Аналіз платоспроможності Сватівського району Луганської області

Фомуляєва Ю.С.

студентка 5 курсу фінансового факультету, ХНЕУ

Оцінка фінансового стану місцевого бюджету є основою для кращого розуміння поточної фінансової ситуації, показником уміння ефективного управління бюджетними ресурсами та індикатором інвестиційної привабливості для потенційних кредиторів.

Для оцінки фінансового стану бюджету Сватівського району Луганської області використовувались фінансові коефіцієнти – відносні показники, які відображають співвідношення абсолютних фінансових показників.

Оцінка платоспроможності в ході дослідження здійснювалась за такими напрямками:

1) аналіз боргового навантаження;

2) стан управління бюджетними ресурсами;

3) оцінка показників міжбюджетних відносин;

4) оцінка податкової бази.

Створити ідеальну структуру бюджету мабуть неможливо. Тому необхідно зробити оцінку показників бюджету за кілька років, щоб зробити висновок про те в яких роках фінансовий стан району був кращім в порівнянні з іншими роками. Проведемо аналіз району з допомогою коефіцієнтів дані яких приведемо в табл.1.

Таблиця1

Оцінка фінансового стану бюджету Сватівського району за 2007 – 2008 роки

Показники	Значення за 2007 рік	Значення за 2008 рік	Рейтинг у 2007 році	Рейтинг у 2008 році
1	2	3	4	5
1. Відношення обсягу боргу органу місцевого самоврядування до суми податкових та неподаткових доходів	0,003	0,0001	1	2
2. Сума платежів з обслуговування боргу за звітний період як частка доходів бюджету	0,41	0,20	1	2
3. Співвідношення між обсягами кредиторської заборгованості та сукупних доходів бюджету	0,004	0,002	2	1
4. Частка доходів, що не враховуються при визначенні трансфертів, у структурі доходів місцевого бюджету без урахування трансфертів, (%)	51,6	47,8	1	2
5. Частка доходів, що враховуються при визначенні трансфертів, у структурі доходів місцевого бюджету без урахування трансфертів, (%)	3,2	7,1	2	1
6. Коефіцієнт податкового зобов'язання	0,10	0,09	2	1
7. Коефіцієнт самостійності	0,019	0,011	1	2
8. Коефіцієнт фінансової залежності	36,9	51,6	1	2
9. Коефіцієнт вилучення коштів до Державного бюджету	0,42	0,35	2	1
10. Коефіцієнт бюджетного покриття	0,020	0,017	1	2
11. Коефіцієнт дотаційності	2,39	2,26	2	1
12. Коефіцієнт податкової самостійності	0,13	0,08	1	2
Питома вага кредиторської заборгованості в тис. грн. на 1 чоловіка	8,8	12,1	1	2
Загальний рейтинг			18	21

Данні табл.1 свідчать про погіршення економічного розвитку району в 2008 році. Ми бачимо, що коефіцієнт самостійності моє дуже низьке значення. За рейтингом найкращі показники бюджету у 2007 році, а у 2008 році найгірші, тому відбулися негативні тенденції, що свідчить про погіршення фінансового стану району та бюджетної політики.

Погіршення збалансованості та послаблення фінансової стійкості місцевого бюджету пов'язані з переданням великих джерел доходів (податок на прибуток підприємств і акцизного збору) до державного бюджету. Зниження коефіцієнта вилучення коштів до державного бюджету зумовлене не досить розвиненою економікою населеного пункту. Помітне підвищення трансфертів, які передаються на фінансування делегованих повноважень місцевих органів влади, свідчить про відсутність реальної фінансової самостійності.

Питання платоспроможності з розвитком системи місцевих фінансів в умовах в умовах сьогодення дедалі зростає. Наскільки впевнено у фінансовому плані будуть себе почувати місцеві органи влади, буде залежати втілення проектів розвитку інфраструктури.

Таким чином, проблема формування дохідної бази бюджетів та ефективне використання їх коштів залишається не вирішеною на сьогодні. В Україні назріла необхідність справжньої, а не декларативної фінансової децентралізації для повнішого та ефективнішого задоволення потреб населення в кожному регіоні. Без бюджетної самостійності місцевих бюджетів з їх численними складовими і врахування податкового потенціалу кожного регіону побудова і розвиток ефективної та дійової системи України може зволікати на невизначений час.

Зміцнення місцевих бюджетів, посилення їх ролі у формуванні фінансової основи місцевого самоврядування потребує докорінного реформування місцевого оподаткування, виходячи з наступних концептуальних підходів. Кошти, одержані від справляння місцевих податків і зборів, мають бути достатньо вагомими в доходах місцевих бюджетів і загальному обсязі фінансових ресурсів місцевого самоврядування. Досягти цього можна шляхом надання статусу місцевих окремим загальнодержавним податкам, які здатні забезпечити надходження коштів, достатніх для фінансування місцевих потреб. Визначено, що найважливішими місцевими податками, з фіскальної точки зору, мають стати податки з доходів населення, на прибуток підприємств і на нерухомість. Місцеві податки повинні найбільшою мірою відображати політику місцевої влади у сфері зайнятості, стимулювання підприємницької діяльності, охорони навколишнього середовища. Місцевим радам доцільно надати право запроваджувати власні податки і збори, визначати ставки оподаткування або тимчасові надбавки до загальнодержавних податків у межах, визначених державою.

Література:

1. Бюджетний кодекс України від 2.06.2001 р. №2542-ІІІ.

2. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. № 280/97 – ВР.

3.Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования.// Финансы.-2007.-№9.-с.7-11.

Науковий керівник,

к.е.н., доцент Л.Ф. Кондусова

Зав. кафедрою фінансів

к.е.н., доцент І.В. Журавльова