Строительство и архитектура/6.Землеустроительство

Эпова Е.И., Чубуков М.Ю.

Санкт-Петербургский государственный университет, Россия

Отнесение земельных участков под объектами религиозного культа Ленинградской области к категориям земель.

Территория Ленинградской области богата наличием большого количества святых источников и объектов религиозного культа. Святые источники – это важные водные ресурсы, необходимость установления режима охранных зон которых является актуальной задачей на сегодняшний день. Для решения данной задачи необходимо определить принадлежность земельных участков под объектами религиозного культа к категориям земель.

Площадь земельного фонда Ленинградской области составляет 8390,8 тыс. га, в том числе площадь территории покрытой Ладожским и Онежским озёрами, и распределена по категориям земель крайне неравномерно.

Рис. 1. Распределение земельного фонда Ленинградской области по категориям земель (тыс. га)

В процентном соотношении земли лесного фонда составляют значительную часть территории области – 56,7% от ее общей площади, на земли сельскохозяйственного назначения приходится 20,3%, на земли водного фонда – 12,9%, на земли промышленности и иного специального назначения – 4,6%, на земли населенных пунктов – 2,8%. Землями запаса занято лишь 2,2% всей территории Ленинградской области, остальные 0,5% земель – земли особо охраняемых территорий и объектов (Росреестр, 2015).

В Ленинградской области расположено 45 святых источников из 14 районов: Бокситогорского, Волосовского, Волховского, Всеволожского, Гатчинского, Кингисеппского, Киришского, Кировского, Лодейнопольского, Лужского, Приозерского, Сланцевского, Тихвинского, Тосненского и Курортного района, расположенного на территории Санкт-Петербурга. Из них 13 объектов религиозного культа имеют вид колодца, 4 объекта имеют вид грота, 16 источников имеют вид надкладезной часовни, 11 святых источников имеют купель, 11 объектов имеют поклонные кресты.

Наиболее богаты святыми источниками Бокситогорский, Волховский, Кингисеппский, Лодейнопольский и Лужский районы.

Рис. 2. Количественное соотношение святых источников по районам Ленинградской области.

По данным о расположении святых источников на территории Ленинградской области и географическим координатам объектов, а также с использованием фотоматериалов и изображений местоположений источников на карте в системе информационного онлайн-сервиса – в публичной кадастровой карте Росреестра (http://www.maps.rosreestr.ru) были выявлены кадастровые номера земельных участков.

Следующий этап работы заключался в систематизации данных, полученных ранее, с информацией, представленной на сайте Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (http://www.map.lenoblinvest.ru). Интегрированная региональная информационная система «Инвестиционное развитие территории Ленинградской области» представляет собой интерактивную карту (ИРИС), наглядно демонстрирующую инвестиционные преимущества и возможности Ленинградской области. 

В соответствии с данными, представленными на интерактивной карте, соотношение земельных участков под объектами религиозного культа по категориям земель составляет:

· земли населенных пунктов – 9 объектов;

· земли сельскохозяйственного назначения – 15 объектов;

· земли лесного фонда – 18 объектов.

Рис. 3. Соотношение земельных участков под объектами религиозного культа на территории Ленинградской области по категориям земель

По данной диаграмме видно, что самый большой показатель (43%) относится к святым источникам, которые расположены на территориях земельных участков, входящих в категорию земель лесного фонда. Стоит отметить, что земли лесного фонда ограничены в обороте, следовательно, в отношении этих земель предусмотрены меры сохранения и защиты в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, в соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Небольшая часть территорий родников на сегодняшний день находятся в частной собственности близ расположенных монастырей. Святой источник иконы Божией Матери «Нечаянная Радость», имеющий вид каменного колодца, близ деревни Кондуши (Андреевщина) Лодейнопольского района расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:06:0306001:162 относится к землям сельскохозяйственного назначения и является собственностью Александро-Свирского монастыря. Святой источник иконы Богородицы «Живоносный источник» с кадастровым номером 47:06:0625001:108, расположенный рядом со станцией Оять-Волховстроевский в Лодейнопольском районе, по данным публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отнесен к землям поселений (землям населенных пунктов). Разрешенное использование данного объекта по классификатору определено как для общего пользования, по документу - под водосвятную часовню и купальню. Рядом с Покрово-Тервиническим женским монастырем в Алеховщинском сельском поселении, деревни Тервеничи располагается святой источник Тервенической иконы Божией Матери с кадастровым номером 47:06:0935001:9, относящийся к категориям земель сельскохозяйственного назначения. По классификатору данный объект определен для ведения личного подсобного хозяйства, по документу - для ведения подсобного хозяйства.

На сегодняшний день кадастровые работы в отношении объектов религиозного культа не ведутся, так как в нормативной базе еще не разработаны пути решения данной проблемы. Актуальность постановки на государственный кадастровый учет объектов религиозного культа в Ленинградской области определяется необходимостью проведения систематического мониторинга и учета святых источников.

Литература:

1. Доклад о состоянии и использовании земель в Ленинградской области в 2015 году // Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области;

2. http://www.maps.rosreestr.ru - система информационного онлайн-сервиса (публичная кадастровая карта Росреестра).

3. http://www.map.lenoblinvest.ru - интегрированная региональная информационная система «Инвестиционное развитие территории Ленинградской области» (интерактивная карта).

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Система «КонсультантПлюс»;

5. О порядке ведения государственного водного реестра: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2007 № 253 (ред. от 18.04.2014) // Система «КонсультантПлюс»;

6. http://www.svyato.info.ru. - сайт о святых источниках России;

7. http://www.blagozdravnica.ru. - сайт информационного интернет - проекта «Благоздравница»;

8. http://www.poezhaika.ru. - журнал-путеводитель «Поезжай-Ка!»;

9. http://www.kosmosnimki.ru - информационный сервис «Космоснимки».