Государственное управление/

3. Взаимодействие разных ветвей власти

к.пол.н. Вороніна К.Ю.

Національна академія державного управління при Президентові України, Україна

Политическое проектирование: сущностные аспекты

Наверняка нет такого человека, который не хотел бы жить в сильной, богатой, процветающей стране. Однако мало кто знает, как этого достичь. Что необходимо делать для того, чтобы эта прекрасная мечта, это сокровенное желание могло стать действительностью. И снова возникает привычный нам сакраментальный вопрос: что делать? С чего начинать? Кто виноват в многочисленных кризисах? Винят всех и все: политиков, экономистов, журналистов. В то же время бедных становится все больше, богатые становятся богаче, а угроза уничтожения, глобальной войны ощущается все сильнее и сильнее. Что делать? Не праздный вопрос. Сделаем попытку ответить на этот вопрос. Все дело в том, что большинство государств, формируя политический курс, не используют инструментарий политического проектирования. Поэтому мы имеем возможность наблюдать, какие из стран спроектировали собственное развитие на десятки лет вперед, а какие функционируют «сиюминутно» как того требует политическая элита. В странах подобного типа политические проекты носят краткосрочный, перфомансный характер, направленный на зарабатывание баллов политической элитой.

Для того, чтобы понять, какова логика политического проектирования, начнем с определения ориентиров, которые мы имеем в жизни, то есть с алгоритма, который управляет нами. Чтобы построить необходимую систему координат рассмотрим несколько возможных точек отсчета: а) идея - способ реализации - потенциал = результат; в) действие – осмысление – поиск средств = результат; поиск средств – действие - поиск смысла = результат. Какой вариант выбираем? Какой из них лучше? Из этих вариантов выбираем один более подходящий и начинаем рефлексию.

С точки зрения проектирования, самый приемлемый вариант – это первый. Потому что идея имеет свой внутренний потенциал развития и ищет необходимые условия для своего развития во внешней среде. В идее содержится все необходимое для развития: цель, мотив, ресурс, варианты способов осуществления, конечный результат. Но мы помним притчу И. Христа «О семени», что не каждое семя дает всходы, так как одно подает у дороги и его склевывают птицы, другое попадает на каменистую почву и его сжигает солнце и только третьему из них повет и оно становится полноценным деревом, ибо попадает на благодатную почву. Так и проектирование должно учитывать различные альтернативные варианты развития событий, а также минимизировать всевозможные риски, угрожающие реализации проекта. Аллегорически, сама схема реализации идеи будет выглядеть следующим образом: семя - информация, благодатная почва - энергия и необходимые условия, а само дерево - форма. В контексте политического проектирования: идеология - политика - экономика, элементы которые находятся в органическом единстве и представляют собой единое целое. Схематично это можно изобразить так:

Идеология/информация

Политика/энергия . Экономика/Форма

Точка символизирует результат, он является плодом всех трех составляющих, их единства и последовательности.

В нашей схеме это будет выглядеть так:

идеология - это цель и путь к намеченной цели. Если нет цели можно прийти куда угодно или идти в разных направления бесконечно долго;

политика - способ движения по этому пути. Используя политическое проектирование, можно избрать оптимальный путь с минимальным риском и минимальными затратами;

экономика - обеспечение ресурсами субъекта и объекта политического проектирования.

Обратите внимания, что треугольник равнобедренный, то есть практически все углы равноценны. Что говорит о том, что только органическое единство всех трех составляющих может привести максимальному эффекту. Но этого еще также недостаточно, так как каждая историческая ситуация требует, чтобы на вершине треугольника находился тот или иной элемент, но не было абсолютного доминирования.

Литература

1. Иванова С. В. О политическом проектировании и проектной деятельности в сфере политики / С. В. Иванова // Пространство и время. – 2011. – № 1(3). – С. 188 – 193.

2. Политическое проектирование в пространстве социальных коммуникаций. Материалы Х Международной научной конференции. Ч. 1. – М.: ЛЕНАНД, 2013. – 456 с.

3. Политическое проектирование в пространстве социальных коммуникаций. Материалы Х Международной научной конференции. Ч. 2. – М.: ЛЕНАНД, 2013. – 480 с.

4. Пушкарева Г. В. Технологии социального проектирования в процессе реформирования государственной службы / Г. В. Пушкарева // Общественные науки и современность. – М., 2011. – № 4. – С. 44-51.

5. Сирота Н. М. Идеологии и идеологические течения: классическое наследие и современность / [электронные ресурс]: http://window.edu.ru/resource/009/76009/files/Ideologies_and_ideological_currents_by_Sirota.pdf