К.э.н. А.С. Хухрин

Руководитель сектора К(Ф)Х и ЛПХ ВНИОПТУСХ

К.э.н., доцент О.И. Бундина

Ученый секретарь ВНИОПТУСХ

К.э.н. И.Ю. Агнаева

Старший научный сотрудник сектора К(Ф)Х и ЛПХ ВНИОПТУСХ

Н.П. Толмачева

Аспирант ВНИОПТУСХ

КОНЦЕПЦИЯ НАУЧНО – ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА АПК РОССИИ

С вступлением России в ВТО, ее сельское хозяйство попало в «поле» жесточайшей международной конкуренции. Из-за критического состояния отрасли, низкого уровня ее государственной поддержки у сельского хозяйства нет шансов на выживание, если отрасль будет развиваться столь экстенсивно как развивалось последние 23 года. Вместе с этим в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года поставлена амбициозная и одновременно реальная цель: «В ближайшие 4-5 лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные возможности»(1). Таким образом, в условиях ВТО сельское хозяйство России должно не только выжить, но супердинамично развиваться, чтобы достичь поставленной цели. Для этого в России, по нашему мнению, необходимо создать за 2-3 года Систему агропромышленных кластеров (2), «ядром» которых является Научно-инновационный кластер АПК России. Концепция этого кластера в предельно краткой форме представлена в данной статье. Она ориентирована на создание именно Системы агропромышленных кластеров II поколения, где науке и инновациям принадлежит ведущая роль. Сельское хозяйство России, ее наука должны развиваться на наукоемкой, высокотехнологичной и инновационной основе с тем, чтобы обеспечить не только выживание, но и развитие отрасли в условиях ВТО. Вопрос стоит предельно жестко: «Развитие или смерть»?

Острая необходимость создания такого кластера обусловлена рядом причин, факторов и мотивов, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1. – Основные причины, факторы, мотивы создания

Научно-инновационного кластера АПК России на базе ВНИОПТУСХ

г. Москва

Внешние

Внутренние

· В ближайшие 4-5 лет Россия должна обеспечить продовольственную безопасность страны и стать крупнейшим экспортером продовольствия в мире (Послание Президента РФ В. Путина 12.12.2012 г.) (1) · Глобализация, прежде сего, вступление России в ВТО, предельное обострение конкуренции · Глобальный тренд роста наукоемкости и кластеризации мировой экономики (табл. 2) · Возрастание роли фундаментальной науки в инновациях · Необходимо повышение конкурентоспособности АПК России · Глобальный системный кризис, в т.ч. экономический, продовольственный, экологический и др. · В мире голодает около 1 млрд. человек · Глобальная, в т.ч. аграрная инфляция · Рост глобальной неустойчивости, нелинейности, вероятности маловероятных событий, глобальных катастроф. · Глобальная сингулярность в 2020-2030 гг. · Импорт ГМО - продовольствия - генетическое оружие · Ведение против России биологической войны. США развернули 3 лаборатории по производству биооружия в Грузии, 1 лабораторию на Украине, вспышки АЧС в ряде регионов РФ · Необходимость усиления геополитического влияния России

· Потеря Россией продовольственной безопасности (удельный вес импортного продовольствия составляет 34-85%) · Резкий рост смертности населения РФ от болезней органов пищеварения · Резкий рост заболеваемости населения болезнями, связанными с органами пищеварения и питанием · Несоблюдение ФЗ «О защите прав потребителей», требующего маркировки продовольствия содержащего ГМО · Запрет на уличную торговлю с.-х. продукцией (с 1 января 2013 г.) и реализацию мяса дворового забоя ( с 1 июля 2013 г.) · Принятие ФЗ № 147 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" · В ближайшее время главный акцент в стратегии развития регионов будет сделан на развитие 20-ти агломераций · Крайнее обострение экологической ситуации (в РФ накопилось около 90 млрд. т отходов) · Необходимость формирования системы агропромышленных кластеров РФ · ВНИОПТУСХ в 2012 г. занял 1-ое место в рейтинге институтов Отделения экономики и земельных отношений РАСХН · ВНИОПТУСХ расположен на территории г. Москвы с благоприятным природным ландшафтом · Во ВНИОПТУСХ создан значительный теоретический задел в области агропромышленных кластеров · Федеральный закон от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"не решает проблемы повышения эффективности НИОКР, реформа науки носит формальный характер. Необходимо развивать АПК и агроэкономическую науку на основе кластерного подхода

Рассмотрим главные из этих причин и т.д. Важнейшей из них является то, что в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации (от 12.12.2012 г.), впервые цель превратить Россию в крупнейшего экспортера продовольствия в мире, что в полной мере соответствует потребностям россиян, экономики страны, необходимости усиления геополитического и геоэкономического влияния России в мире, превращение ее в действительно в Великую Державу, а самое главное улучшению условий жизни в России повышению уровня и качества жизни его населения, предотвращению ее вымирания (4). «В России средняя продолжительность жизни у мужчин упала до уровня 57 лет – самый низкий показатель послевоенного периода….В течение одного лишь десятилетия среднее число рождений на женщину в России с чуть более двух снизился до 1,2» (4). С 2000 года по 2010 год в России умирало более 2 млн. человек ежегодно. Иными словами, страна несла и несет в мирное время невосполнимые людские потери, соответствующие состоянию войны. Одной из главных причин этому является то, что в течение последних более чем 20 лет Россия потеряла продовольственную безопасность и в колоссальных объемах ежегодно импортировала продовольствие не только более низкого по качеству, но и содержащие ГМО – компоненты. Резко ухудшилось и качество отечественного продовольствия из-за отмены ГОСТов. В результате с 1990 по 2011 год в 2,2 раза возросла смертность населения от болезней органов пищеварения, хотя смертность от болезней системы кровообращения возросла только на 21,7% (5,6). Ни одна из причин смерти (ни рост преступности, ни гибель в ДТП) не дали такого прироста смертности. Но самое важное, что смертность населения России, имеет колоссальный «фундамент» увеличения, обусловленный ростом его заболеваемости, связанной с питанием. Заболеваемость населения с 1990 года по 2011 год возросла: новообразованиями более чем в 2 раза, расстройствами питания и обмена веществ в 2,9 раза, врожденными аномалиями (пороками развития) в 3 раза. Особенно значителен рост заболеваемости детей (0-14 лет) за этот период: новообразованиями в 4,4 раза, расстройствами питания, нарушением обмена веществ – 3,2 раза; врожденными аномалиями – в 4,5 раза; мочеполовой системы – в 4,1 раза и т.д. (5,6). В целом направленность роста заболеваемости населения и особенно детей соответствует симптомам, последствиям употребления в пищу продовольствия содержащего ГМО - компоненты. По различным оценкам импортное продовольствие содержало и содержит таковые от 60 до 100%. Причем 2/3 россиян, по данным социологических опросов, не хотят употреблять ГМО – продовольствие. В связи с этим является острой необходимостью производство отечественной экологичной сельскохозяйственной продукции, проведение соответствующих расследований и постановка вопроса о беспрецедентной смертности и заболеваемости населения России в Совете безопасности Российской Федерации. Необходимо «бить в набат», ибо при вступлении России в ВТО и создании 20 крупнейших городских агломераций страна останется без своего сельского хозяйства, а ее население обречено на вымирание. В условиях ВТО возможно развитие российского сельского хозяйства только на наукоемкой, инновационной, высокотехнологической основе, обеспечиваемое развитием науки, в том числе агроэкономической, и сельского хозяйства на основе кластерного подхода через создание в России Системы агропромышленных и научно-инновационных кластеров, каждый из которых обладает уникальными конкурентными преимуществами местоположения, ставящими их как бы вне конкуренции.

Рост наукоемкости и кластеризации экономики стран мира, развитие сельского хозяйства не отделимы друг от друга. Увеличение расходов на науку (НИОКР) и создание кластеров, способствует росту эффективности и конкурентоспособности стран мира, прежде всего, крупнейших производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции, в первую очередь США и Дании. Об этом убедительно свидетельствуют данные таблицы 2. Они указывают на то, что главным стратегическим направлением развития развитых и динамично развивающихся стран мира (Индия и Китай) является рост наукоемкости и кластеризации экономики. Объективно, самыми конкурентоспособными и эффективными являются экономики США и Дании. США в 2009 году расходовало на НИОКР более 1/3 мировых затрат. США – лидеры и пионеры в

Таблица 2. - Влияние наукоемкости и кластеризации на эффективность и конкурентоспособность экономик ряда стран мира

Показатели Страны	Государственные расходы (в % от ВВП)			Доля стран в мировых затратах на НИОКР 2009 г.	Работники занятые в НИОКР (на 1 млн. чел.)			Количество кластеров	Индекс экономики знаний 2012 г.	Рейтинг по индексу инновационности 2012 г.	Рейтинг конкуренто- способности стран мира	Доля экспорта сельскохозяйственной продукции 2010 г.	Рейтинг ИРЧП 2012 г.	Эффективность экономик стран мира (% в ВВП мира/% в населении мира)				ВВП на душу населения, $ рейтинг 2011 г.
	2005-2010 гг. НИОКР	2005-2010 гг. образование	2005-2010 гг. ВСЕГО
					1990-2003	1990-2005	2002-2010							2000 г.	2005 г.	2010 г.	2020 г.
Израиль	4,3	5,8	10,1	0,7	1570	...	...	...	25/8,14	17/56,0	19	4,0	16	3,20	2,64	2,64	2,25	27170/39
Финляндия	3,8	6,8	10,6	0,8	7431	7832	7647,4	9	2/9,33	4/61,8	20	8,5	21	3,22	3,38	3,00	2,86	47720/16
Швеция	3,6	7,3	10,9	…	5171	5416	5017,6	...	1/9,43	2/64,8	4	8,8	7	3,33	3,29	2,86	2,67	50110/13
Республика Корея	3,4	5,0	8,4	3,1	2979	3187	4946,9	...	29/7,97	21/53,9	22	2,0	12	2,17	2,29	2,39	2,64	19890/45
Япония	3,4	3,8	7,2	14,0	5085	5287	5189,3	...	22/8,28	25/51,7	24	1,3	10	3,49	3,21	3,02	2,66	41850/27
Дания	3,0	8,7	11,7	…	4822	5016	6390,3	34	3/9,16	7/59,9	12	21,3	15	3,78	3,33	3,25	2,62	59050/10
Швейцария	3,0	5,4	8,4	…	3594	3601	3319,8	...	10/8,87	1/68,2	2	4,1	9	4,00	3,50	3,18	2,70	71530/7
Германия	2,8	4,6	7,4	7,9	3222	3261	3780,1	32	8/8,90	15/56,2	9	6,0	5	3,43	3,05	2,84	2,53	43110/24
США	2,8	5,4	8,2	34,1	4526	4605	4673,2	380	12/8,77	10/57,7	1	12,3	3	4,67	4,41	4,38	4,00	47390/17
Австрия	2,7	5,5	8,3	…	2346	2968	4122,1	...	17/8,61	22/53,1	23	8,7	18	3,39	3,00	2,64	2,11	47060/18
Сингапур	2,7	3,3	6,0	…	4352	4999	5834	...	23/8,26	3/63,5	5	2,2	16	3,00	3,00	2,86	3,08	40070/29
Россия	1,3	4,1	5,4	1,4	3415	3319	3091,4	25	55/5,78	51/37,9	42	4,1	55	0,96	1,15	1,33	1,68	9900/67
Китая	1,5	…	…	4,4	633	708	1198,9	66	84/4,37	34/45,4	21	3,3	101	0,53	0,70	0,88	1,20	4270/107
Индия	0,8	3,1	3,9	0,9	120	119	135,8	106	110/3,06	64/35,7	40	10,5	136	0,33	0,36	0,40	0,47	1330/146

создании кластеров, имея их максимальное количество среди стран – 380. Дания представляет собой почти полностью кластеризованную страну, отличающейся максимальной величиной расходов на НИОКР и образование (11,7% от ВВП). Доля экспорта сельскохозяйственной продукции у США и Дании, соответственно составили в 2010 году 12,3 и 21,3% В последней разработаны специфические инновационные кластерные технологии для агропромышленного производства. Таким образом, рост наукоемкости и кластеризации является глобальным мегатрендом, определяющим конкурентоспособность и эффективность экономик стран мира, в частности США и Дании, как крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции. В связи с этим Россия, ее сельское хозяйство не может находится вне цивилизованного развития, так как в противном случае они обречены на отставание от других стран. Поскольку рост наукоемкости и кластеризации, обуславливают перевод функционирования экономик стран мира на более высокий уровень системности, эффективности и конкурентоспособности.

Под концепцией понимается система взглядов и/или руководящую идею. Концепция, прежде всего, выражает парадигмальный аспект научного знания. Она исходит из установок на фиксацию предельных значений для какой-либо области, реализации максимально широкого мировидения. Иногда соотнося «теорию» с «концепцией», последнюю обозначали «неполную», «нестрогую» теорию с тем, чтобы подчеркнуть именно «неполноту» и «не строгость». Поэтому мы преднамеренно используем термин «концепция» для того, чтобы акцентировать внимание на том, что Концепция научно-образовательного инновационного кластера является «неполной» и «нестрогой», так как она разрабатывается до начала развития этого феномена. Ее необходимость заключается в обеспечении максимальной эффективности кластера в инновационном аспекте.

Концепция научно-инновационного кластера приведена в таблице 3.

Организационная структура российского Научно-инновационного кластера АПК России представлена на рисунке. Коротко раскроем миссию

Таблица 3. Концепция Российского Научно-инновационного кластера АПК на базе ВНИОПТУСХ

Характеристики	Краткое описание характеристик, основные идеи
Определение понятия «научно-инновационного кластера»	· система (относительно) географически сосредоточенных, взаимосвязанных, взаимодополняющих друг друга субъектов научно-инновационного рынка (НИИ, образовательные учреждения, инновационные предприятия, бизнес-инкубаторы, экспериментальные производства, испытательные полигоны, образцово-показательные агропромышленные кластеры, базовые исследовательские регионы и др.) неформально и формально объединившихся для решения задач научно-технического и социально-экономического развития регионов, городских агломераций, и России в целом на основе уникальных конкурентных преимуществ.
Признаки кластера	· географическая концентрация (относительная), системность, неформальность, добровольность, взаимовыгодность сотрудничества, ведущая роль науки и инноваций, наличие уникальных конкурентных преимуществ, стратегии развития, проведение междисциплинарных исследований, поликонвергенция
Необходимость создания научно -инновационно го кластера	· Вступление России в ВТО, неконкурентоспособность ее сельского хозяйства; Запад не заинтересован в повышении конкурентоспособности страны, сельского хозяйства, развитии науки и инноваций; сельское хозяйство может развиваться только на наукоемкой и высокотехнологичной основе, обеспечение уникальных конкурентных преимуществ в долговременной перспективе
Идеология	· Перейти от подражающего и догоняющего развития к опережающему развитию, основанному на использовании результатов отечественных НИОКР и инноваций. Это позволит обеспечивать уникальные конкурентные преимущества системы агропромышленных кластеров в России в долговременной перспективе · Проведение междисциплинарных фундаментальных исследований экономических кластеров, ориентированных на развитие их теории, формирование современной версии тектологии, с акцентом на синергетическую парадигму, теорию хаоса и нелинейной динамики. Использование процессов в режиме с обострением. Новая теория – это новые технологические принципы, ведущие к созданию новых открывающих и закрывающих технологий. · Экономически целесообразно ускоренное формирование кластеров за 1-3 года, обеспечивающих высокотехнологичное и экологичное развитие отрасли в условиях ВТО, превращение сельского хозяйства в замкнутую экосистему, энергопроизводящую, самодостаточную, диверсифицированную и индустриальную отрасль. Перейти от отраслевого развития к системному развитию сельских территорий · Создание инновационных кластеров II-го поколения, добиться в их рамках локальной поликонвергенции.* · Разработать адаптивные модели эффективных турбо-кластеров, формируемых за 1-3 года, а также методики их создания. Формирование кластеров в течение 5-10 лет является для России не позволительной роскошью. Через 5-10 лет в условиях ВТО, из-за неравных условий конкурентной борьбы отечественное сельское хозяйство перестанет существовать. · Формирование в стране и ее регионах системы агропромышленных кластеров II – го поколения: мини- и малых кластеров, мезокластеры (районные, региональные), научно-инновационные, трансуровневые, гибридные кластеры. · Формирование системы агропромышленных кластеров в увязке с созданием в России 20 крупнейших городских агломераций. · Расширение производства и экспорта экологичного продовольствия, увеличение валютной выручки от его реализации, усиление геоэкономического и геополитического влияния России. · Приостановка вымирания населения России, депопуляции.
Глобальные тренды, проблемы, угрозы, возможности	· Рост кластеризации, наукоемкости, переход к экономике знаний – глобальная тенденция. · Снижение наукоемкости экономики России, попытки модернизации, кластеризации на фоне сокращения расходов на НИОКР в течении 22 лет, деградация науки и образования. · Повышение компактности, мобильности, надежности и эффективности технологий. · Рост численности населения мира, демографический переход, увеличение спроса на продовольствие. Продовольствие превратилось в дефицитный ресурс, в мире голодает около 1 млрд. человек, около 3 млрд. человек испытывают острую нехватку воды. · Снижение численности населения России, особенно сельского. · Усиление глобальной неустойчивости, высокая вероятность глобальных катастроф, человечество вошло в глобальный системный кризис, в том числе экономический, демографический, экологический и др. Глобальная сингулярность 2025-2030 гг.** · Резкий рост смертности населения России от болезней органов пищеварения (в 2011 г. в 2,2 раза по сравнению с 1990 г.), его заболеваемости (врожденные аномалии развития в 3 раза, особенно детей в 4,5 раза) за этот же период. · В США растет потребление экологически чистых продуктов, выращенных в своей местности на частных маленьких участках, развивается городское сельское хозяйство. · В Дании предполагается строительство – агрополисов, т.е. городов с развитым сельским хозяйством. · В Администрации Президента и Правительства РФ разрабатывается проект создания 20 крупнейших городских агломераций, каждая с численностью 3 млн. человек, в районах концентрации ресурсов.
Проблемы и противоречия развития сельского хозяйства России	· МФХ производят в регионах России 50-60% валовой продукции сельского хозяйства, но ЛПХ имеют только один вид господдержки, КФХ – 58 её видов. · «Спрос на продовольствие стремительно растет во всем мире, особенно в развивающихся странах. А на долю России приходится более чем половина плодородных земель планеты - 55%. В ближайшие 4-5 лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные возможности» (Послание Президента Федеральному собранию Российской Федерации 12.12.2012 г.) (1). · Современное финансовое состояние СХО, КФХ, ЛПХ является критическим. Более 40% средств государственной поддержки сельского хозяйства по планам ресурсного обеспечения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2008-2012 гг.)ежегодно оседают в двух крупных банках. По новой государственной программе 2013-2020 гг. эта доля запланирована на уровне около 23%. По мнению экспертов, фактическая цифра значительно выше. Так, в 2011 г. по поддержку сельского хозяйства России выделено 149,7 млрд. руб. бюджетных средств, из которых 80,3 млрд. руб. (54%) на субсидирование процентных ставок по кредитам. В России ставка рефинансирования является одной из самых высоких в мире, особенно среди развитых стран. Чем выше ставка рефинансирования, тем больше средств господдержки необходимо направлять в банковский сектор для ее субсидирования. С макроэкономической точки зрения такая политика поддержки сельского хозяйства является политикой перераспределения ресурсов из сельского хозяйства в банковский сектор. · Резкое снижение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства. Деградация сельского хозяйства: износ инфраструктуры, техники, дефицит квалифицированных кадров, самая низкая среднемесячная номинальная зарплата среди отраслей экономики, беспрецедентно высокая смертность сельского населения, за последние 20 лет заброшено 20-39 тыс. населенных пунктов. · Несоблюдение ФЗ - N 242от 18.07.2011 г. «О защите прав потребителей», который с 2007 г. предусматривает маркировку продуктов питания, содержащих ГМО, ФЗ от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию". · Инфляция, диспаритет цен. · Рост цен на энергоносители Аграрная инфляция, т.е. рост цен на продовольствие на мировом и внутреннем рынке РФ, а отечественные сельхозпроизводители не могут реализовать качественную, экологичную продукцию по ценам, покрывающим издержки; · Россия располагает 120 млн. га черноземов, но импортирует продовольствия 40,2 млрд. долл. (2012 г.) · Продовольствие импортируется по демпинговым ценам, имеет низкое качество, содержит ГМО, не маркируется. Удельный вес импортного продовольствия в потреблении населения составляет 40-85%. Россия утеря продовольственной безопасности · За более чем 20 лет резко сократились размеры производства СХО (земельная площадь, численность работников и т.д.), по численности занятых (менее 100 человек) многие СХО превратились в малые предприятия. · В результате вступления России в ВТО с августа 2012 г. по март 2013 г. в регионах закупочные цены на свинину, говядину, молоко снизились до 30%, а цены на фуражное зерно выросли в 2 раза и более, наблюдался рост цен на комбикорма и себестоимости сельскохозяйственной продукции. От вступления в ВТО выигрывают торговые сети – ритейл и проигрывают сельхозпроизводители. · Наличие около 17 млн. мелких сельхозпроизводителей (ХН, в т. ч. ЛПХ, КФХ, ИП), СХО имеющих малые размеры производства, не используют эффект экономии масштабах производства. · С 1 января 2013 г. законодательно запрещена уличная торговля сельскохозяйственной продукцией. С 1 июля действуют 7 техрегламентов Таможенного союза на пищевую продукцию, в том числе «О безопасности пищевой продукции», запрещающий реализацию мяса дворового забоя. Техрегламент «Пищевая продукция в части ее марки» предусматривает маркировку продуктов содержащих ГМО. · Сокращение поголовья свиней в ЛПХ. · Вспышки АЧС в регионах России, в т. ч. в Белгородской области уничтожено 59 тыс. свиней (2013 г.). · Затруднение сбыта сельскохозяйственной продукции для МФХ, наличие посредников, монополизм перерабатывающих предприятий. · Уровень разрешенной господдержки АПК РФ, ВТО - $9,0 млрд. в 2012 – 2013 гг., а фактически 2012 г. - $5,5 млрд. При этом объем затрат России на проведение АТЭС во Владивостоке $21 млрд., и на ЧМ по футболу в 2018 году - $20,0 млрд.; вклад России в антикризисный фонд Европы МВФ в 2012 г. $10 млрд.; переименование «милиции» в «полицию» - 1,25 млрд. руб. · Вступление России в ВТО вместе с созданием 20 крупнейших городских агломераций может привести к полному уничтожению отечественного сельского хозяйства.
Основные цели и задачи научно-инновационного кластера АПК	· Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства России. · Обеспечение продовольственной безопасности регионов и страны в целом, предотвращение вымирания населения России. · Повышение уровня и качества жизни населения страны, прежде всего сельского. · Проведение международных междисциплинарных фундаментальных исследований, создание новых технологических принципов и технологий (открывающих, закрывающих), направленных на решения основных глобальных проблем и предотвращение катастроф, глобального системного кризиса. · Обеспечение формирования системы агропромышленных кластеров в России. · Осуществление эффективного трансферта технологий в пределах системы агропромышленных кластеров РФ. · Достижение поликонвергенции в рамках системы агропромышленных кластеров. · Обеспечение экологичного производства экологичной сельскохозяйственной продукции. · Системное развитие сельских территорий, превращение сельского хозяйства в диверсифицированную, замкнутую экосистему, высокотехнологичную, энергопроизводящую, самодостаточную индустриальную отрасль. · Увеличение экспорта продовольствия, усиление геоэкономического и геополитического влияния России, превращение сельского хозяйства в отрасль обеспечивающую значительную валютную выручку (~25%). · Обеспечение на базе НИОКР и инноваций в пределах системы агропромышленных кластеров уникальных конкурентных преимуществ отдельных агропромышленных кластеров и их системы в целом. · Привлечение инвестиций.
Теоретические и методологические основы	· Теория экономических кластеров, конкурентной стратегии, конкурентных преимуществ · Тектология, синергетика, нелинейная динамика или теория хаоса · Теория самоорганизованной критичности · Общая теория систем · Методологические подходы: системно-синергетический, кластерный, ситуационный, технологический, информационный и др.
Фундаментальные основы	· Взаимосвязь категорий хозяйств, перерабатывающих предприятий · Проведение междисциплинарных фундаментальных исследований в области экономических кластеров · Глобализация, рост наукоемкости и кластеризации · Формирование кластеров II –го поколения · Глобальный системный кризис: рост глобальной неустойчивости, вероятности маловероятных событий, глобальных катастроф · Наука и инновации – главный фактор экономического роста XXI века · Возрастание роли фактора времени, его «цены»
Принципы кластерной политики и формирования кластеров	· Целесообразности, системности, самоорганизации, географической концентрации, уникальности, ведущей роли науки и инновации, юридической независимости участников, взаимовыгодности, сотрудничества «внутри» и конкуренции «вне» кластера, комплементарности, тройной спирали, экологичности, стратегемности, формирование эффективных кластеров за 1-3 года, фрактальности, аутсорсинга, последовательного приближения, принцип «наименьшего»
Система кластеров	· Включает: мини- и малые кластеры, мезокластеры (районные, региональные, межрегиональные), трансуровневые, научно-инновационные и научно-образовательные, гибридные кластеры. Формирование турбо-кластеров за 1-3 года.
Потенциальные участники	· НИИ и образовательные учреждения, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационные предприятия, образцово-показательные кластеры, экспериментальные производства, базовые регионы и сельские местности
Технологии	· Психо- и когнотехнологии, ПО РАСПОЗНОВАНИЕ, Экспертная система «Кластер» и др.
Номенклатура продукции	· Новые знания, идеи, теории, методологии, методы и приемы научного исследования, новые технологические принципы, инновационные технологии, адаптивные модели кластеров, проекты конкретных кластеров, их внедрение в практику, в т.ч. создание роботов и робототехнических комплексов; систем для сельского хозяйства
Организационно-экономический механизм	· Многоуровневый ситуационно-синергетический механизм на основе интеграции личных, частных, коллективных, общественных интересов участников кластера, экономия на масштабах производства
Стратегия управления развитием кластеров	· Стратегия «быть не похожим» с ориентацией на глобальные тенденции (роста наукоемкости, кластеризации, дефицита продовольствия, спроса на экологичную продукцию)
Эффективность	· Генерация новых идей, гипотез, теорий, методологий, методик, методов и приемов научного исследования: создание современной тектологии и теории экономических кластеров, эффективных и конкурентоспособных кластеров · Обеспечение трансферта инноваций, уникальных конкурентных преимуществ кластеров. · Рост эффективности и конкурентоспособности АПК России

данного кластера, состоящую:

· в формировании Системы агропромышленных кластеров России, включающих в себя кластеры II-го поколения, которые могут осуществлять агрессивную рыночную политику, обеспечить выход на мировые рынки и уникальные конкурентные преимущества в долговременной перспективе;

· в обеспечении не только и нисколько NBIC – конвергенции, а более того поликонвергенции на основе проведения междисциплинарных фундаментальных исследований с позиций системно-синергетического подхода, создания технопарка с направленностью научно-инновационной деятельности, на разработку новых технологических принципов и технологий, в том числе организационных, бизнес – инкубатора и др.;

· в проведении научных исследований с международным участием, направленных на решение мировых глобальных системных проблем, в частности «дефицит продовольствия – воды – энергии – ресурсов - биологическая катастрофа – экология» в контексте глобального системного кризиса;

· решение насущных проблем сельского хозяйства и не только России на высокотехнологичной основе, например, в связи с дефицитом рабочей силы в отрасли необходимо осуществлять разработку роботов и робототехнических комплексов, систем для автоматизации трудоемких и вредных технологических и производственных процессов, создание открывающих и закрывающих технологий для решения проблемы исчерпания ресурсов.

Казалось бы парадоксальным, но принципиально важным моментом эффективного функционирования научно-инновационного кластера является акцент на проведение междисциплинарных фундаментальных и в то же время сфокусированных исследований на проблематике агропромышленных кластеров с целью генерирования новых идей и технологий, их трансферта, достижения поликонвергенции.

Обоснованием такого подхода к развитию НИОКР и инноваций является факт, увеличения вклада фундаментальной науки в развитие инноваций – выявлена тенденция быстрого роста цитирования публикаций академической науки в зарегистрированных патентах. Как правило,

Единое информационное пространство

Рис. Организационная структура Российского Научно-образовательного инновационного кластера АПК России на базе ВНИОПУТУСХ. МГИ – механизм генерации идей.

соавторами все чаще являются научные сотрудники, преимущественно занятые фундаментальными исследованиями (7).

Предельно эвристичным и инновационным моментом для создания эффективного Научно-инновационного кластера АПК России является конструирование эффективного «механизма» генерирования новых идей, технологических принципов и новых знаний в целом. По нашему мнению, этот «механизм» должен включать такие компоненты как:

· организационную структуру кластера, обеспечивающую проведение междисциплинарных фундаментальных исследований во многих направлениях в конечном итоге сфокусированных на решении проблем развития системы агропромышленных кластеров;

· инновационные предприятия, работающие в этих же междисциплинарных сфокусированных направлениях исследования и трансферта технологий;

· создание атмосферы доверия и сотрудничества между научными сотрудниками, что является делом наиболее тонким;

· применение когно- и психотехнологий, включая нейролингвистическое программирование для стимулирования творческого потенциала ученых при условии достойной заработной платы.

В данной статье представлен только эскиз Научно-инновационного кластера, который целесообразно создать на базе ВНИОПТУСХ, и детализировать в качестве главнейшей составной части Кластерной политики в сфере АПК Российской Федерации, в виде конкретной Целевой государственной программы реального развития агроэкономической науки и АПК России в целом. В основу реформирования РАН, РАСХН, РАМН необходимо положить кластерный и системно-синергетический подходы, что приведет к реальному росту эффективности науки.

Литература:

1. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г.

2. Хухрин А.С. Формирование системы аграрных кластеров России/ Хухрин А.С., Примак А.А. и др.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2010.- № 9 - с. 34-39

3. Европейский меморандум о кластерах.// Электронный ресурс - http://rudocs.exdat.com/docs/index-314321.html

4. Зиверт Ш, Захаров С., Клингхольц Р. Исчезающая мировая держава. Перевод с немецкого языка Ю. Штраух/Берлин, Berlin Institute for Population and Development, 2011, 150 стр.

5. Российский статистический ежегодник 1995 г.// Электронный ресурс - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/

6. Российский статистический ежегодник 2012 г. Электронный ресурс - http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/Main.htm

7. Стратегический глобальный прогноз 2030. Расширенный вариант//Под ред. акад. А. Дынкина/ИМЭМО РАН.М.: Магистр, 2011 – 480 с.

---

* Локальная поликонвергенция – процесс интеграции многих наук и технологий в рамках системы агропромышленных кластеров

** Глобальная сингулярность – многие прогностические модели (рост населения, ускорение исторического времени, дефицит продовольствия и др.) дают значения, уходящие в бесконечность около 2020-2030 гг.