Право/13. Международное право
К. ю. н. Романюк Е. И.,
Пономаренко К. П.
Донецкий национальный университет экономики и торговли
имени М. Туган-Барановского
В
современный период, период нарастающей глобализации мировой экономики и
активного развития международных экономических отношений особое значение
приобретает проблема международных экономических споров. В условиях все большей
интеграции экономик государств, усиления международных экономических связей,
когда любой экономический спор может привести, при определенных условиях, к
дестабилизации всей мировой экономической системы, большинство государств мира
заинтересовано в мирном разрешении указанных споров и отказе от использования
такого средства экономической политики, как «экономические войны». В последние
несколько десятилетий многократно увеличилось количество экономических споров
между государствами, в связи с чем возникла потребность в существовании как
постоянно действующих, так и создаваемых ad hoc международных судебных
учреждений. При этом к числу международных экономических споров следует
относить также и споры о толковании положений учредительных актов международных
экономических организаций, поскольку такие положения, как правило, накладывают
конкретные экономические обязательства на государства, участвующие в
организации.
Согласно п.
3 ст. 2 Устава ООН, «все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои
международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать
угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Данный принцип
конкретизирован в Декларации о принципах международного права 1970 года и Заключительном акте СБСЕ. В этих документах закреплена
обязанность государств «прилагать усилия к тому, чтобы в короткий срок прийти к
справедливому решению, основанному на международном праве», обязанность
«продолжать искать взаимно согласованные пути мирного урегулирования спора» в
тех случаях, когда спор не удается разрешить, «воздерживаться от любых
действий, которые могут ухудшить положение в такой степени, что будет
поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и тем
самым сделать мирное урегулирование спора более трудным».
Устав ООН предоставляет сторонам,
участвующим в споре, свободу выбора таких мирных средств, которые они считают
наиболее подходящими для разрешения данного спора. Многие государства в системе
мирных средств отдают предпочтение дипломатическим переговорам, с помощью
которых разрешается большинство споров.
В Уставе ООН принцип мирного разрешения
международных споров был поднят на более высокую ступень в качестве одного из
основополагающих императивных принципов современного международного права.
Характерной особенностью Устава ООН в том, что касается правил мирного урегулирования
споров, является также в отличие от норм традиционного международного права
провозглашение принципа, в соответствии с которым любой спор, представляющий
угрозу международному миру и безопасности, касается всех государств и
международного сообщества в целом, а не исключительно участников конфликта.
Основная идея, на которой основывается система мирного разрешения споров,
принятая в Сан-Франциско, состоит в том, что, если при выборе средства мирного
урегулирования спора стороны заходят в тупик, политические органы ООН должны
устранить возникшее препятствие посредством рекомендации какого-то
определенного способа достижения соглашения. Декларация о принципах
международного права 1970 года гласит: «Каждое государство обязано
воздерживаться от угрозы силой или ее применения... в качестве средства
разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов,
касающихся государственных границ». Государства не вправе оставлять свои
международные споры неразрешенными. Государства должны воздерживаться от
действий, способных обострить возникший между ними спор. Государства обязаны
урегулировать свои споры на основе международного права и справедливости.
Государства обладают правом свободного выбора по обоюдному согласию конкретных
средств мирного урегулирования возникающих между ними споров и конфликтов.
Механизм реализации принципа мирного разрешения международных споров существует
в виде системы международно-правовых средств такого урегулирования. Согласно
ст. 33 Устава ООН, государства, участвующие в любом споре, продолжение которого
могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде
всего стремиться разрешить спор путем «переговоров, обследования,
посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к
региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему
выбору». Можно выделить следующие основные способы мирного разрешения споров:
1. Переговоры.
2. Консультации сторон.
3. Обследование.
4. Примирение
(согласительная процедура)
5. Добрые услуги.
6. Посредничество.
7. Международный арбитраж.
На современном этапе в
большинстве международных экономических организаций, с компетенцией в
кредитной, валютной и финансовой сфере, отсутствуют специализированные судебные
органы по разрешению международных экономических споров, что негативно
сказывается на эффективности рассмотрения споров в таких организациях.
Представляется, что для объективного, оперативного и независимого рассмотрения
споров в финансовой, кредитной и валютной сферах необходимо создание в системе
Мирового банка специального органа по рассмотрению таких споров. Причем такой
орган должен обладать обязательной юрисдикцией и функциями контроля за
исполнением принятых решений.
Тем не менее, несмотря на некоторые недостатки существующих
механизмов, разрешение международных экономических споров в рамках
международных экономических организаций является одной из наиболее
перспективных форм разрешения таких споров.
Литература:
1.
Міжнародне право: основні галузі: Підручник / М58 За ред. В.Г. Буткевича. –
К.: Либідь,2004.
2.
www. europa.eu.int