Економічні науки / 3.Фінансові відносини

Левіцька А.М.

Науковий керівник к.е.н., доц. Крупельницька І.Г.

Напрямки використання коштів з місцевих бюджетів

У даній статті розглядаються питання, які стосуються напрямків використання коштів з місцевих бюджетів, проводиться характеристика видаткової частини місцевого бюджету на прикладі бюджету Ямпільського району.

Ключові слова: Видатки, загальний фонд, питома вага.

Вступ. Місцеві бюджети – це фонди фінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, що покладені на органи самоврядування. Як складова бюджетної системи держави і основа фінансової бази діяльності органів самоврядування, місцеві бюджети, забезпечують необхідними грошовими засобами фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що здійснюється органами влади і управління на відповідній території.

Актуальність даної теми полягає в тому, що видатки місцевих бюджетів відповідають за соціально-економічний стан регіону, а ця тема потребує постійної уваги, оскільки ставить важливі завдання перед місцевою владою – підібрати метод, який би оптимально правильно сприяв розподілу і формуванню видаткової частини бюджету, адже 80% соціального забезпечення населення здійснюється із місцевих бюджетів.

Метою статті є аналіз напрямків використання коштів з місцевих бюджетів, а також виявлення проблем пов’язаних з їхнім формуванням.

Об`єктом дослідження є видаткова частина районного бюджету.

Предметом дослідження є комплекс економічних відносин, які складають видаткову частину місцевого бюджету.

Дана тема знайшла відображення у працях багатьох визначних вчених. Найбільш повно тему висвітлювали у своїх працях такі вчені: І.С. Мельник, А.О. Бойко, В.С. Буковинський , В.І. Кравченко, О.П.Кириленко.

Основна частина. Забезпечення територіальної одиниці необхідними коштами з бюджету впливає на соціально-економічний стан та розвиток регіону. Тому важливе значення має фінансування освіти, охорони здоровя, соціального забезпечення тощо, так як вони є первинними потребами населення.

Видатки місцевих бюджетів поділяються на дві частини: видатки пов’язані з виконанням власних повноважень органами місцевого самоврядування, і видатки пов’язані з виконанням делегованих законом повноважень органів виконавчої влади.

Аналіз основних статей видаткової частини районного бюджету за 2010-2011рр. (Табл. 1)

Таблиця 1.

Найменування видатків	2010 рік			2011 рік
	План	Факт	Відхилен- ня %	План	Факт	Відхи-лення %
Державне управління	5734,9	5619,7	98,0	5437,7	5369,9	98,7
Освіта	40624,8	40287,8	99,2	42586,7	42394,1	99,5
Охорона здоровя	19796,9	19725,8	99,6	20862,6	20842,8	99,5
Соціальний захист та соціальне забезпечення	27502,7	26824,8	97,5	31583,7	31549,7	99,6

Проведемо аналіз видатків районного бюджету за 2010 рік, табл.1. На видатки районного бюджету було спрямовано 141599,9 тис. грн.., що становить 98,85% до уточненого плану на рік (143240,4 тис.грн.), тобто планові призначення за видатками недовиконані на 1640,5 тис.грн. або 1,15%. В тому числі на державне управління – 5619,5 тис. грн., або 97,99% уточненого плану на рік, недовиконано на 115,2 тис. грн.; на освіту – 40287,8 тис. грн. (99,17% плану, недовиконано на 336,9 тис. грн.), на охорону здоров’я – 19725,7 тис. грн. (99,64% плану, недовиконано на 71,1 тис. грн.), на соціальний захист та соціальне забезпечення – 26824,9 тис. грн. (97,54% плану, недовиконано на 677,9 тис. грн.).

Охарактеризуємо видатки за 2011 рік, табл.1. На видатки районного бюджету спрямовано 144161,7 тис.грн., що становить 99,6% до уточненого плану на рік ( 144712,2 тис.грн.) тобото планові призначення за видатками недовиконані на 2561,8 тис.грн. або на 0,4%.У тому числі на державне управління – 249,8 тис.грн. – 98,7% уточненого плану на рік; освітк – 2106,3 тис.грн. або 99,5%; охорону здоровя – 1117,0 тис.грн. – 99,5%; соціальний захист та соціальне забезпечення – 4724,9 тис.грн. або 99,6%. Видатки на виплату заробітної плати з нарахуванням порівняно збільшилися у зв’язку з підвищенням мінімальної заробітньої плати.

Знайдемо і охарактеризуємо питому вагу з видаткової частини бюджету за 2010 - 2011 рік. (Табл 1.2)

Табл. 1.2

Видатки	2010 рік		Питома вага у загальній структурі видатків, %
	Уточнений план	Факт	Уточнений план	Факт
Державне управління	5734,7	5619,5	4,00	3,96
Освіта	40624,7	40287,8	28,36	28,45
Охорона здоровя	19796,8	19725,7	13,88	13,97
Соціальний захист та соціальне забезпечення	27502,8	26824,9	19,20	18,94
	2011 рік
Державне управління	5437,7	5369,9	3,76	3,72
Освіта	42586,7	42394,1	29,43	29,41
Охорона здоровя	20862,6	20842,8	14,42	14,47
Соціальний захист та соціальне забезпечення	31583,7	31549,7	21,83	21,89

Характеризуючи питому вагу у загальній структурі видатків, ми можемо побачити значне скорочення видатків на державне управління. Це, насамперед, зв’язано з проведенням реорганізації в Ямпільському районі, скороченням чисельності працівників, з`єднанням відділів. Дивлячись на питому вагу за 2010-2011 роки видно, що фінансування на державне управління скоротилося майже на 250 тис.грн. або на 0,24%. Ці кошти були розподілені і направленні на інші статті видаткової частини бюджету.

Що стосується освіти, охорони здоровя, соціального забезпечення, то тут має місце значне підвищення видаткової частини порівняно з попереднім роком. Видатки на освіту у 2011 році збільшилися на 2106,3 тис.грн.; охорону здоровя – 1117,0 тис.грн.; соціальне забезпечення – 4724,9.

Отже, проаналізувавши видаткову частину районного бюджету, ми можемо зробити висновок, про те, що бюджет є соціально спрямований, видатки з кожним роком збільшуються, це пов’язано також з тим, що в нашій країні збільшується розмір заробітної плати. Аналізуючи видаткову частину районного бюджету ми стикнулися з недовиконанням бюджету майже по всіх статтях, це негативно впливає на дані статті бюджету. Для вирішення цієї проблеми потрібно удосконалити механізм прогнозування, планування, виконання місцевого бюджету. Планування видатків має здійснюватися згідно принципів обєктивної потреби, науковості, достатності, комплексності, ефективності та контролю. Одним з основних напрямів аналізу виконання бюджету, який би допоміг при складанні видаткової частини бюджету є характеристика кожної статті протягом попередніх років та врахування певних обєктивних причин відхилення від передбачених показників. Детальний аналіз дасть можливість пошуку резервів заощадженя та цільового використання.

Список використаних джерел:

1. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. - К.: НІОС, 2002.- 364 с.

2. Гушта О.В. Порядок формування та використання коштів місцевих бюджетів // Фінанси України. - 2008. - № 1. - С. 10-15.

3. Жмеренко Є.В. Використання коштів місцевих бюджетів України // Фінанси України. - 2002. - № 8. - С. 12-14.