Право/13. Международное право

Төлеутай Т., Қазкен А.

Караганднский государственный технический университет, Казахстан

Понятие транснациональной преступности и общественная опасность терроризма

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев неоднократно выражал обеспокоенность состоянием борьбы с терроризмом, по обеспечению национальной безопасности нашего государства от угрозы со стороны международного терроризма и религиозного экстремизма.

Международной преступности XX и начала XXI вв. присущи три особенности: количественный рост, повышение уровня ее организованности; появление новых видов преступлений, почти или совсем не встречавшихся ранее [1, с 311.].

Преступность как негативное социальное явление, закономерно присущее всякому обществу, где есть государство и право, развивающееся в соответствии с объективными условиями жизни общества. В последние годы у нас наметились существенный рост преступности в количественном выражении и изменение его качественных характеристик. В частности, стала набирать силу организованная и транснациональная преступность. Этот вид преступной деятельности имел место и ранее, но до последнего времени не приобретал такого размаха.

Под причинами транснациональной преступности, как правило, принято понимать те негативные социальные явления, которые порождают и воспроизводят международную преступность. Наиболее распространенными причинами и условиями, способствующими транснациональной преступности являются: социальное неравенство в обществе, несоответствие притязаний индивида и возможностей удовлетворять претензии честным трудом, общая криминогенная ситуация в стране (традиции общества, сила и слабость правоохранительных органов); особенности воспитания отдельного индивида, наследственные качества, принадлежность к определенным социальным или этническим группам и т.д. Кроме того, для характеристики причин транснациональной преступности важное значение имеет психологическая установка личности, его отношение к совершаемому преступлению, например, террористический акт.

Совершенно очевидно, что организованное преступное сообщество представляет неизмеримо большую общественную опасность, чем группа, даже предварительно сорганизовавшаяся для совершения преступления. Общественная опасность этого вида преступленной деятельности в современных условиях повышается как за счет более широкого ее распространения, так и потому, что эти сообщества становятся более организованными, более богатыми, более опытными.

«В целом под организованной преступностью следует понимать явление, на качественно новой основе объединяющее обще-уголовную и корыстно- хозяйственную преступность, когда тяжкие, прежде всего корыстные, преступления совершаются организациями преступников. Организации эти стабильны, мобильны, глубоко законспирированы, возглавляются лидерами или лидирующим ядром... имея при этом единые цели и тактику, неформальную нормативную базу, значительные материальные средства» [2, с.67-68].

Одной из глобальных проблем человечества является в современных условиях борьба с транснациональной преступностью, ее разновидностями - терроризмом, наркобизнесом, торговля людьми и т.д. В связи с этим, борьба с ними - одна из первоочередных задач, стоящих перед всем мировым сообществом. Доходы транснациональной организованной преступности «отмываются» путем инвестиций в легальную экономику в оффшорных зонах через контролируемые банки. Высокий уровень развития и неблагоприятные тенденции организованной преступности в целом являются серьезной базой для террористической деятельности. Терроризм - это особая разновидность организованной преступности, отличающейся лишь специфической мотивацией, поэтому связь его с другими видами организованной преступной деятельностью очевидна. Организованная преступность обладает высоким криминальным потенциалом, тесной связью с коррупционными властями, опытом применения насилия, организованными возможностями, специальными силами и средствами.

В классическом варианте терроризм как преходящая форма политической борьбы, путем наведения страха и ужаса на население, проживающее на конкретной территории, достигает тактических целей и решает частные задачи, как-то: дестабилизация системы государственного управления, подъем революционного движения и подталкивание в целом гражданского населения к неповиновению недееспособной администрации и так далее, но захват рычагов государственного управления является его конечной целью. Даже криминальный терроризм при разделе сфер влияния сопряжен именно с установлением контроля над определенной территорией. Терроризм представляет собой сложное многогранное социальное явление, отличающееся многообразием проявлений, множеством внутренних составляющих и существующих между ними связей. Он являет собой совокупность социальной, политической, юридической, медицинской, экономической проблем.

Особую озабоченность вызывает взаимосвязь транснациональной преступности с экономической контрабандой. Контрабанда наносит вред, прежде всего экономическим интересам государства, поскольку, во-первых, в государственный бюджет не поступают пошлины, установленные на ввозимые и вывозимые товары. Во-вторых, из республики вывозятся товары (например, сырье стратегического назначения), запрет к вывозу которых обусловлен их значением для экономики страны. Основным объектом контрабанды является финансовая деятельность государства. Оказания противодействия легализации преступных доходов требует системного, комплексного подхода к разработке методов, способов установления обстоятельств, подлежащих доказыванию [3, с. 256-259].

В Послании Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» от 1 марта 2006г. отмечено: «укрепление и расширение международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным распространением оружия, наркоторговлей и другими подобными угрозами предполагает активное участие Казахстана в разработке и практической реализации соответствующих международных договоров и соглашений. Мы должны укреплять сотрудничество государств Центрально-Азиатского региона для противостояния этим вызовом современности, в том числе, участвуя в проведении совместных учений в рамках ОДКБ и ШОС, а также совместных с НАТО антитеррористических инициатив и операций» [4, с. 64] .

Литература:

1. Лунеев В.В. Преступность XX в. - М.,1997. - 311 с.

2. Ковалев М.И., Фролов Е.А., Ефимов М.А. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. -Свердловск, 1960. - 67-68 с.

3. Сембекова Б.Р., Сарсенбеков Н.Ж. «Криминалистические способы оказания противодействия легализации преступных доходов»., Бөкетов оқулары – 2013: магистранттар және студенттерінің ғылыми-тәжірибелік конференциясы материалдары. -Қарағанды: ҚарМУ баспасы, 2013. - 256-259 с.

4. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» от 01.03.06, - Астана, 2006, - 64 с.