Экономические науки / 15. Государственное регулирование экономики

К.э.н., доцент Смирнов В.В.

Чувашский государственный университет, Россия

Институционализация процесса укрепления экономической безопасности России

В условиях участия России во Всемирной торговой организации (далее ВТО) появляется необходимость детального рассмотрения вопросов, связанных с институционализацией процесса укрепления её экономической безопасности. Установка на институциональную составляющую укрепления экономической безопасности России (далее УЭБР) является важнейшим шагом к достижению нового качества развития мирохозяйственных связей (далее МС) в условиях ВТО. В связи с этим возникают вопросы соотношения рыночных и государственных начал в процессе УЭБР как факторов влияющих на форму института содействия УЭБР в новых условиях ведения хозяйственной деятельности.

Полномасштабные МС начали формироваться в России после вхождения в ВТО. Первым индикатором, установившим расширение МС рыночного характера, стала безработица, увеличение которой было отмечено сразу после вхождения России в ВТО. Институционализация процесса УЭБР требует длительного временного интервала, в течение которого происходит наложение друг на друга формализованных и неформализованных институтов, позволяет во многом объяснить тенденции видоизменения рынка труда в условиях участия России в ВТО. Качественные видоизменения институциональной среды оказывают существенное влияние на детерминанты развития рынка труда. При этом модернизация институциональной среды в контексте УЭБР требует проводить детальный анализ МС возможностей для оптимизации института содействия занятости населения.

До настоящего времени проблема институционализации процесса УЭБР в контексте содействия занятости населения лишь констатируются, но недостаточно исследованы в качестве самостоятельного объекта. Остаётся нерешенным вопрос о перспективной форме содействия занятости населения.

Вторым индикатор, определяющим необходимость в институционализации процесса УЭБР, стало снижение экономической активности, и как следствие, эффективности развития промышленности. Эффективность развития промышленности определяется динамикой показателей реакции факторов производства на изменяющуюся систему экономических отношений, а именно способность адаптироваться к внешним воздействиям. При этом баланс спроса и предложения на каждый фактор производства обуславливается как бюджетным ограничением экономики России, так и возможностью заимствования ресурсов за пределами страны.

Эффективное развитие промышленности возможно только в условиях целенаправленной реализации государственной промышленной политики, учитывающей бюджетное ограничение экономики России в процессе использования каждого фактора производства. Эффективная государственная промышленная политика является системным фактором, определяющим условия и возможности достижения целевого ориентира – УЭБР. Показателем эффективности развития промышленности является мера взаимодополнения структурных элементов и количество взаимосвязей странового хозяйства, ориентированных на сферу материального производства в рамках дискретного рыночного пространства.

Третьим индикатором является потребность развивающейся экономики России перейти на инновационную стадию развития. В данном контексте инновационная политика России требует констатации существующих и разработки новых форм взаимодействия всех субъектов инновационной деятельности, для воплощения результатов технического прогресса в инновации.

Обеспечение УЭБР на базе инновационной техники и технологий является основой для повышения конкурентоспособности экономики России. Следовательно, в процессе УЭБР должны быть использованы следующие инструменты государственной инновационной политики:

1) программы технологического развития, формируемые для решения задач промышленности, способствующие выявлению точек и полюсов экономического роста, технологическому перевооружению тех производств, которые способны дать максимальный эффект для экономики России;

2) целевые инновационные проекты с высокой степенью коммерциализации, обеспечивающие экономически значимый эффект для конкретных предприятий, как правило, с быстрым оборотом капитала и мобильно сменяемой номенклатурой производства;

3) законодательная база, ориентированная на государственную поддержку и стимулирование инвесторов, размещающих финансовые ресурсы в наукоёмкое, высокотехнологичное производство, а также система целевых налоговых льгот, государственных гарантий и кредитов.

Институционализация процесса УЭБР, в условиях участия России в ВТО и неустойчивости мировых экономических процессов, во многом укрепит позитивную надежду российского и иностранного экономического сообщества в дальнейшей судьбе экономики России. Политика российского государства направленная на УЭБР – это комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых федеральными, региональными и муниципальными органами власти для активизации хозяйственной и экономической деятельности.

С целью оптимальной институционализации процесса УЭБР необходимо проводить мониторинг вышеизложенных индикаторов и прогнозировать влияние их изменений на функционирование и развитие структуры экономики России. Следовательно, необходимо создать государственную систему мониторинга, которая должна повысить эффективность управления институционализацией процесса УЭБР.

Литература

1. Смирнов В.В. Парадигма эффективного социально-экономического развития региона / В.В. Смирнов // Materialy IX Miedzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji «Wschodnie partnerstwo – 2013» Volume 5. Ekonomiczne nauki.: Przemysl. Nauka i studia – 112 str. – ISBN 978-966-8736-05-6. – C. 42-43.