На сегодняшний день достаточно остро стоит вопрос о повышении преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства. Особенно актуальна данная проблема в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. Ведь преступление, совершенное лицом без гражданства привлекает гораздо большее внимание со стороны общественности. Особый резонанс вызвали недавние теракты с большим числом пострадавших. Много политиков и государственных деятелей открыто говорят о том, что преступность среди мигрантов стала больным местом для России. Тема актуальна, однако, не является новой, много наших соотечественников рассуждали на данную тему в своих научных трудах.

Статистические данные, взятые с сайта Генеральной прокуратуры[2] говорят о том, что ситуация с преступностью не вызывает опасений, и в 2012 году по России составляет 42650, то есть 1,85% от общего числа совершенных преступлений. Но, к сожалению, здесь не учитываются преступления совершенные внутренними мигрантами, например, с Северного Кавказа.

По данным средств массовой информации [1,4,6], виновниками терактов стали уроженцы Дагестана. На мой взгляд, именно Дагестан представляет собой большую террористическую угрозу. Люди боятся за свою жизнь, и тем самым начинают негативно относиться ко всем мигрантам, будь они что внешние, что внутренние.

Так как преступления совершенные внутренними мигрантами, к сожалению, не выделяются в отдельную графу, рассмотрим ситуацию с преступностью среди иностранных граждан и лиц без гражданства и на основе несложных расчетов составим рейтинг регионов по числу преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Для этого воспользуемся данными о численности постоянного населения на конец года, тыс. чел., всего зарегистрированных преступлений и количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданств, найдем процент преступлений, совершенных мигрантами, а также число преступлений на тысячу населения. Для удобства рассмотрения разделим регионы по числу преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства ( в % от общего числа) на четыре группы (кластера), объединения нескольких однородных элементов, которые могут рассматриваться самостоятельно.

Рассмотрим первый кластер. Именно здесь совершается больше всего преступлений. Лидерами являются: Московская область, г. Москва, Ямало-Немецкий АО, Смоленская область и г. Санкт-Петербург. Отметим, что главным фактором является для нас преступность мигрантов, а общая преступность как добавочный, и поэтому, лидером по общему числу преступлений является уже член четвертого кластера – Амурская область ( 56,5 преступлений на тысячу человек). Самым безопасным является Чеченская республика ( 2,96 преступлений на тысячу человек).

Заметим, что Северная Осетия-Алания – единственная из республик Северного Кавказа, попавшая в первую группу, что обусловлено тем, что в регион идет постоянный отток беженцев из Южной Осетии, которые регистрируются как граждане другого государства. Ямало-Немецкий АО и Ханты-Мансийский АО также вошли в первую группу. Известно, что Ханты-Мансийский АО является лидером по добыче нефти (60% от общероссийского объема[4]), также выделяется по объему промышленного производства и производству электроэнергии. Ямало-Немецкий АО – крупнейший источник газа. Эти регионы относятся к социально-обеспеченным, уровень жизни высок (доходы выше среднероссийского).

В 2011 г. в органы службы занятости населения Ханты-Мансийского АО за содействием в поиске подходящей работы обратились 60064 чел., что на 15,3 % меньше, чем в 2010 г. Заявленная работодателями в службу занятости населения потребность в работниках в 2011 г. составила 124,5 тыс. вакансий, что на 18,6 тыс. рабочих мест больше аналогичного показателя 2010 г.[3]

Это говорит о том, что трудовых ресурсов в регионе не хватает, а если точнее, то рабочих специальностей. В регион также поступают вынужденные переселенцы. Это и обуславливает тот факт, что данный регион попал в первую группу. Аналогичная ситуация в Немецком АО. Нехватка рабочих обуславливает приток как внешних, так и внутренних мигрантов. На мой взгляд, данному региону просто необходимы трудовые мигранты, как внутренние, так и внешние.

Теперь поговорим о республиках Северного Кавказа. По нашим данным преступность на Северном Кавказе достаточно низкая. Сложно сказать, в чем причина, возможно, в том, что кавказцы потребляют гораздо меньше алкоголя, а как мы знаем, очень много преступлений совершается на бытовой почве и в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Однако, как утверждают, многие политики, на Северном Кавказе высокий уровень коррупции, а правоохранительные органы просто не регистрируют все совершенные преступления. Ведь в сводках новостей мы постоянно слышим о событиях в Дагестане, Чечне. За 2013 год произошло 7 крупных терактов с большим числом жертв[4]. Если говорить о преступности внешних мигрантов на Северном Кавказе, то она низкая из-за того, что внешних мигрантов очень мало, в связи с нестабильной ситуацией. В подтверждение этому можно добавить, что недвижимость на Северном Кавказе намного дешевле, а инвесторы боятся вкладывать деньги в строительство.

Подробные расчеты по каждому кластеру приводить не будем, составим рейтинг регионов, а также проанализируем средние показатели по каждой группе.

Таблица 1. Рейтинг регионов Российской Федерации по числу преступлений (% от общего числа преступлений) в 2012 году

1 Группа	Место	Регион	2 Группа	Место	Регион
	1	Московская область		21	Самарская область
	2	г.Москва		22	Тюменская область
	3	Ямало-Немецкий АО		23	Новгородская область
	4	Смоленская область		24	Владимирская область
	5	г.Санкт-Петербург		25	Воронежская область
	6	Калужская область		26	Республика Адыгея
	7	Ханты-Мансийский АО		27	Рязанская область
	8	Ленинградская область		28	Липецкая область
	9	Брянская область		29	Новосибирская область
	10	Псковская область		30	Нижегородская область
	11	Тульская область		31	Орловская область
	12	Белгородская область		32	Калининградская область
	13	Республика Сев. Осетия-Алания		33	Ростовская область
	14	Камчатский край		34	Саратовская область
	15	Оренбургская область		35	Красноярский край
	16	Краснодарский край		36	Сахалинская область
	17	Свердловская область		37	Чукотский АО
	18	Курская область		39	Ставропольский край
	19	Ярославская область		40	Тамбовская область
	20	Астраханская область		41	Республика Алтай
3 Группа	Место	Регион	4 Группа	Место	Регион
	42	Челябинская область		62	Амурская область
	43	Тверская область		63	Пермский край
	44	Пензенская область		64	Томская область
	45	Алтайский край		65	Республика Коми
	46	Волгоградская область		66	Карачаево-Черкесская Респ.
	47	Ивановская область		67	Забайкальский край
	48	Костромская область		68	Республика Башкиртостан
	49	Республика Саха (Якутия)		69	Чувашская Республика
	50	Курганская область		70	Республика Хакасия
	51	Приморский край		71	Республика Бурятия
	52	Магаданская область		72	Архангельская область
	53	Республика Татарстан		73	Иркутская область
	54	Хабаровский край		74	Республика Марий Эл
	55	Республика Мордовия		75	Республика Карелия
	56	Республика Дагестан		76	Удмуртская область
	57	Вологодская область		77	Республика Ингушетия
	58	Ульяновская область		78	Республика Калмыкия
	59	Мурманская область		79	Кировская область
	60	Немецкий АО		80	Кабардино-Балкарская Респ.
	61	Чеченская Республика		81	Республика Тыва

Составлено по [2].

Самыми безопасными по числу преступлений среди мигрантов являются: Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Кировская область, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Тыва. Очевидно, что эти регионы менее привлекательны, из-за территориального положения, а также количества свободных рабочих мест.

Безусловно, миграция – это положительное явление, особенно, трудовая. Ведь, наша страна огромна, и рабочих мест также много, и зачастую трудовые мигранты готовы работать за гораздо меньшее вознаграждение. Анализируя показатели преступности внешних мигрантов, стало ясно, что ситуация некритична, и доля преступлений невелика, в тоже время ситуация с внутренней миграцией достаточно сложная.

Проведя простейший анализ реальных статистических данных о преступности, стало ясно, что та ситуация, которая описывается в средствах массовой информации, не полностью соответствует истине, доля преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства очень мала (в 2012 составила 1,8 % от общего числа).

На мой взгляд, подобный резонанс обусловлен возросшей «мигрантофобией» среди населения. Преступление мигранта, даже менее тяжкое, затрагивает людей гораздо больше, чем гражданина России, что априори неправильно и несправедливо. Вхождение Российской Федерации в евразийский рынок товаров должно сопровождать беспрепятственным перемещением товаров, капитала и трудовых ресурсов.

Безусловно, трудовая миграция требует управления, в первую очередь, со стороны Администраций регионов. При этом, необходимо применять различные методы управления в Москве и Московской области и в других регионах Российской Федерации, поскольку и концентрация трудовых мигрантов и сферы применения их труда несопоставимы.

Необходимо бороться не только и не столько с преступностью среди трудовых мигрантов, а с общей преступностью в Российской Федерации во всех ее проявлениях, и коррупцией в контролирующих и правоохранительных органах.

Список литературы.

1. Новостная лента. Режим доступа: http://lenta.ru/news/2013/12/29/dagestan/

2. Портал правовой статистики Режим доступа: сrimestat.ru

3. Распоряжение правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа –Югры до 2020 года и на период до 2030 года» от 22 марта 2013 года. Режим доступа:http://www.ugra2030.admhmao.ru/upload/dokumenty/101_rp.pf

4. Российская газета. Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/02/05/reg-skfo/unichtozhen-anons.html

5. Свободная энциклопедия – Википедия. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D0%B3%D1%80%D0%B0

6. Спецслужбы под контролем – Исследовательский центр. Режим доступа: http://www.agentura.ru/dossier/russia/mvd/vv/