Право/4. Трудовое право, и право социального обеспечения

 

Кисель А.А.

Барановичский государственный университет, Беларусь

Роль юридического клинического образования в механизме предоставления социальных услуг   

 

         Образование представляет собой процесс, направленный на усвоение знаний, а также приобретение умений и навыков. Основной формой организации образовательного процесса при реализации образовательных программ высшего образования в Республике Беларусь является учебное занятие: лекция, семинарское, лабораторное, практическое занятие, консультация [1]. При этом допускается осуществление педагогического процесса и в иной форме, отличной от указанных выше, что позволяет решать проблемы сокращения разрыва между теорией и практикой при преподавании юридических дисциплин, которые рассматривались еще в конце XIX  века [2, C. 22]. На современном этапе именно юридическое клиническое образование позволяет восполнять недостаток практических знаний и формировать навыки у студентов, обучающихся специальностям с присвоением квалификации «юрист».

         Одним из направлений деятельности юридических клиник декларируется не только образовательное, но и социальное, которое представляет собой участие юридических клиник в правовом просвещении населения. Под правовым просвещением граждан понимается организация и проведение системы мероприятий, направленных на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан, заключающихся в правовом информировании и консультировании, оказании некоторых видов юридической помощи отдельным категориям граждан [3].

         Формирование у студентов - участников юридических клиник чувства социальной ответственности [4, С.32] является результатом именно безвозмездного оказания правовой помощи социально незащищенным слоям населения и рассматривается как совершенствование компетенций и навыков у обучающихся праву. Работа самих юридических клиник имеет огромное значение в сфере социального обслуживания населения.

Частью структуры социальной сферы являются социальные услуги, имеющие признаки социального института, осуществляющего взаимодействие между юридическими лицами и потребителями услуг по удовлетворению их потребностей на основе права и установленных норм в законодательстве [5, С. 25].

         Согласно Комплексной программе развития социального обслуживания на 2011–2015 годы в Республике Беларусь решению подлежат следующие задачи:

1.Содействие более полному обеспечению конституционных гарантий ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов, удовлетворению их потребностей в социальной поддержке и социальном обслуживании.

2.Повышение эффективности механизмов нормативного регулирования в области защиты прав и интересов ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов, их посильной занятости, предоставления им разносторонней помощи.

3.Внедрение инновационных технологий социальной работы и новых видов социальных услуг.

4.Совершенствование профессиональной, трудовой, социальной реабилитации инвалидов [6].

         Весьма важным для решения указанных задач является формирование и обеспечение деятельности всей структуры социальных услуг. Одним из элементов механизма их оказания выступают субъекты, их оказывающие. При этом сами социальные услуги по содержанию подразделяются на:

1.Социальную помощь.

2.Социальную поддержку.

3.Социальную защиту.

4.Социальное развитие.

Правозащиту (правовое просвещение) следует отнести к социальной поддержке как меру по оказанию правовой помощи определенным категориям граждан, оказавшимся в тяжелом экономическом положении. Ведь юридическое клиническое образование реализуется путем создания юридических клиник, бесплатных юридических консультаций, деятельность которых и направлена на помощь малообеспеченным гражданам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также детям-сиротам, одиноким матерям, членам многодетных семей, которые в соответствии с законодательством относятся к лицам, нуждающимся в поддержке.

         Таким образом, юридическое клиническое образование в образовательном процессе позволяет соединить теорию и практику, а в сфере социального обслуживания существование клиник как при учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования по специальностям с присвоением квалификации «юрист», так и в виде интернатуры позволяет оказывать населению социальные услуги бесплатно посредством правового информирования и консультирования, что делает более наполненной и содержательной саму структуру услуг, включающих не только объект, среду, но и субъекты, и содержание, то есть субъектный состав расширяется и позволяет охватить большую часть населения, нуждающегося в помощи.

 Литература:

1.   Кодекс Республики Беларусь об образовании: Закон Респ. Беларусь от 13 янв. 2011 г., № 243—3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 26 мая 2012 г., № 376-З URL: http://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243#load_text_none_1_ (дата обращения: 12.11.2013).

2.   Балашенко, С. Юридическое клиническое образование в Республике Беларусь: состояние и перспективы / С. А. Балашенко // Юстиция Беларуси. 2013. — № 1. С. 22—24.

3.   О некоторых вопросах правового просвещения : постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 19 нояб. 2010 г. № 98 URL: http://pravo.by/world_of_law/text.asp?RN=W21022985 (дата обращения: 12.11.2013).

4.   Бондаренко, Н. Л., Хватик Ю. А. Юридическая клиника и ее роль в процессе профессиональной подготовки юриста в высшей школе / Н. Л. Бондаренко, Ю. А. Хватик  // Инновационные образовательные технологии. 2011. — № 4. С. 29—33.

5.   Малофеев, И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения / И. В. Малофеев. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013 – 176 с.

6.   Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июля 2010 № 1126 URL: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=C21001126&p2=%7BNRPA%7D (дата обращения: 12.11.2013).