Мехеда Н.Г., Марсіна О.

Черкаський національний університет ім.Б.Хмельницького

Оцінка рівня науково-технОлогічної безпеки України

Науково-технологічна безпека – це такий стан науково-технологічного та виробничого потенціалу держави, який дає змогу забезпечити належне функціонування національної економіки, достатнє для досягнення та підтримки конкурентоздатності вітчизняної продукції, а також гарантування державної незалежності за рахунок власних інтелектуальних і технологічних ресурсів [1].

Існують офіційні показники рівня науково-технологічної безпеки України – індикатори та порогові значення індикаторів, які передбачає Методика розрахунку рівня економічної безпеки України, затверджена Наказом Міністерства економіки України №60 від 02.03.2007 р.:  питома вага видатків державного бюджету на науку у ВВП, кількість спеціалістів, які виконують науково-технічні роботи, осіб на 1000 чол., частка підприємств, що впроваджують інновації, в загальній кількості промислових підприємств, коефіцієнт винахідницької активності, відношення кількості впроваджених об’єктів промислової власності до зареєстрованих, частка реалізованої інноваційної продукції у загальному обсязі промислової продукції, індекс зміни активності створення зразків нової техніки, індекс зміни активності освоєння нових видів продукції, співвідношення частки фундаментальних досліджень, прикладних досліджень, науково-технічних розробок та науково технічних послуг, виконаних власними силами в загальному обсязі [1].

Питома вага видатків з державного бюджету України на фінансування наукових та науково-технічних робі протягом останніх п`яти років не перевищує 0,4% у ВВП при визначеному граничному значенні – 1,7%. Недостатня державна підтримка призвела до зниження чисельності спеціалістів, як виконували наукові та науково-технічні роботи, і становить 2 особи на 1000 ос. населення (граничне значення – не менше 9).

В Україні поступово зменшується частка підприємств, що впроваджують інновації. Так, за даними Державного комітету статистики України у 2012 р. їх питома вага в загальній кількості підприємств складала 10,7% (граничне значення – не менше 50).

Також спостерігається негативна тенденція зменшення частки реалізованої інноваційної продукції у загальному обсязі промислової продукції: у 2007 р. цей показник становив – 6,7%, у 2008 р. – 5,9%, 2012 р – 4,8%. [2]. Граничне значення показника не менше 5%.

Індекс зміни активності створення зразків нової техніки та індекс зміни активності освоєння нових видів продукції у 2012 р. становив відповідно 94% і 22%. (граничне значення не менше 100).

Співвідношення частки фундаментальних досліджень, прикладних досліджень, науково-технічних розробок та науково-технічних послуг, виконаних власними силами в загальному обсязі становлять 21:16:63 (граничне значення 15:25:60).

Варто зазначити, що в Україні відсутня чітка програма інвестиційно-інноваційної діяльності, що зумовлює:

- зменшення кількості науковців та підприємств, які проводять наукову діяльність;

- зменшення питомої ваги витрат з державного бюджету на наукові цілі та збільшення частки власних капіталовкладень підприємств в інноваційні проекти;

- відсутність впровадження серйозних програм у сфері раціонального використання ресурсного потенціалу, енергозбереження та виробництва новітньої техніки;

- концентрацію більшої частини державних інвестицій у кількох регіонах.З метою удосконалення функціонування науково-технологічної сфери, забезпечення ефективного використання інноваційного потенціалу та зміцнення рівня науково-технологічної безпеки України доцільно:

- збільшити питому вагу видатків держави на фінансування науки у ВВП до 2 %. Оскільки згідно з даними Міжнародної організації праці,  якщо на науку виділяють менше 2% ВВП, то починається руйнація не лише науки, але й економіки і суспільства в цілому [3];

- створити інформаційно-аналітичну систему моніторингу науково-технічної діяльності в Україні;

- здійснювати фінансування інноваційних програм із різних бюджетів розвитку на кредитних засадах з нульовою ставкою, заставою на загальних підставах із відстроченням терміну внесення першого платежу на 3 – 5 років після впровадження інноваційних заходів.

Втілення даних заходів сприятиме функціонуванню наукових та науково-дослідних установ і підприємств. Політика стимулювання наукової та інноваційної діяльності забезпечить динамічний розвиток всієї економіки та буде основою для покращення життя населення.

Література

1. Методика розрахунку рівня економічної безпеки України. Офіційний сайт Міністерства економіки України [Електронний ресурс]. –Режим доступу: www.me.gov.ua

2. Державний комітет статистики України//[Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.ck.ukrstat.gov.ua/.

3. Амоша О.І. Виступ на засіданні НАН України // Вісник НАН України. – 2005. - №7. – С. 77 – 83.