика, кредитная система обучения, распространенная в университетах США и большинства стран Европы, является наиболее гибкой и эффективной Она обеспечивает академическую мобильность и востребованность выпускников в стремительно меняющихся условиях рынка труда. Во многом это обеспечивается за счет гибкого планирования академических программ, ориентированных на запросы рынка труда, элективностью 50 % дисциплин учебного плана, повышением качества преподавания, так как возникает конкуренция, интенсификацией учебного процесса, вне­дрением информационных систем, повышением роли самостоятельной работы студента.

От современного специалиста требуются профессиональная компетентность и способность принимать решения в нестандартных ситуациях, умение работать в команде, самостоятельно добывать, анализировать и эффективно использовать информацию, рационально работать в быстроизменяющемся мире. Эти качества приобретут студенты, обучаясь в условиях использования активных форм, работая в парах, группах, решая конкретные жизненные ситуации, самостоятельно, в диалоговом режиме с компьютером и др. При этом больший приоритет отдается самостоятельной работе.

Современное образование основано на индивидуализации и дифференциации образования, альтернативности образовательных систем и учебных заведений, гибкости и динамичности учебно-программной документации, адаптивности к изменяющимся условиям социально-экономической среды.

В быстро меняющемся мире происходит скорейшее обновление содержания образования, что сказывается на сроках действия образовательных стандартов.

Система образования в Казахстане должна стать динамично развивающейся и способной адекватно реагировать на ускоряющиеся мировые процессы глобализации и информатизации.

Казахстан успешно внедрил признанную и самую распространенную в мире бакалаврско-магистрскую модель подготовки специалистов и полностью перешли на трехуровневую систему обучения: бакалавриат, магистратура, докторантура Phd. О приверженности отечественных вузов общепринятым принципам университетского образования свидетельствует факт подписания нашими вузами Великой хартии университетов. С 2007 года ведется целенаправленная работа по внедрению программы двухдипломного образования. «Это новое начинание. По международной программе «Болашак», которая инициирована Главой государства, ежегодно 3000 студентов обучается за рубежом.

За рубежом системы высшего образования воспроизводят качественный человеческий капитал, профессиональный, востребованный в отраслях экономики. Востребованность – это показатель, поэтому там высшее образование – конкурентная отрасль, часть рыночной экономики, бизнес. У нас изначально неверный прицел искажает все реформы, отсюда неэффективные бизнес-модели вузов, менеджмент, маркетинг, бизнес-процессы. Важное место должно занимать управление человеческими ресурсами, потому что ключевой актив вуза – это преподаватели. Преподаватели, которые дают интересные знания и навыки, создают технологии и научные разработки, делают образовательный процесс насыщенным, интересным. Тогда на выходе мы получаем профессионального, интеллектуального, мыслящего специалиста.

Высшее образование в современный период вошло в число основных государственных приоритетов многих стран, при этом ведущую роль в современной ситуации мирового сообщества приобретает человеческий фактор, от которого зависит перспектива развития общества в целом и именно специфика развивающейся информационной цивилизации породила новую закономерность - глобализацию.

Глобализация стала характерной чертой современного общественного, экономического и культурного пространства и ориентирует его на «свободное развитие человека», на творческую инициативу, самостоятельность, конкурентоспособность, мобильность будущих специалистов.

Высшее профессиональное образование представляет собой социальный институт, который характеризуется общедоступностью, многообразием условий, непрерывностью, практической направленностью, адекватностью, международным характером. Это позволяет рассмотреть сущность образования с позиции гуманистического подхода, когда высшим смыслом социального развития становится утверждение отношения к человеку как высшей ценности бытия.

Сегодня гуманизация образования рассматривается как важнейший социально-педагогический принцип, отражающий современные общественные тенденции построения и функционирования системы образования.

Основным смыслом образования в этом становится развитие личности, соответственно гуманизация выдвигает перед образованием другую задачу - способствовать всеми возможными способами развитию личности, что переводит субъект-объектные отношения в субъект-субъектные, исследование которых позволяет выделить в качестве субъектов системы высшего образования личность в лице студентов и преподавателей, общество в лице работодателей и государство в лице высших учебных заведений и управленческих учреждений. 

Полисубъектность обеспечит открытость системы высшего образования как государственно-общественной системы, переход к взаимной ответственности, к расширению участия и усилению роли всех субъектов образовательной политики в выработке, принятии и реализации правовых и управленческих решений в системе высшего образования.

Процесс реформирования системы образования по принципам рыночной экономики привел к поиску эффективных путей управления системой высшего образования путем: решения проблем высшего образования на уровне государственной и региональной политики; привлечения к решению проблем высшего образования различных социальных институтов, а также пересмотра роли учебных заведений и самих обучающихся.

При этом вопросы управления системой высшей школой необходимо выделить особой группой, несмотря на то, что главенствующую роль играет государство, тогда как в управлении должны быть задействованы все заинтересованные субъекты различного уровня - личность, общество.

Управление системой высшего образования - это, прежде всего, регулирование процесса образования. Процесс трансформации общества привел к постановке проблемы взаимоотношений органов управления образованием с образовательными субъектами, поэтому под управлением системой высшего образования автор работы понимает взаимодействие субъектов управления различного уровня, обеспечивающее оптимальное функционирование и развитие управляемой системы, и полагает, что управление системой высшего образования должно быть полисубъектным.

Использование процессного подхода позволяет детально рассмотреть проблему управления системой высшего образования, выявить участие всех заинтересованных субъектов образования в управлении и дает возможность разработать модель управления полисубъектной системой высшего образования.

Исследование проблемы управления системой высшего образования предполагает необходимость рассмотрения опыта проведения образовательных реформ и, прежде всего, осмыслить исторический опыт его развития.

Началом становления системы образования в советский период послужила культурная революция, которая привела к ликвидации неграмотности взрослого населения, подготовке кадров, к совершенствованию письменности на родных языках, создании сети культурно-просветительных учреждений. В этот период принимается ряд документов, которые послужили началом формирования высшей школы и положили начало созданию системы управления высшими учебными заведениями. В дальнейшем осуществлен комплекс организационно-нормативных мероприятий, связанных с вопросами ресурсного обеспечения и кадрового комплектования системы высшего образования. Но вместе с тем возникли проблемы, приведшие к кризису образования, причинами которого явились административное, распорядительное управление вузами, подавляющие инициативу и вариативность, обособленность высшего образования, отсутствие обратной связи вузов с производством, с органами территориального управления и населением. Это и вызвало объективную потребность реформирования.

Сложившаяся система международного сотрудничества во всех сферах общественной жизни привела к необходимости интеграции национальной системы образования в единое образовательное пространство.

Вызывает интерес политика европейских стран в области высшего образования, позволившая сформировать наднациональные институты координации и управления и законодательную базу по взаимному признанию документов о высшем образовании и ученых степеней.

Анализ европейской системы демонстрирует положительный результат проведенных реформ, а пути дальнейшего совершенствования управления системой высшего образования позволяют говорить о целесообразности заимствования ряда позитивных аспектов: система образования является децентрализованной, где основную регулирующую роль играет общество, многоступенчатость образования обеспечивает преемственность уровней, самостоятельность и автономность вузов, системы обеспечения, контроля и оценки функционирования системы высшего образования основаны на применении внутреннего и внешнего механизмов контроля.

К настоящему времени практически все европейские страны провели реформы национальных систем высшего образования, ввели системы, основанные на образовательных кредитах, разработаны и используются национальные системы оценки качества образования. При этом прослеживается стремление к сближению национальных систем высшего образования, их взаимопризнания.

Как видим, процессы глобализации, происходящие в современном мире, имеют положительные стороны в части универсализации содержания, технологии образования и управлении системой высшего образования, когда ведущей идеей самого образования становится признание индивидуальности личности обучающегося, реализация гуманистического подхода в системе высшего образования, а управление системой высшего образования строиться на основе субъект-субъектных отношений, путем достижения баланса между интересами личности, общества и государства.

Приоритетной задачей реформирования системы высшего образования Республики Казахстан является интеграция в мировое образовательное пространство путем приведения управления казахстанской системой высшего образования в соответствие с общепризнанными международными нормами и стандартами. Это повлекло существенные изменения в организационном, структурном планах, обновление содержания образования и совершенствование качества подготовки специалистов в соответствии с современными социально-экономическими и политическими условиями развития республики и прогрессивным опытом высокоразвитых стран.

Образовательное пространство Республики Казахстан включает региональное высшее образование, которое представляет собой систему, подверженную влиянию региональных экономических, демографических, научно-технических, природно-ресурсных и нормативно-правовых процессов. При этом управление региональной системой высшего образования ориентировано на повышение уровня профессиональных знаний и навыков регионального населения на основе сочетания многоуровневой профессиональной подготовки, преемственности и интеграции образовательных структур к соответствующим экономическим и социальным потребностям региональных рынков труда.

Система высшего образования на сегодняшний день является сферой взаимодействия интересов государства и общества в лице их институтов и граждан, что предполагает обязательное участие субъектов образовательных правоотношений в управлении и возможность влиять на функционирование и развитие системы высшего образования, а также нести ответственность за создание условий, необходимых для выполнения системой высшего образования своих социальных и образовательных функций. В связи с этим возникает необходимость пересмотра роли и функций государства в обёспечении деятельности образовательных структур, привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, а также пересмотра роли учебных заведений и самих обучающихся в организации процесса образования.

 

Ключевые слова: бакалавриат, магистратура, докторантура Phd. Полисубъектность, гуманизация.

 

Литература

 

1.    Абросимова Н.М. Сравнительные исследования в высшем образовании за рубежом / Н.М.Абросимова. М.: ЦКПС, 1994. - 250 с.

2.     Алшанов Р. Пути интеграции Казахстана в мировое образовательное пространство /Р.Алшанов // Столичное образование. 2003. - № 3-4-5.

3.      Артамонова М.В. Реформа высшей школы и Болонский процесс в России / М.В.Артамонова. — М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2008. 279 с.

4.     Аттестация, аккредитация высших учебных заведений /Под ред. Аврамова Ю.С.-М., 1993.

5.     Ахметова Г.К. Современное образование Казахстана в поисках идеала / Г.К.Ахметова Г.К. // Кредитная система обучения: опыт внедрения и перспективы. Алматы: К,аза^ университет!, 2004. - 90 с.