ШЕВЧУК СНІЖАНА ІГОРІВНА

Науковий керівник: Довгунь А. Я.

Буковинська державна фінансова академія, Україна

ПЕРСПЕКТИВИ АВТОМАТИЗАЦІЇ ДОКУМЕНТООБІГУ ІНФОРМАЦІЇ В ПОДАТКОВІЙ СФЕРІ

Автоматизація документообігу інформації в податкові сфері дає можливості організовувати продуктивну роботу з інформаційними ресурсами, що формуються з різних джерел.

Для реформування податкової системи, як однієї з найважливіших складових є інформатизація, упровадження сучасних інформаційних технологій на всіх рівнях ієрархічної структури Державної податкової служби (ДПС).

Відповідно Національній програмі інформатизації і Концепції інформатизації податкової служби України створюється й удосконалюється інформаційно-аналітична система ДПС. По своїй суті інформаційно-аналітична система (ІАС) податкової служби — це сукупність інформаційних служб, програмних комплексів і БД для забезпечення процесів адміністрування податків.

Структура ІАС ДПС — ієрархічна, 3-рівнева. Вона включає: районний, обласний і державний (центральний) рівні, або відповідно оперативний, тактичний і стратегічний рівні. На кожному рівні створені локальні системи обробки даних, що у свою чергу поділяються на забезпечувальні і функціональні підсистеми [1].

Інформаційне забезпечення органів податкової служби як сукупність методичних і інструктивних документів, систем класифікації і кодування інформаційних баз має свої особливості, викликані специфікою функціонування податкової служби [2].

Фундаментальною основою системи «Економічного аналізу» є створення високоорганізованого інформаційного середовища з використанням нових інформаційних технологій для оперативного аналізу — On-Line Analytical Processing (OLAP), електронних таблиць, статистичних пакетів і т.п.

Це середовище, з одного боку, повинне включати і поєднувати в рамках усієї податкової служби України інформаційне, телекомунікаційне, програмне і технологічне забезпечення, а з іншого — забезпечити можливість створення і використання ефективного системно-аналітичного апарата, що дає можливість здійснювати аналіз стану і визначати перспективи діяльності податкової служби, уводити системи підтримки прийняття рішень у процесах адміністрування податків .

Запровадження електронного документообігу в органах державної влади дозволяє підвищити ефективність функціонування усіх складових системи державного управління: прискорити рух документів, забезпечити своєчасність їх розгляду, скоротити строки підготовки та прийняття управлінських рішень шляхом автоматизації процесів колективного створення та використання документів, підвищити якість рішень за рахунок надання виконавцю максимально повної бази документів, значно знизити витрати на розмноження, передачу і збереження копій паперових документів, а отже й підвищити ефективність роботи, як окремих державних службовців, так і конкретного органу державної влади [3] .

Обмін електронними документами між органами державної влади також дозволяє підвищити ефективність їх взаємодії: прискорюється доставка документів, знижуються витрати державних установ на функціонування кур’єрських і поштових служб та канцелярій .

Також слід зазначити, що впровадження автоматизованої системи подання податкової звітності та реєстрів податкових накладних в електронному вигляді має такі переваги перед існуючою системою:

• приведення до єдиних стандартів документообігу в органах ДПС і у платників податків щодо ведення обліку податкових накладних, реєстру отриманих і виданих податкових накладних та податкової декларації з ПДВ при одночасному здійсненні оподатковуваних ПДВ операцій;
• автоматизація та упорядкування документообігу при нарахуванні ПДВ по операціях з основними фондами (придбання, продаж, ліквідація);
• упорядкування податкового обліку по операціях з придбання товарів і послуг у нерезидентів;
• автоматизовані обробка та аналіз реєстру отриманих і виданих податкових накладних в єдиній базі даних, обмеження та контроль доступу до реєстру, що не дасть можливості зловживань протизаконними схемами відшкодування коштів ПДВ з державного бюджету;
• скасування необгрунтованих виїзних перевірок;
• перехід від адміністративного до функціонального методу управління процесами оподаткування.

Отже, хоча більша частина документообігу у державних установах України здійснюється у паперовому вигляді, нинішній стан системи автоматизованого діловодства та документообігу в органах державної влади України створює хороші технологічні передумови для дальшого поширення електронного документообігу, доведення його до рівня стандартів країн Євросоюзу.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Податкова звітність, податкові накладні та реєстри податкових накладних в електронному вигляді: довідково-методичні матеріали. – К., 2006. – С.11.

2. Чирський В. Запровадження системи електронного документообігу в Україні // Юридичний журнал. – 2006. – № 6.

3. www.sta.gov.ua/tax/control/uk/publich/article.