Зубцова
С.А., Гвасалия Д.С.
Донецкий
национальный университет экономики и торговли
мени М. И.
Туган-Барановского
На пути к реформе
Актуальность выбранной темы заключается в том,
что в настоящее время проблема реформирования пенсионной системы обострилась
вследствие старения украинской нации. Вопросы пенсионного обеспечения рано или
поздно коснуться всех жителей нашей страны, поэтому необходимо произвести
эффективные реформы для обеспечения достойного уровня жизни пенсионеров.
Цель статьи: рассмотреть вопросы относительно
реформирования действующей системы пенсионного страхования.
Авторы, работающие по данной теме: В. Самсоненко, Ю. Диденко, С. Брилев, А. Залетов, Л. Нечаева.
Задачи рассматриваемые авторами: провести анализ
сложившейся ситуации в стране по обеспечению страхования граждан достигших
пенсионного возраста; рассмотреть зависимость выплат по пенсионному страхованию
с показателями инфляции по категории продовольственных товаров; провести
сравнительный анализ цен на товары потребительской корзины граждан; сделать
сравнительный анализ цен на товары, сформировать выводы.
В соответствии с законом Украины «Об
общеобязательном пенсионном страховании» Украине пенсионный возраст составляет
55 лет для женщин, 60 – для мужчин.[1]
В первую очередь размеры пенсий зависят от:
·
суммы
страховых платежей;
·
длительности
стажа работы;
·
величины
среднего заработка.
За период участия только в солидарной системе
величина оценки одного года страхового стажа равнялась 1%, с 01.01.2008 года
величина оценки одного года страхового стажа увеличена до 1,2%, а с 01.10.2008
года — до 1,35%.
Страховой стаж - период, на протяжении которого
лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за
который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем
минимальный страховой взнос (определяется расчетно как произведение минимальной
заработной платы на размер страхового взноса на день получения заработной
платы).
Сейчас средняя пенсия в Украине составляет
795,58 грн. [3] Казалось бы, сумма вполне внушительная, но если
проанализировать уровень цен на товары и услуги, данная сумма становится
незначительной.
Для примера можно взять среднюю квартплату в
Донецке, которая составляет 87 грн. в месяц. Учитывая плату за электроэнергию, газ, воду, стоки,
отопление среднестатистический житель платит 440 грн. в месяц. [6]
Итак, какая же сумма остается пенсионеру после
уплаты обязательных коммунальных платежей? С учетом субсидии
среднестатистический пенсионер расходует 230 грн. на коммунальные платежи,
следовательно если вычесть эту сумму из среднего размера пенсии, то пенсионеру
на личное потребление остается 565,58 грн.
Многое ли пенсионер сможет позволить себе
приобрести на такую сумму? Большинство
своих денежных средств люди этой категории тратят на приобретение продуктов
питания.
Рассмотрим данные относительно уровня
инфляции в таблице 1.
Таблица 1
«Индекс инфляции»
|
|
Год |
|
|
месяц |
2007 |
2008 |
|
январь |
0,4 |
4,4 |
|
февраль |
0,4 |
8,6 |
|
март |
0,7 |
14,9 |
|
апрель |
1,3 |
21,0 |
|
май |
2,3 |
23,3 |
|
июнь |
5,9 |
24,0 |
|
июль |
8,1 |
22,1 |
|
август |
9,1 |
21,4 |
|
сентябрь |
12,4 |
21,8 |
|
октябрь |
16,9 |
23,1 |
Следовательно, индекс инфляции неуклонно
возрастает и на сегодняшний день он составляет 23,1, тогда как в прошлом году в
аналогичный период он составлял 16,9. [4] При существующем индексе инфляции
пенсионеры остро ощущают нехватку денежных средств. Рассмотрим данную
информацию в таблице 2.
Таблица 2
«Сравнительная таблица цен на
продовольственные товары»
|
наименование |
цена (гривен) |
Прирост, грн |
Прирост, % |
|
|
|
2006 год |
2008 год |
||
|
свинина (1 кг) |
25 |
43 |
18 |
72 |
|
куриное мясо (1 кг) |
13,5 |
25 |
11,5 |
85 |
|
колбаса вареная (1 кг) |
19,5 |
33 |
13,5 |
69 |
|
молоко (1 л) |
2,25 |
5,2 |
2,95 |
131 |
|
сметана (1 л) |
7,9 |
14 |
6,1 |
77 |
|
творог (1 кг) |
9,6 |
25 |
15,4 |
160 |
|
сыр твердый (1 кг) |
20 |
34 |
14 |
70 |
|
яйца (1 дес.) |
2,4 |
5,15 |
2,75 |
115 |
|
сахар (1 кг) |
2,85 |
3,95 |
1,1 |
39 |
|
хлеб (1 буханка) |
1,6 |
3 |
1,4 |
88 |
|
картофель ( 1кг) |
2,4 |
3,5 |
1,1 |
46 |
|
помидоры (1 кг) |
1,3 |
3,3 |
2 |
154 |
|
огурцы (1 кг) |
2 |
5 |
3 |
150 |
|
перец (1 кг) |
3,1 |
7,8 |
4,7 |
152 |
|
капуста (1 кг) |
1,5 |
5 |
3,5 |
233 |
|
лук (1 кг) |
2,4 |
3,21 |
0,81 |
34 |
|
баклажаны (1 кг) |
1,5 |
6 |
4,5 |
300 |
|
крупа гречневая (1 кг) |
3,4 |
4,9 |
1,5 |
44 |
|
крупа овсяная (1 кг) |
2,2 |
4,1 |
1,9 |
86 |
|
вермишель (1 кг) |
2,7 |
6,85 |
4,15 |
154 |
|
рис (1 кг) |
3,22 |
5,46 |
2,24 |
70 |
В вышеприведенной таблице показаны цены на
некоторые продукты питания в 2006 и в
2008 гг. [5] Наблюдается тенденция
роста цен на продукты повседневного спроса. Рост цен затронул больше всего
творог (+160%), свинину (+72%), сыр твердый (+70%). Наименее незначительное
влияние наблюдается на лук (+34%), сахар (+39%), картофель(+46%).
Отрицательного прироста не наблюдается ни в одной из исследуемых категорий
продуктов питания.
В таблице 3 рассмотрено, какое количество
товаров повседневного спроса можно было приобрести на сумму прожиточного
минимума в 2006 году, и какое количество товаров можно приобрести в текущем
году.
Таблица 3
|
«Сравнительная таблица товаров,
приобретенных на сумму прожиточного минимума» |
||||||
|
|
|
цена (гривен) |
|
|
|
|
|
наименование |
количество |
2006 год |
2008 год |
|
|
|
|
свинина |
3 кг |
75 |
129 |
|
|
|
|
куриное мясо |
5 кг |
67,5 |
125 |
|
|
|
|
колбаса вареная |
5,5 кг |
107,25 |
181,5 |
|
|
|
|
молоко |
7 л |
15,75 |
36,4 |
|
|
|
|
сметана |
2,5 л |
19,75 |
35 |
|
|
|
|
творог |
3 кг |
28,8 |
75 |
|
|
|
|
сыр твердый |
1,5 кг |
30 |
51 |
|
|
|
|
яйца |
3 десятка |
7,2 |
15,45 |
|
|
|
|
сахар |
2 кг |
5,7 |
7,9 |
|
|
|
|
хлеб |
9 буханок |
14,4 |
27 |
|
|
|
|
картофель |
10 кг |
24 |
35 |
|
|
|
|
помидоры |
5 кг |
6,5 |
16,5 |
|
|
|
|
огурцы |
4 кг |
8 |
20 |
|
|
|
|
перец |
1 кг |
3,1 |
7,8 |
|
|
|
|
капуста |
5 кг |
7,5 |
25 |
|
|
|
|
лук |
1 кг |
2,4 |
3,21 |
|
|
|
|
баклажаны |
2 кг |
3 |
12 |
|
|
|
|
крупа гречневая |
4 кг |
13,6 |
19,6 |
|
|
|
|
крупа овсяная |
3 кг |
6,6 |
12,3 |
|
|
|
|
вермишель |
4 кг |
10,8 |
27,4 |
|
|
|
|
рис |
3 кг |
9,66 |
16,38 |
|
|
|
|
итого |
|
466,51 |
878,44 |
|
|
|
В данной таблице показано, какое количество
товаров повседневного спроса можно было приобрести в 2006 году на сумму
прожиточного минимума (465 гривен). Для сравнения показаны цены 2008 года на
аналогичное количество продуктов питания. Напомним, что сейчас прожиточный
минимум в Украине составляет 669 гривен. Следовательно, на приобретение
аналогичного набора продуктов питания в 2008 году необходимо 878,44 грн, что
превышает прожиточный минимум на 380,44 грн. Таким образом, из вышеизложенного
видно, что в настоящее время граждане пенсионного возраста не могут себе
позволить приобрести на сумму прожиточного минимума товары, которые они
приобретали 2 года назад на прожиточный минимум, установленный на то время. Мы
можем наблюдать снижение покупательской способности граждан.
Нельзя не отметить тот факт, что государство проводит определенные
мероприятия, направленные на улучшение жизни граждан пенсионного возраста. К
ним относятся право на льготный проезд в общественном транспорте, оформление
субсидии по оплате за коммунальные услуги. Инвалиды, ветераны труда,
пенсионеры, работавшие ранее учителями и медиками, военные в отставке, дети
войны - дополнительные гарантии.
Однако, к сожалению данных льгот недостаточно,
поэтому данная ситуация требует нахождения путей реформирования существующего в
Украине пенсионного законодательства.
Одним из путей улучшения данной ситуации
является использование опыта других стран. Например, пенсионная система
Германии по праву считается одной из самых эффективных в Европе. Государственное страхование
обязательно для тех людей, чей ежемесячный доход до вычета налогов не превышает
3900 евро. При этом ставка отчислений от ежемесячной зарплаты довольно высока -
19,5% - и вносится пополам работодателем и самим работником. [7]Пенсии
выплачиваются в зависимости от стажа и тарифной профессиональной сетки. Эта
часть пенсионной системы устроена достаточно традиционно: работающее население
с помощью отчислений в пенсионный фонд финансирует нынешних пенсионеров. В
основе лежит так называемый договор солидарности между поколениями, или, иными
словами, принцип перераспределения. На практике это означает, что внесенные
деньги не накапливаются, а сразу же используются для осуществления текущих
выплат. Условие работоспособности такой системы - превышение сборов над
выплатами на величину «конъюнктурного» резерва, составляющего сегодня одну
месячную выплату. [7]
На сегодняшний день средняя пенсия Германии
составляет 1200 евро. [7]
Стоимость коммунальных услуг в Германии
отличается в зависимости от компаний, предоставляющих эти услуги.
Приблизительно они составляют:
электричество
- 0,15 евро/кВт, газовое отопление - 0,06 евро/кВт, водоснабжение - 2,73
евро/куб.м (единый тариф), вывоз мусора, уборка территории и т.д.- 1,50-2,00
евро/кв.м. [2]
Таким образом, среднестатистический житель
Германии платит за коммунальные услуги
331 евро в месяц. [2] Следовательно, при среднем уровне пенсии 1200 евро после
уплаты 331 евро за коммунальные услуги пенсионеру на личное потребление остается
869 евро. Не правда ли, впечатляющая цифра по сравнению с 565,58 грн., которые
остаются на личное потребление украинскому пенсионеру? Мы видим, что в Украине
сложилась довольно сложная ситуация в действующей системы пенсионного
обеспечения. Авторами статьи была изучена сложившаяся ситуация в системе
пенсионного страхования. Разрешить данную ситуацию необходимо комплексом мер,
которые будут включать работу, направленную на реформирование сложившейся
ситуации.
Источники:
1.
Закон
Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании»
2.
Журнал
«Карелия» N 128 (16 ноября 2006)
3.
Газета
«Все о бухгалтерском учете».
4.
http://currency.in.ua
7.
http://www.lin.ru/news