Тешев В.А., к.ф.-м.н., доцент, Блягоз З.У., к.ф.-м.н., доцент,

Нагоев А.В., к.э.н., доцент, Тешева М.М., к.п.н., доцент,

Шелехова Л.В., д.п.н., профессор.

Адыгейский государственный университет.

ИННОВАЦИОННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Состояние системы высшего образования существенно влияет на успешность подготовки специалистов для других сфер жизнедеятельности человека. Существующая инновационная образовательная программа посвящена решению некоторых проблем, накопившихся именно в самой системе образования. Если сократить срок подготовки бакалавров по сравнению со специалистами на один год и оставить прежними образовательные технологии, то качество подготовки выпускников будет неизменно понижено. Сейчас при массовом переходе высшей профессиональной школы на подготовку студентов по системе «бакалавр—магистр» об этом стали громко говорить практически все вузы. В связи с этим вынужденной мерой стал переход от традиционного подхода к новому содержанию и организации учебного процесса.

Анализ показывает, что учебный процесс в нашей системе образования носит черты, характерные для цеховой системы XV–XVI вв., когда каждый ремесленник учил своих учеников тому, что знал и умел делать сам и таким способом, каким считал нужным. Намного ли отличается сегодня работа вузовского профессора от этой системы? На лекциях, семинарах и практических занятиях преподаватель фактически передает студентам то, чему он когда-то научился сам. Можно ли при этом ожидать, что выпускники вуза принесут в сферу своей практической деятельности большой инновационный потенциал? Не этим ли объясняется технологическое отставание нашей страны во многих отраслях народного хозяйства, которое наблюдается весьма продолжительное время? Инновационная система образования — основа инновационного пути развития страны.

Высокотехнологичная или же инновационная образовательная среда возможна лишь при условии, что механизм системы образования построен на синтезе новых технических возможностей в виде университетской сети отраслевых ресурсных центров, путем превращения фундаментальной библиотеки университета в информационно-образовательный центр, обеспечивающий выход в ведущие мировые электронные базы данных как из аудиторий университета, так и с домашних компьютеров, разработка и построение модульных междисциплинарных профессионально-образовательных программ и т. д.

Инновационная система образования призвана обеспечивать: создание оптимальных способов вхождения человека в мир науки, культуры и бизнеса, социализацию человека и преемственность поколений, реализацию массового духовного производства, развитие современных образовательных технологий для системы непрерывного образования, развитие образовательных систем разного масштаба и уровня при сохранении национальных традиций, передачу и воплощение базовых культурных ценностей и целей развития общества и т. д.

Критериями, обеспечивающими высшим учебным заведениям успех и хорошую репутацию, являются: высокая концентрация таланта; достаточная обеспеченность ресурсами для создания качественных условий для обучения и проведения передовых исследований; конструктивная система управления со стратегическими и гибкими подходами, а также базовыми характеристиками, без которых невозможно участие в глобальной конкуренции (тесные институциональные связи с бизнесом и инновационными системами, высокая гибкость практического обучения, интернационализм, базовая инфраструктура, разумные размеры, однородная среда).

Российская система образования должна стать подлинно инновационной, ибо только инновационная система образования может дать устойчивый импульс инновационного развития всей стране.

Взаимосвязь и развитие науки, инноваций и образования вытекает из рассмотрения основы инновационного процесса как процесса создания и распространения образовательных (педагогических) новшеств. Инновационный процесс в образовании включает следующие стадии: научные исследования и разработки – экспериментальная работа – освоение и тиражирование образовательных (педагогических) новшеств в образовательной практике.

Базисом инновационного процесса являются научные исследования и разработки. На этой стадии исследуются проблемы выявления закономерностей развития обучения и воспитания, разрабатываются информационные модели будущих образовательных (педагогических) новшеств, осуществляется их проектирование. На второй стадии осуществляется экспериментальная апробация образовательных (педагогических) новшеств в учебно-воспитательном процессе (нового содержания образования, новых технологий обучения и воспитания, новых механизмов управления и контроля качества образования, иных мероприятий, направленных на обновление содержания и форм образовательного процесса в целях обеспечения устойчивого развития образования). На заключительной стадии осуществляется внедрение и последующее тиражирование (распространение) новшеств в образовательных учреждениях, органах управления образованием, иных технологически сопряженных со сферой образования организациях.

Формирование инновационной системы в образовании, как подсистемы национальной инновационной системы, требует решения следующих основных задач:

- среднесрочное и долгосрочное прогнозирование научно-технологического и инновационного развития образования с учетом прогнозов развития технологически сопряженных отраслей экономики и социально-культурной сферы; формирование перечня инновационных приоритетов в образовании;

- совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и образовательных учреждений в целях продвижения новых технологий в учебно-воспитательные процессы, повышение квалификации педагогических работников;

- разработка финансово - экономического механизма реализации инновационной политики, создание институциональных и правовых условий для развития бюджетного и внебюджетного финансирования инновационных проектов отраслевого и межотраслевого характера (федеральные, региональные и отраслевые целевые инновационные программы, бюджетные и внебюджетные инновационные фонды, кредитование инновационных проектов и др.);

- создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (учебно-научные и инновационно - технологические центры, научно-образовательные парки), сети организаций по оказанию консультационных услуг в области организации инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в сфере образования специальных бирж научно-технической продукции.

Необходимость инновационного обновления образования в России обусловлена как минимум тремя факторами: демографическим развитием России, развитием мирового рынка образования и трансформирующимся рынком труда.

Россия в 2000-2025 гг. будет находиться в особо благоприятной ситуации из-за относительно низкой демографической нагрузки. Это могло бы стать фактором экономического роста и более высокой конкурентоспособности, но при условии осознания подобного феномена и использования высвобождающихся средств для инновационного обновления системы высшего образования.

Второй фактор – развитие мирового рынка образования. В эпоху глобализации России следует занять свою нишу на мировом рынке образовательных услуг, так как этот рынок все более динамично развивается, позволяет приносить в бюджет страны существенный доход. При этом, несмотря на большой потенциал в сфере образования, Россия занимает незначительное место в списке стран, предоставляющих образовательные услуги на мировом рынке образования.

При этом в России существует значительный образовательный ресурс. В обозримом будущем Россия планирует зарабатывать на обучении иностранцев в 20,5 раз больше, чем сейчас, как заявляют в настоящее время руководители Минообразования РФ, полагающие, что российские вузы недооценивают свои услуги в образовании, предоставляемые иностранцам. Сейчас идет разработка конкретных мер, чтобы через обозримый период времени Россия на обучении иностранцев стала зарабатывать 4 млрд. долл. в год. Чтобы сделать образовательные услуги социально-ответственными и привлекательными, предстоит принять ряд мер – привести в надлежащие условия студенческие общежития, аудитории, адаптировать образовательные программы к требованиям и возможностям иностранных студентов, отработать систему безопасности, наладить взаимодействие с бывшими иностранными выпускниками, развивать связи с зарубежными вузами.

Последним фактором необходимости инновационного обновления высшего образования в России становится трансформация рынка труда, который предъявляет новые требования к выпускникам вузов: мобильность, высокий профессионализм, овладение смежными профессиями для быстрой переориентации на рынке труда. Система образования становится все более интернациональной на всех уровнях, все чаще преодолевает национальные границы и готовит молодежь к карьере в глобальной экономике. Все последние прогнозы свидетельствую о том, что глобальный рынок образования будет стремительно расти. Инновационное обновление высшего образования в России – шанс сделать и российские вузы конкурентоспособными на мировом рынке образования, и российских выпускников конкурентоспособными на мировом рынке труда.

В настоящее время происходит обновление высшего образования в России. Динамично формируется новое поколение государственных образовательных стандартов, происходит поиск новых форм обучения, реализуется национальный проект «Образование».

Из Послания Президента России В.Путина Федеральному Собранию РФ 10 мая 2006 года: «России нужна конкурентоспособная образовательная система. В противном случае мы столкнемся с реальной угрозой отрыва качества образования от современных требований. Необходимо в первую очередь поддержать те высшие учебные заведения, которые реализуют инновационные программы… Правительство должно навести порядок и с содержанием программ профобразования, причем делать это надо совместно с представителями бизнеса и социальных отраслей, для которых, собственно, и готовятся специалисты. Следует создать систему объективного, независимого внешнего контроля за качеством получаемых знаний, и необходимо в широком открытом диалоге с общественностью выработать принципы установления объективных рейтингов вузов… Не нужно бояться расширять финансовую самостоятельность учебных заведений… с одновременным повышением их ответственности, конечно, за все составляющие качества учебного процесса и за его конечный результат… Поддерживаю инициативу наших предпринимателей – финансирование крупнейших университетов посредством специальных фондов развития и формирование системы образовательных кредитов...».

Вузы России в настоящее время переходят на новую форму обучения студентов, сформулированную в рамках Болонского процесса.

Кратко можно выделить основные направления инновационного обновления высшего образования в России в рамках Болонского процесса и национального проекта «Образование».

- Создание двухступенчатой системы обучения (бакалавриат, магистратура).

- Обновление содержания учебных программ, структуры учебного процесса, учебных технологий, создание новой системы управления качеством образовательного процесса.

- Переход на систему образовательных кредитов (ECTS – Европейскую систему взаимозачетов и накопления кредитов).

- Реализация компетентностного подхода, когда с учетом мнений преподавателей, студентов и работодателей формулируются виды деятельности и компетенции, которые студент должен получить в процессе обучения, при прослушивании того или иного курса, в процессе участия в любой обучающей программе.

- Снижение аудиторной нагрузки и значительное повышение роли самостоятельной работы студентов с усилением системы контроля данной работы и управления качеством обучения, когда рост предоставляемой свободы студентам сочетается с ужесточением ответственности студентов.

- Формирование студентами личных учебных планов в рамках предложенных учебных курсов и необходимого ему числа кредитов.

- Повышение доли самостоятельной научно-исследовательской работы студентов, приближение процесса обучения к решению задач социально-экономической реальности, обучение студентов навыкам современных методологий и методик исследования.

Инновационный по своей сути национальный проект предполагает комплексность подхода к обновлению образования: помимо совершенствования структуры и содержания учебных планов, проект направлен на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, а также обновление технической базы, способствующее внедрению современных технологий в процессе преподавания.

Проблема развития образования для подготовки профессиональных кадров имеет два экономических аспекта: повышения качества и доступности образования, во-первых, и обеспечение востребованности квалифицированных специалистов в народном хозяйстве страны, включая все регионы, во-вторых.

Второе условие является по сути дела ключевым, ибо затраты на образование, как и другие вложения в человека, окупятся и окажут влияние на темпы экономического развития тогда, когда профессионалы найдут себе применение в соответствии с приобретенными знаниями и навыками внутри страны и будут вооружены передовой техникой.

Что касается первого аспекта, то совершенно очевидна необходимость увеличения общих затрат на образование за счет государства до норм в ВВП, соответствующих передовым странам.

Доступность образования и квалификация выпускаемых специалистов в России в значительной мере зависит от числа бюджетных мест. Обучающиеся за собственный счет студенты проходят менее жесткий отбор на вступительных экзаменах и обнаруживают меньшее прилежание в учебе, их успеваемость ниже, чем у бюджетников.

Качество высшего образования и способность выпускников осваивать последние достижения мировой науки и техники зависит от постановки в вузах фундаментальных исследований, при этом основное бремя финансировании фундаментальных исследований должна лежать на государстве.

Без фундаментальных исследований не мыслимы прорывы в области прикладных исследований и разработок на наиболее перспективных направлениях НТП, а без постановки фундаментальных исследований в вузах, как уже отмечалось, невозможна подготовка кадров высшей квалификации, способных осваивать и развивать высшие достижения мировой науки и техники.

Важнейшая социальная задача экономической политики любой страны в современных условиях заключается в создании рабочих мест для обеспечения высокооплачиваемой работой всего экономически активного населения страны. Поскольку в рыночной экономике, рабочие места создаются в предпринимательском секторе экономики, то речь может идти о создании привлекательных условий для капитальных вложений в обрабатывающую промышленность и строительство как основы комплексного развития и обеспечения конкурентоспособности всего народного хозяйства, в том числе и сферы услуг.

Образовательные услуги — вид общественных услуг, отличающихся особо значительными внешними эффектами. Это значит, что кроме результата, получаемого непосредственным потребителем этой услуги, выраженного в виде роста оплаты труда и повышения конкурентоспособности на рынке труда, значительный эффект получает и работодатель в виде роста производительности, а также и государство в виде увеличения налоговых поступлений, а следовательно, и все общество.

Таким образом, современная система высшего образования должна быть более гибкой, динамичной и обеспечивать быструю адаптацию к изменяющимся социально-экономическим условиям. Необходимо опережающее развитие образования по отношению к обществу.

Инновационное или же «опережающее» развитие отечественного образования, основываясь на своих собственных глубоких традициях в совокупности с современным мировым опытом, позволит создать высокоэффективную систему высшего образования, соответствующую всем современным требованиям. Но необходимо отметить, что всё «инновационное» со временем устаревает. Вот почему инновационное развитие образования – это непрерывный процесс, который определяется тенденциями социально-экономического развития страны. Это процесс, который находится в постоянной динамике, и для его поддержания необходимо обеспечить проведение соответствующими органами власти и управления регулярного мониторинга. Такое представляется возможным при условии продолжения инновационного развития образования именно как приоритета государственной политики России, что даст возможность своевременно внести изменения в данные процессы в случае необходимости и тем самым позволит России занять подобающее ей лидирующее место на мировых рынках в качестве страны, производящей высокоинтеллектуальные инновационные технологии.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Карпенко М. Новая роль высшего образования в эпоху развития инновационной экономики, глобализации и депопуляции // Альма матер (Вестник высшей школы). — 2007. — 9. — С.16.

2. Кузьминов Я.И. Образование в России. Что мы можем сделать? // Вопросы образования. 2004. № 1. С. 5–30.