Давыдович Игорь Сергеевич

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Анализ привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) стали ключевым источником роста во многих странах с переходной экономикой, а стимулирование их притока — одной из основных задач экономической политики. Данный вектор политики основан на ожиданиях, что ПИИ позитивно повлияют на экономику, принесут новые технологии, откроют новые рынки и улучшат методы управления и администрирования. [1, с. 6]

Беларусь имеет значительный нереализованный потенциал для привлечения прямых иностранных инвестиций. Для осуществления эффективной инвестиционной политики стране необходимо иметь благоприятный инвестиционный климат как комплекс объективных условий инвестирования, включающий экономические, политические и социальные компоненты, а также позитивный инвестиционный имидж страны. Существует множество факторов, оказывающих влияние на привлекательность страны с точки зрения притока в нее прямых иностранных инвестиций. В качестве факторов, оказывающих благоприятное воздействие на инвестиционный климат, можно отметить следующие: имеющий потенциал роста рынок, квалифицированная рабочая сила, присутствие на рынке эффективных национальных компаний, наличие стимулов и льгот для инвесторов. Основными причинами, препятствующими притоку ПИИ в экономику Беларуси, являются: система валютного регулирования, высокая инфляция, нестабильность нормативно-правовой среды для бизнеса, система применения условий и порядка ведения бизнеса, уровень налоговой нагрузки, снижение кредитных рейтингов Беларуси и др. [2, c. 110-111]

Таким образом, можно представить SWOT-анализ привлечения прямых иностранных инвестиций в страну (см. таблицу 1).

Таблица 1 — SWOT-анализ привлечения ПИИ в Беларусь

Сильные стороны	Слабые стороны
Выгодное географическое положение. Квалифицированная рабочая сила. Вступление в Таможенный Союз и ЕЭП. Наличие Инвестиционного Кодекса и льгот для иностранных инвесторов. Выгодные условия работы в свободных экономических зонах и малых городах.	Высокая налоговая нагрузка и условия налогового администрирования. Значительные регулирующие барьеры для ведения бизнеса. Макроэкономическая нестабильность. Неразвитый фондовый рынок. Отсутствие благоприятного инвестиционного имиджа страны.
Возможности	Угрозы
Высокий уровень экономического роста. Проведение структурных реформ в экономике. Наличие предприятий, которые могут быть приватизированы. Переход на МФСО.	Низкий инвестиционный рейтинг Беларуси. Высокая зависимость Беларуси от импорта промежуточных товаров и угроза повышения цен на них. Ограниченные возможности по привлечению иностранного капитала.

Примечание - Источник: [2, с. 111]

На протяжении последнего десятилетия Беларусь демонстрирует экономический рост, который составляет в среднем 5-10 % в год, и лишь в 2009 г. рост ВВП составил всего 0,2 %. Однако этот рост не сопровождается активным притоком иностранного капитала. ПИИ привлекаются не в больших объёмах и по большей части лишь с целью финансирования дефицита текущего счёта платежного баланса. Вопрос же повышения эффективности производства, обновления технологий и методов управления уходит на второй план. Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов отраслью экономики Беларуси является промышленность, доля которой в объёме привлекаемых ПИИ остается практически неизменной на протяжении последних лет и составляет приблизительно 25-28 %. Кроме этого, стоит выделить отрасль торговли и общую коммерческую деятельность.

Тем не менее, объём привлекаемых инвестиций за последнее десятилетие постепенно увеличивался. Если в 2002 г. годовой приток составил 300 млн долл., то в 2012 г. - 4,0 млрд долл. США. Стоит заметить, что результаты 2012 г. оказались намного лучше показателей 2011 г., объёмы привлеченных ПИИ в котором составили приблизительно 1,4 млрд долл. США. Этому способствовало то, что, начиная с 2007-2008 гг., в Беларуси принимались меры, направленные на либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности страны, в частности, произошло упрощение порядка регистрации и ликвидации предприятий, была отменена «золотая акция», снижены или отменены таможенные пошлины по определенным видам инвестиционных товаров, сокращена налоговая нагрузка. Кроме этого, была сделана попытка перезапустить программу приватизации Беларуси, включающую планы по продаже 510 государственных предприятий. На сегодняшний день основными направлениями дальнейшей либерализации экономики страны являются сокращение перечня лицензируемых видов деятельности с 53 до 38, сужение сферы государственного регулирования цен, озвучена возможная отмена монополии национального оператора связи «Белтелеком». [1, c. 6-7]

Значение налоговых стимулов также нельзя недооценивать. Поскольку инвесторы сравнивают налоговую нагрузку в различных странах и регионах, считается, что такого рода стимулы могут привлечь их внимание, и нередко страны начинают соревноваться друг с другом в снижении налогов. При этом ПИИ становятся все более чувствительными к налогообложению по мере роста мобильности капитала и ликвидации неналоговых барьеров для их притока. [4, c. 18]

К слову, в последнем отчете Всемирного банка Doing Business за 2012 год Беларусь заняла 69-е место среди 183 государств, улучшив рейтинг на 22 позиции по сравнению с предыдущим годом. Положительные изменения рейтинга страны наблюдаются по следующим категориям: получение разрешений на строительство, регистрация собственности, защита инвесторов, налогообложение, закрытие бизнеса (таблица 2).

Таблица 2 – Рейтинг бизнес-климата Беларуси (по версии всемирного банка Doing Business .

Показатель/параметр	Позиция в рейтинге
	2011	2012
Рейтинг легкости ведения бизнеса	91		96
Регистрация предприятий	7		9
Получение разрешений на строительство	45		44
Подключение к системе электроснабжения	174		175
Регистрация собственности	6		4
Кредитование	96		98
Защита инвесторов	108		79
Налогообложение	183		156
Международная торговля	152		152
Обеспечение исполнения контрактов	11		14
Закрытие бизнеса	98		82

Примечание - Источник: [3, c. 14]

Ситуация в стране после экономического кризиса требует более детального пересмотра политики привлечения ПИИ. Потребность восстановить высокие темпы экономического роста подразумевает осуществление определенного реформирования экономики, обновления производственного процесса и повышения конкурентоспособности, что в свою очередь требует концентрации значительных интеллектуальных, финансовых и натуральных ресурсов. К сожалению, в Беларуси, как и других постсоветских странах, уровень домашних сбережений слишком низок и недостаточен для финансирования инвестиций в реформирование реального сектора. На данный момент, это наиболее актуальная проблема для Беларуси. [1, c. 7]

На основании вышеприведенного анализа можно выделить четыре основных направления совершенствования делового и инвестиционного климата в Беларуси:

1) приведение законодательства в сфере привлечения ПИИ в соответствие с международными стандартами;

2) структурирование мер по улучшению инвестиционного климата в стране;

3) устранение ограничений для развития малых и средних предприятий;

4) включение малых и средних предприятий в цепочку производственных и технологических процессов ведущих транснациональных корпораций мира. [3, c. 17]

Литература:

1. Акулова, М. Ю. Отраслевой анализ влияния прямых иностранных инвестиций на экономический рост в Беларуси / М. Ю. Акулова // Веснiк Гродзенскага дзяржаунага универсiтэта iмя Я. Купалы. Серия 5, Эканомiка. Сацыялогія. Біялогія. - 2013. - N 2(153). - 6-15 с.

2. Попкова, А. С. Анализ привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь [Текст] / А. С. Попкова // Новая экономика. - 2012. - N 1. - 107-115 с.

3. Муха, Д. Перспективы привлечения инвестиций в экономику Беларуси в условиях ЕЭП/Д. Муха//Банковский вестник: информационно-аналитический и научно-практический журнал НБРБ, 2012.- 32-37 с.

4. Колесникова, И. Инвестиции, которые нас выбирают/И. Колесникова//Директор: научно-практический журнал для руководителей. - 2011. - N 11. –17-19 с.