Экономические науки/13. Региональная экономика

Д.э.н. Грахов В.П., Грахова Е.В.

Ижевский государственный технический университет им.М.Т. Калашникова, Россия

К.э.н. Мохначев С.А., Мохначева Е.С.

Восточно-Европейский институт, Россия

Управление регионом: оценка кредитоспособности региона и его конкурентоспособность

Регион как самостоятельная территориально организованная социально-экономическая система постепенно становится отдельно действующим экономическим агентом национальной экономики, активно вступающим в мировые конкурентные процессы. Его положение оказываются зависимыми не только от макроэкономических условий или возможностей самих регионов, но также от расстановки конкурентных сил, механизмов конкурентного взаимодействия регионов и позиций региона в этом взаимодействии.

Усиление межрегиональной конкуренции сегодня обусловлено значительным изменением роли отдельных регионов (территории) в национальной и мировой экономике, а также происходящим смещением акцентов в понятии конкуренции в сторону «невидимых активов», что приводит к изменению природы и предпосылок конкурентоспособности.

По результатам сравнительного анализа различных определений понятия «конкурентоспособность региона», Туменова С.А. [1] утверждает, что в качестве ключевых факторов для этого понятия следует выделить следующие: а) конкуренция (способность конкурировать); б) пространственное измерение (ее можно использовать только при четком определении применения к субъекту или территории); в) цель роста благосостояния (конкурентоспособность - инструмент роста благосостояния, понимания которого значительно разниться); г) роль правительств и экономической политики (один из наиболее дискуссионных факторов); д) роль знаний (возможно, самая новая, и, вместе с тем, важнейшая составляющая понятия конкурентоспособности) Это также одно из связывающих звеньев между концепцией конкурентоспособности и экономической теорией. Конкурентоспособность региона не только интегрирует все указанные аспекты и факторы функционирования и развития объекта, но и сама выступает системой свойств, обуславливающей эффективность достижения им поставленных целей.

В свою очередь, в ряде работ Мохначева С.А. [2,3] отмечается, что конкурентоспособность в современной экономической науке – это сложная и многогранная экономическая категория, имеющая две ступени развития – собственно конкурентоспособность и конкурентоустойчивость. На наш взгляд, конкурентоспособность региона во многом зависит от инвестиционной привлекательности [4], способности экономики региона генерировать доходы и его кредитоспособности.

За время рыночных реформ, финансовая система развивалась опережающими темпами, по сравнению с развитием экономики в целом. Несмотря на возросший объем инвестиционных ресурсов, масштабы инвестиций не достигли дореформенного уровня, а структура инвестиций в основной капитал не учитывает особенности социально-экономического развития регионов и не соответствует потребностям гармоничного развития региональной экономики. В связи с этим для определения конкурентоспособности того или иного региона становится актуальной оценка кредитоспособности субъектов Федерации.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации № 552 от 3.12.2010 года «О порядке осуществления мониторинга и оценке качества управления региональными финансами» выделены индикаторы качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации.

Методика Министерства Финансов включает в себя следующие аспекты управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации: 1. Бюджетное планирование; 2. Исполнение бюджета; 3. Управление государственным долгом; 4. Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями; 5. Управление государственной собственностью и оказание государственных услуг; 6. Прозрачность бюджетного процесса.

На основании комплексной оценки качества субъекту Российской Федерации присваивается степень качества управления региональными финансами. Выделяют 3 степени: высокое, надлежащее и низкое качества управления.

В настоящий момент зарегистрировано 8 рейтинговых агентств, которые занимаются оценкой кредитоспособности субъектов Федерации.

Методики оценки кредитоспособности регионов, используемые разными агентствами, строятся на анализе определенных групп факторов, которые часто называются категориями. У каждого агентства различное число таких групп, однако, в целом они выделяют следующие направления анализа: экономика региона; состояние регулирования заимствований центральным правительством; финансовое состояние; долговая политика и нагрузка субъекта.

Анализ методик оценки кредитоспособности регионов показывает, что агентства очень детально подходят к формированию итоговых оценок.

Таким образом, рассмотрев различные методики оценки кредитоспособности регионов, сделан вывод о том, что для целей управления конкурентоспособностью того или иного региона может использоваться оценка кредитоспособности субъектов.

Литература:

1.Туменова С.А. Концепция региональной конкурентоспособности // Актуальные научные достижения - 2011. Материалы междунар. научно-практ. конф. Прага: Publishing house Education and Science s.r.o. 2011.

2. Мохначев С.А. Конкурентоспособность региона: инновационный и инвестиционный аспекты // Вестник КИГИТ. Серия: Материалы конференции. Ижевск: Изд-во «КИГИТ», 2012. №12-2. С. 13-17.

3. Мохначев С., Шамаева Н., Мохначев К. Удмуртская Республика: интеграция образования науки и бизнеса // Человек и труд. 2012. № 10. С. 55-58.

4. Грахов В.П., Грахова Е.В. Оценка инвестиционной привлекательности города Ижевска //Вестник Ижевского государственного технического университета. 2013. № 1. С. 64-66.