Ліщинська Л.Б. , Саприкіна Ю.А.

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ,Україна

Шляхи удосконалення державного фінансового контролю в Україні на сучасному етапі

Зміни, що сталися протягом останніх років в економіці та фінансових відносинах України, впровадження нових принципів господарювання на основі ринкових відносин, розвиток ділової ініціативи і підприємництва потребують докорінної перебудови управлінських функцій держави, у тому числі контрольних. Питання реформування системи державного фінансовою контролю є актуальним і, виходячи з реальної дійсності, конкретного змісту діяльності підприємств і загальної системи контролю варто дослідити сутність та шляхи реформування державного фінансового контролю.

Метою роботи є оцінка сучасного стану державного фінансового контролю  та виявлення напрямків його реформування..

Для посилення функцій державного контролю, його подальшого становлення як повномасштабної системи, що охоплює інтереси держави і її громадян у фінансовій сфері, потрібно реально оцінити сучасний стан основних елементів цієї системи й розробити шляхи її удосконалення.

На нашу думку, з метою упорядкування аудиторської діяльності щодо фінансового аналізу й уніфікації вимог стосовно змісту, форми і порядку підготовки звітів про фінансовий стан крупних власників акцій банків та їх перспектив повинна бути розроблена і формально закріплена у вигляді обов'язкових рекомендацій і нормативів єдина методика оцінки фінансового стану організацій різного типу. Єдина база дозволить також однаковою мірою інтерпретувати результати оцінок і взаємодіяти з різними органами фінансового контролю[1].

Створення в Україні стабільної, політично незалежної, професійної державної служби, здатної ефективно контролювати, неможливе без удосконалення державного контролю й високого професіоналізму державних службовців у цій сфері. Питання дердавного фінансового контролю висвітлені в публікаціях таких вітчизняних і зарубіжних науковців та практиків: В. Авер'япова, Г. Атаманчука, В. Васильєва, О. Воронька, Н. Гончарук, Г. Загореької, Г. Лелікова, Н. Нижник, В. Малиновського, Т. Мотренкн, О. Смоленського, В. Сороко та ін. В їх роботах визначається характеристика принципів удосконалення державного фінансового контролю, обґрунтовуються шляхи удосконалення контрольної діяльності України. Водночас, незважаючи на велике коло публікацій з питань удосконалення державного фінансового контролю в Україні,дане питання потребує подальшого теоретичної осмислення та вивчення.[2]

Дослідження засвідчили, що в економічній літературі майже відсутнє чітке визначення поняття «державний фінансовий контроль». На наш погляд, державний фінансовий контроль - це контроль, який здійснюється для забезпечення реалізації фінансової політики держави через систему законодавчих, організаційних, адміністративних, правоохоронних та інших заходів [3].

Для закріплення та розвитку конституційних принципів державної системи контролю доцільно також прийняти уже згаданий закон «Про фінансовий контроль в Україні». Тому в нас ще немає чітко визначеної єдиної системи фінансового контролю, але маємо сподівання, що цей закон найближчим часом буде прийнято і він хоча б частково вирішить нерозв'язані до цього часу питання. Система ж державного фінансового контролю має бути цілісною виключно тому, що її «фундаментом» повинні бути єдині принципи, норми та нормативи побудови та функціонування і розв'язання проблем, що стоять перед нею з чітким визначенням контролюючих органів та їх прав, обов'язків і повноважень. Проте основним принципом діяльності кожного контролюючого органу в системі повинен бути принцип незалежності та об'єктивності. Основна стратегія системи державного фінансового контролю в Україні повинна враховувати стратегію діяльності держави взагалі та співпадати з її інтересами [1].

Насамперед, щоб скасувати командно-адміністративну ідеологію щодо державного фінансового контролю, потрібно розповсюдити серед керівників та їхніх підлеглих думку, ідею про те, що фінансовий контроль - це не тільки ревізія чи перевірка як така, але і як захід для визначення ефективності функціонування фінансових та матеріальних ресурсів [2]. І, можливо, тоді керівники самі будуть докладати всіх зусиль для здійснення внутрігосподарського фінансового контролю, що в свою чергу, буде позитивно впливати на результативність фінансового контролю комплексу чи галузі.

Разом з тим, варто прийняти до уваги той факт, що кількість фінансових порушень не зменшується також через відсутність жорсткої адміністративної відповідальності за бюджетні правопорушення та не відшкодування спричинених збитків, неможливість притягти винних осіб до кримінальної відповідальності, або робиться це вибірковим методом.

Можна зробити висновок, що на даний час державний фінансовий контроль в Україні знаходиться в далеко не ідеальному стані, враховуючи чимало вище перечислених вад. Тому проблеми удосконалення системи державного фінансового контролю залишаються актуальними й сьогодні у зв'язку з невирішеністю низки, як теоретичних , так і практичних питань.

Список використаної літератури:

•1.  Барабаш Н.С., Никонович М.О. Удосконалення системи державного фінансового контролю// Фінансовий контроль. - 2005.- №3 (26).-С.44-47.

•2.  Закраєвська Т.Н. Концептуалізація державного фінансового контролю в Україні // Вісник ЧТЕІ. - 2006.- № 2.- С.247-255

•3. Грінчук М.С. Реформування системи державного фінансового контролю.// Вісник ЧТЕІ.- 2008.- №4.-С.317-322