*120152*

Ткаченко Сергій Анатолійович

к.е.н., проректор з науково-педагогічної роботи (навчальний процес)

ВНЗ «Миколаївський політехнічний інститут», Україна

РОЛЬ МЕТОДОЛОГІЇ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ

В СТВОРЕННІ ТА ФУНКЦІОНУВАННІ ПІДСИСТЕМИ

Підсистема «Бухгалтерський облік», як і будь-яка інша підсистема системи управління підприємством, включає в себе наступні елементи: комплекси методологічних, інформаційних та організаційних проектних рішень, потрібних для її створення та функціонування.

Провідне положення серед них займає методологічне забезпечення підсистеми, яке являє собою сукупність керівних матеріалів, які визначають зміст бухгалтерського обліку та регламентуючих порядок його здійснення на усіх рівнях управління підприємством. Хоча у керівних методологічних матеріалах із створення системи управління підприємством цей вид забезпечення не передбачається, практика переконливо свідчить, що ефективне введення функцій управління можливе тільки на основі глибокого вироблення методологічних аспектів кожної конкретної функції, зокрема бухгалтерського обліку. Потрібно відзначити той факт, що не всі функції управління підприємствами та об’єднаннями в однакової мірі забезпечені науково-методологічними матеріалами. Досить повно забезпечена методологічними матеріалами така функція, як планування, за якою наявні матеріали, які визначають порядок виконання вказаної функції на підприємствах та в об’єднаннях.

Менше ніж інші функції управління методологічними розробками забезпечений облік, в області якого, умовно кажучи, практика усе більш «наступає на п’яти» розробникам його теоретичних основ.

Не дивлячись на те, що по питанням бухгалтерського обліку господарської діяльності промислових підприємств надруковано велику кількість робіт та видані інструктивно-методологічні матеріали, багато які із них із-за різних причин не забезпечують всебічного висвітлення усіх сторін діяльності підприємства. Слабке теоретичне розроблення та недостатнє практичне використання конкретних методологій здійснення функції бухгалтерського обліку на різних рівнях управління підприємством відзначають багато які фахівці. Так, на наш погляд, гальмом для розвитку бухгалтерського обліку на підприємствах країни є недолік методології обліку. Методичні вказівки із бухгалтерського обліку не можуть відновити цю прогалину, тому що вони не можуть охопити усіх питань обліку, з якими щодня зіштовхуються обліково-економічні працівники на підприємствах та в об’єднаннях.

Сучасні умови управління промисловими підприємствами та об’єднаннями, які характеризуються подальшим удосконаленням обліку та послідовним впровадженням інноваційного розвитку, широким використанням економіко-математичних методів, поставили нові завдання перед теорією і методологією бухгалтерського обліку. На наш погляд, самим важливим із цих завдань – створення для підприємств та об’єднань універсальних методологічних матеріалів із бухгалтерського обліку, які дозволяють обліковувати різні аспекти їх діяльності за певний період часу та відповідають вимогам, які висуваються до побудови ефективних систем управління.

Для вирішення вказаного завдання уявляється доцільним визначити, яке ж значення потрібно вкладати в саме поняття «методологія» стосовно до функції бухгалтерського обліку господарської діяльності. Окремі пропозиції за цим питанням зустрічаємо у роботах багатьох авторів і розробників. Але найбільш чітко і повно, на наш погляд, зміст методології бухгалтерського обліку трактується наступним чином. Методологія бухгалтерського обліку повинна утримувати наступні складові елементи:

- схему і послідовність проведення обліку;

- методи бухгалтерського обліку;

- перелік організаційних етапів проведення обліку;

- способи отримання та оброблення інформації, яка використовується для бухгалтерського обліку;

- розподіл обов’язків із розроблення бухгалтерського обліку.

Однак досвід розроблення та використання методологічних матеріалів із бухгалтерського обліку останніх років показує, що це навіть дуже змістовне визначення змісту методології потребує уточнення. Уявляється, зокрема, що методологія бухгалтерського обліку повинна додатково включати в себе, по меншій мірі, ще три елементи:

- об’єкти бухгалтерського обліку;

- цілі бухгалтерського обліку, тобто визначення того, що і з якою ціллю повинне бути обліковано;

- порядок використання отриманої інформації.

Тільки в цьому випадку, на наш погляд, методологія буде всебічно охоплювати функцію бухгалтерського обліку на підприємствах та в об’єднаннях.

Як показує досвід створення методологічного забезпечення підсистеми «Бухгалтерський облік» на підприємствах машинобудівної галузі, зміст методології бухгалтерського обліку, її структура, передбачені в неї технічні рішення в основному визначаються трьома факторами: специфікою об’єктів управління; принципами організації управлінських систем; особливостями бухгалтерського обліку як функції управління.

У першому випадку на методологію впливають об’єкти управління, в яких, на сам перед, знаходять своє відображення конкретні процеси постачання, виробництва продукції та її реалізації.

У другому випадку на зміст методології впливають цілі та призначення системи управління в цілому, існуюча методологія виконання функцій планування, аналізу і регулювання, у взаємозв’язку з якими здійснюється функція бухгалтерського обліку.

І в третьому випадку зміст методології багато в чому визначається особливостями безпосередньо функції бухгалтерського обліку – його цілями, методами та підходами організації процесу обліку господарської діяльності підприємств тощо.

Вплив перерахованих факторів веде до того, що створені для різних об’єктів управління методологічні матеріали із бухгалтерського обліку, з одного боку, мають яскраво виражені галузеві та внутрішньогалузеві особливості, а з іншого – мають досить багато спільного у своєму змісті.

Роль методології бухгалтерського обліку діяльності підприємств та об’єднань важко переоцінити, але особливо вона зростає в умовах створення ефективних систем управління підприємствами, подальшого поглиблення та трансформації ринкових процесів в економіці України. Удосконалення бухгалтерського обліку веде до створення якісно нового механізму реалізації цієї функції, до розвитку методів здійснення обліково-економічного забезпечення. Тому в процесі організації бухгалтерського обліку в системі управління підприємством більш за все відчувається потреба у всебічно обґрунтованих методологічних матеріалах. Це пояснюється тим, що методологія бухгалтерського обліку дозволяє, з одного боку, встановити перелік облікової інформації, потрібної для прийняття управлінських рішень, а з іншого боку – визначити потреби у початкової інформації, яка потрібна для виконання відповідних розрахунків. Тобто методологія надає можливість визначити інформаційний вихід та інформаційний вхід підсистеми «Бухгалтерський облік».

Відображаючи комплексно усі сторони та процеси виробничо-господарської діяльності підприємств і об’єднань, методологія формує склад задач підсистеми «Бухгалтерський облік», визначає їх взаємозв’язки і послідовність вирішення, що забезпечує побудову моделі функціональної структури підсистеми.

Пропонуючи підходи, періоди та методи обліку різних аспектів господарського процесу, методологія тим самим дозволяє визначити алгоритми вирішення задач підсистеми «Бухгалтерський облік». Надаючи рекомендації щодо використання результатів бухгалтерського обліку, методологія створює можливість вибору найбільш придатних підходів, періодів, методів та форм надання вихідної інформації підсистеми «Бухгалтерський облік».

При відсутності точних постановок облікових задач методологія є практично єдиним джерелом інформації для вироблення попередніх рішень в області інформаційного та організаційно-технічного забезпечення підсистеми «Бухгалтерський облік». При цьому методологічні матеріали повинні задовольняти наступним вимогам:

- методологія бухгалтерського обліку повинна забезпечувати реалізацію встановлених цілей обліку;

- методологія повинна передбачати суцільне за охопленням та безперервне за часом вивчення процесів виробничо-господарської діяльності;

- в методології повинні бути відображені функціонально необхідні процеси бухгалтерського обліку, а не ті, що традиційно склалися на тому чи іншому об’єкті управління;

- запропоновані в методології методи бухгалтерського обліку господарської діяльності повинні бути обґрунтовані і зорієнтовані на отримання необхідної та достатньої облікової інформації;

- методологія повинна бути системним описом виконання функції бухгалтерського обліку господарської діяльності на відповідному рівні управління комерційно-виробничою діяльністю.

Таким чином, в узагальнення викладеного можливо сказати, що методологія являє собою найважливіший елемент підсистеми «Бухгалтерський облік», який багато в чому визначає підсистему та характер рішень за іншими її елементами. Внаслідок цього очевидно, що розроблення, затвердження та передача методологічних матеріалів із бухгалтерського обліку підприємствам та організаціям, які проектують в системі управління підприємством підсистему «Бухгалтерський облік», повинна бути здійснена в першу чергу та передувати проведенню проектних робіт за іншими видами забезпечення підсистеми.