Физическая культура / 2.Развитие физической культуры и спорта в современных условиях.

старший преподаватель Енченко И.В.

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Правовое регулирование услуг в сфере физической культуры и спорта в России

Законодательство физической культуры и спорта Российской Федерации сейчас находится в стадии обновления. Как отмечает в статье «Физическая культура и спорт, как сфера правового регулирования» О.А. Шевченко: «Основной предпосылкой серьезных перемен в спортивной сфере страны стало усиленное внимание государства к здоровью и развитию детей и воспитанию молодежи, к вопросам строительства спортивных сооружений, к значимости спорта как инструмента для решения многих социальных и экономических проблем» [1]. В Федеральном Законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» физкультурно-спортивная организация определяется как «юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности». Положения Федерального закона «регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности» [2]. Особо следует отметить образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, так как именно они призваны закладывать фундамент для будущих спортивных достижений, а также формирования здорового образа жизни. Они самостоятельно определяют формы, методы, виды и средства занятий физической культурой и спортом, учитывая внешние и внутренние условия, а также интересы учащихся, основываясь на государственных образовательных стандартах и нормативах физической подготовленности. Физическая культура и спорт в Российской Федерации регулируется 2 ветвями власти – исполнительной и законодательной. К законодательной ветви власти относится Комитет по физической культуре и спорту Государственной Думы Российской Федерации. Исполнительная ветвь власти включает в себя многообразие различных организаций, различных по организационно-правовым формам: государственная, общественная, общественно-государственная. Полномочия в области физической культуры и спорта разделены на 3 уровня. На рисунке 1 выделены полномочия всех уровней в сфере услуг физической культуры и спорта.

Рисунок 1 - Полномочия в области физической культуры и спорта

На рисунке видно, что наибольшее количеством полномочий в сфере услуг физической культуры и спорта принадлежит нашему государству. В субъектах и на местном уровне находятся схожие полномочия, отличающиеся, однако охватом населения. Содействие массовому спорту осуществляется на всех уровнях власти.

Говоря о услугах физической культуры и спорта, особо следует выделить Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. (действующая редакция от 01.01.2013), непосредственно относящийся и к сфере физической культуры и спорта, так как в данной области предоставляются услуги и производятся товары. Услуги сферы физической культуры и спорта непосредственно влияют на здоровье и жизнедеятельность потребителя.

Следующим важным документом регулирования сферы физической культуры и спорта является регулирование деятельности малого и среднего бизнеса в сфере физической культуры и спорта. Большое количество спортивных учреждений относятся именно к малому и среднему бизнесу, поэтому этот вопрос очень актуален на данный момент. В настоящее время основными предприятиями малого и среднего бизнеса в сфере физической культуры и спорта являются фитнес клубы. Министерством спорта Российской Федерации разработана программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма». На рисунке 2 представлены основные задачи Программы.

Рисунок 2 - Задачи Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма

Мы видим, что данная программа охватывает множество аспектов организации малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры и спорта и способствует увеличению этого вида предпринимательской деятельности.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что услуги физической культуры и спорта представляют собой сложное многостороннее явление, регулируемое на всех уровнях государственной власти. Для понимания значения данного вида услуг, необходимо серьезно изучить все факторы, влияющие на услуги физической культуры и спорта, эволюцию данного вида услуг, а также современное его состояние.

Литература:

1. Шевченко О.А. Физическая культура и спорт, как сфера правового регулирования // Теория и практика физической культуры. - 2006. - №7. - С. 55-59.

2. Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Консультант Плюс URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=149065 (дата обращения 29.03.2014)