Экономические науки/ 12. Экономика сельского хозяйства

К.э.н. Курьянов В.А., к.э.н. Курьянов А.В.

Мичуринский государственный аграрный университете, Россия

Основные направления развития зернопродуктового подкомплекса Тамбовской области

Продовольственная безопасность страны на современном этапе в огромной степени зависит от эффективности функционирования зернового производства. Уровень его развития во многом определяет политическую и экономическую стабильность в стране. Чтобы обеспечить потребности страны в необходимом объеме и ассортименте, необходимо комплексное и сбалансированное развитие зернового хозяйства, хранения, переработки и использование зерновых ресурсов, полное изменение системы управления со стороны государства. Речь идет о формировании новых взаимосвязей между производителями и потребителями зерна на основе взаимной заинтересованности, способствующей увеличению производства и более рациональному использованию зерна.

Формирование рациональных агропромышленных систем через продуктовые вертикальные преобразования-подкомплексы, ставит проблему необходимости исследования методологии и оптимизации структурного состава и научного обоснования сбалансированного и устойчивого развития сфер производства, переработки, реализации и потребления конечных продуктов. Это диктует поиск резервов и основных направлений достижения эффективного функционирования подкомплекса на региональном уровне, что вызывает необходимость определения межотраслевых взаимодействий между совокупностью предприятий агропромышленной системы.

Современная ситуация в зернопродуктовом подкомплексе характеризуется отсутствием четкого организационно-экономического механизма функционирования основных его отраслей-зернопроизводства, пищевой и комбикормовой промышленности.

Резкое сокращение инвестиций, несовершенство налоговой и кредитной систем, просчеты в ценообразовании, недостаточные меры государственной поддержки и стимулирования привели к снижению эффективности зернопродуктового подкомплекса.

Изменение условий функционирования предприятий подкомплекса, смена их организационно-правовых форм, отмена обязательных поставок зерна в федеральные и региональные фонды, приобретение большей самостоятельности в решении вопросов экономического развития требуют принципиально новых подходов к изучению эффективности функционирования подкомплекса.

Одним из наиболее крупных и важных по значению продовольственных подкомплексов как в стране, так и в Тамбовской области является зернопродуктовый подкомплекс, призванный удовлетворять потребности страны и региона в самом стратегическом из всех видов сельскохозяйственной продукции. В общем объеме конечной продукции продовольственного подкомплекса на долю зернопродуктового подкомплекса приходится более 20%, а в структуре общей численности работников–17%.

Часто в экономической литературе распространено название «хлебопродуктовый подкомплекс». При этом слово хлеб используется исторически в традиционном для русского населения смысле–как синоним зерна. Учитывая современные лингвистические толкования, мы считаем, что наиболее правильным выражением будет «зернопродуктовый подкомплекс» и в дальнейшем в работе используем его. Производственно-экономическая система отраслей и функциональных подразделений, участвующих в производстве зерна и продуктов его переработки, взаимосвязанных общностью целей и экономических интересов, составляет зернопродуктовый подкомплекс агропромышленного комплекса.

Основные функционально–технологические подразделения зернопродуктового подкомплекса складываются в соответствии со стадиями воспроизводства конечной продукции: производство материально–технических средств, производство зерна, закупка, хранение, первичная переработка зерна, пищевая промышленность и торговля.

Отраслевой состав подкомплекса представлен сельским хозяйством, заготовками, мукомольной, крупяной, дрожжевой, хлебопекарной, кондитерской, макаронной, спиртовой, пищевой, пивоваренной промышленностями, а также специализированными предприятиями сельскохозяйственного машиностроения, оптовой и розничной торговлей.

В состав зернопродуктового подкомплекса Тамбовской области входят 503 сельскохозяйственных предприятий с различными организационно-правовыми формами, более 1500 крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйства населения. Зерносеменоводство размещено в 20 специализированных предприятиях. Хранение, сушку, и подработку зерна осуществляют 12 хлебоприемных пунктов пропускной способностью 588 тыс. т зерна в год и 12 элеваторов общей мощностью 723 тыс. т в год. Для переработки зерна в области функционирует 5 мукомольных заводов общей мощностью 312 тыс. т муки в год и 3 крупяных завода мощностью 99 тыс. т крупы в год.

Таблица 1 - Валовые сборы зерна по категориям хозяйств Тамбовской области

Хозяйства	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Сельскохозяйственные организации, тыс. т	2234,8	2075,1	719,5	1502,0	1435,5
Удельный вес в общем объеме производства, %	77,9	78,8	77,7	78,2	76,9
Хозяйства населения, тыс. т	8,0	7,7	3,6	5,9	5,7
Удельный вес в общем объеме производства, %	0,3	0,3	0,4	0,3	0,3
Крестьянские (фермерские) хозяйства, тыс. т	626,9	549,8	202,5	411,8	424,8
Удельный вес в общем объеме производства, %	21,8	20,9	21,9	21,5	22,8
Хозяйства всех категорий, тыс. т	2869,7	2632,6	925,6	1919,7	1866,0

(рассчитано по данным органа Госстатистики по Тамбовской области)

Основными производителями зерна в Тамбовской области по прежнему остаются сельскохозяйственные предприятия. На их долю в 2012 году приходилось 76,9% общего объема производства зерна. Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в структуре валовых сборов составил 22,8%, а доля хозяйств населения - 0,3%.

В хозяйствах всех категорий Тамбовской области темпы уменьшения валовых сборов существенно превышают темпы сокращения посевных площадей. Так, за период с 2008 по 2012 годы площадь под зерновыми культурами уменьшилась на 2,7%, а валовой сбор - на 35,8%. Такое положение можно объяснить резким снижением урожайности возделываемых культур

Таблица 2 - Урожайность зерновых культур по категориям хозяйств Тамбовской области (ц с 1 га убранной площади)

Хозяйства	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Сельскохозяйственные организации	33,6	30,9	11,8	23,3	22,4
Хозяйства населения	30,0	28,7	15,4	23,4	21,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства	28,1	25,1	12,8	20,4	19,7
Хозяйства всех категорий	30,8	27,5	13,8	22,5	21,6

(рассчитано по данным органа Госстатистики по Тамбовской области)

В целом урожайность зерновых культур в области за анализируемый период постепенно снижается и в 2012 году составила 21,6 ц/га, вместо 30,8 ц/га - в 2008 году. Наивысшая урожайность зерна наблюдается на сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах населения. В сельскохозяйственных организациях она составила в среднем 22,4 ц/га, в хозяйствах населения 21,7 ц/га, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 19,7 ц/га.

Зерновая отрасль располагает значительным производственным потенциалом, имеет возможности расширения, реконструкции и модернизации производства. Однако большинство сельскохозяйственных организаций имеют высокий процент износа оборудования (до 70%) и требуют капитальных вложений. Приспосабливаясь к рыночным условиям, предприятия отрасли направляют часть прибыли на развитие, модернизацию и техническое перевооружение производственных процессов, улучшение социально-сбытовой сферы и для стабильной работы отрасли необходимо добиться устойчивого производства зерна.

Однако в условиях рыночных отношений производственная деятельность сельских товаропроизводителей планируется с учетом спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию. В связи с уменьшением объемов производства животноводческой продукции происходят изменения и в общей структуре посевных площадей, где за счет уменьшения доли кормовых культур увеличивается удельный вес наиболее рентабельных (табл. 3).

Таблица 3 - Структура посевных площадей в сельскохозяйственных организациях Тамбовской области

Культуры	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Зерновые и зернобобовые - всего	665,2	68,4	671,9	69,2	609,7	60,5	645,8	60,7	642,1	61,6
Рапс	8,9	0,9	7,0	0,7	8,3	0,8	6,4	0,6	8,2	0,8
Кукуруза на зерно	13,4	1,4	8,8	0,9	13,5	1,3	17,1	1,6	25,5	2,5
Соя	0,2	0,02	0,3	0,03	3,3	0,3	2,9	0,3	7,2	0,7
Сахарная свекла	56,1	5,8	59,7	6,1	84,4	8,4	106,2	10,0	96,9	9,3
Лен-долгунец	-	-	0,1	0,01	0,1	0,01	-	-	0,1	0,01
Подсолнечник за зерно	161,9	16,6	165,6	17,1	203,9	20,2	230,6	21,7	217,9	20,9
Картофель и овощи	1,5	0,18	2,4	0,26	3,0	0,39	3,1	0,3	4,2	0,39
Кормовые	65,4	6,7	54,9	5,7	81,4	8.1	51,2	4,8	39,7	3,8
Вся посевная площадь	972,6	100	970,7	100	1007,6	100	1063,3	100	1041,8	100

(рассчитано по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Тамбовской области)

За 2008-2012 годы при общем увеличении посевных площадей, площадь под зерновыми культурами уменьшилась на 23,1 тыс. га, существенно снизился и их удельный вес в структуре посевных площадей - с 68,4 до 61,6%, или на 6,8 процентных пункта. В то же время, посевные площади наиболее рентабельных культур постепенно увеличиваются. Так, посевные площади под подсолнечником и сахарной свеклой увеличились в 1,3 и 1,7 раза соответственно и их удельный вес составил 20,9 и 9,3% в 2012 г., вместо 16,6 и 5,8% в 2008 г. Посевные площади под кормовыми культурами уменьшились в 1,6 раза и их доля сократилась на 2,9 процентных пункта.

Реализация зерна дает сельскохозяйственным предприятиям более 40% денежной выручки. Однако финансовые трудности, испытываемые большинством сельскохозяйственных предприятий, вынуждают их сокращать производство низкорентабельной и убыточной продукции. Относительно низкие цены на зерно и продукцию его переработки не создают благоприятных предпосылок для нормального функционирования зернового производства.

В Тамбовской области при постепенном спаде производства зерна в 2008-2012 гг. экономические показатели развития зернового хозяйства остаются неустойчивыми из-за опережающего увеличения издержек над доходами зерновой отрасли, продолжающегося разрушения его производственного потенциала.

Основными причинами создавшегося положения в зерновом производстве являются:

- инфляция и усиление диспаритета цен в товарном обмене между сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства. В сложившихся условиях сельскохозяйственные предприятия не в состоянии обновлять технику и другое оборудование, вносить в оптимальных дозах минеральные и органические удобрения, улучшать семеноводство, пополнять в необходимом количестве оборотные средства, что привело к снижению уровня интенсивности производства зерна;

- трудности с реализацией продукции из-за отсутствия гарантированных рынков сбыта по ценам, устраивающих поставщиков;

- отсутствие государственной поддержки отрасли. Выделяемые в настоящее время государством дотации на развитие зернового производства составляют 0,2-1,6% в полной себестоимости реализованной продукции.

Для разработки мероприятий по повышению экономической эффективности зернового производства необходимо изучить степень и характер действия факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на показатели экономической эффективности отрасли.

Эффективность работы зернопродуктового подкомплекса во многом зависит от уровня обеспеченности мощностей хлебоприемных и перерабатывающих предприятий. Однако неразвитость инфраструктуры зернового рынка привела к перемещению хранения значительной части объема товарного зерна непосредственно к его производителям, сравнительно устойчивому более чем наполовину недоиспользованию производственных мощностей элеваторов и предприятий по хранению и переработке зерна.

В настоящее время взаимоотношения между партнерами в системе подкомплекса регулируются типовыми нормативными актами - договорами контрактации. В большинстве случаев договор устанавливается без учета интересов сельских товаропроизводителей. Исключение их интересов из договорных отношений вызвано отсутствием в контрактах стимулирующих элементов, таких, как надбавки или поощрения к закупочной цене при поставках сырья в срок, повышенных объемах зерна высокого качества.

В результате производственные мощности хлебоприемных и перерабатывающих предприятий загружены менее, чем на 50%, что объясняется как сокращением объемов производства, так и разобщением интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий.

Анализ использования сырья перерабатывающими предприятиями показал, что их производственные мощности значительно превышают объемы поставок зерна. В 2011 г. предприятия переработали 468,3 тыс. т зерна, в 2012 г. - 494,1 тыс. т, загруженность производственных мощностей составила соответственно 38,9 и 41,0%. Основной причиной недоиспользования производственных мощностей является недостаток сырья.

В условиях нестабильности рыночной ситуации сельскохозяйственные товаропроизводители должны быть особо заинтересованы в оптовом сбыте своей продукции. Между тем анализ динамики объема закупок свидетельствует об обратном. В 2011 г. перерабатывающей промышленностью было закуплено у сельскохозяйственных предприятий 31,4% произведенного ими зерна, в 2012 г. - 35,7%. Тяжелое финансовое положение крестьянства вынуждает его искать более выгодные каналы реализации, способствующие получению наличной денежной массы в срок без задержек и в установленной сумме.

Следует отметить, что многие сельскохозяйственные предприятия Тамбовской области все еще поставляют на переработку зерно недостаточно высокого качества.

В связи с этим, мукомольные промышленные предприятия области постоянно испытывают трудности при формировании помольных партий в пшеницах-улучшителях и снижают качество выпускаемой муки, а хлебопекарные - качество хлеба и хлебобулочных изделий. Около 30% муки выпускается по ТУ, согласно которым содержание клейковины в пшенице на 5-7% ниже установленного ГОСТа. Причем мука, вырабатываемая по ГОСТу, имеет преимущественно показатели качества нижней границы, установленной государственным стандартом. Таким образом, в целом на выпечку хлеба и хлебобулочных изделий используется лишь около одной трети муки, соответствующей требованиям ГОСТа.

Из-за хронического дефицита зерна большинство заготовительных и предприятий мукомольно-крупяной промышленности области вынуждены принимать его у сельхозтоваропроизводителей с существенным занижением качественных параметров, а, отсюда, около 70%) своей продукции производить с отступлениями от ГОСТа. При такой ситуации качество зерна практически не оказывает существенного положительного влияния на экономику зернового хозяйства в целом. Этому способствуют и резкие колебания цен на зерно, которые значительно перекрывают ценностные параметры его качества и не стимулируют производителей к увеличению производства высококачественного зерна.

Для совершенствования экономических взаимоотношений между участниками зернопродуктового подкомплекса предлагаем при распределении доходов использовать расчет, в основе которого лежит совокупный уровень рентабельности по основным сферам подкомплекса (табл. 4).

Таблица 4 - Рекомендуемый порядок распределения прибыли между участниками зернопродуктового подкомплекса (в расчете на 1кг хлеба)

Сферы деятельности	Существующий			Рекомендуемый
	затраты, руб.	прибыль, руб.	уровень рентаб.,%	затраты, руб.	прибыль, руб.	уровень рентаб.,%
Производство зерна	3,01	2,07	68,8	3,01	1,77	58,7
Хранение и переработка	1,70	0,72	10,6	1,70	1,00	58,7
Хлебопечение	1,30	1,20	13,6	1,30	0,76	58,7
Торговля	1,30	0,30	23,1	1,30	0,76	58,7
Итого	7,31	4,29	58,7	7,31	4,29	58,7

Организационная структура регионального рынка зерна и хлебопродуктов складывается стихийно и рыночная инфраструктура еще не сформирована. Для улучшения работы рынка необходимо возродить биржевую торговлю, позволяющей устранить лишних посредников; организовать торгово-закупочные кооперативы.

Взаимоувязка экономических интересов участников зернопродуктового подкомплекса будет достигнута в Тамбовской области при создании государственного холдинга на базе ОАО «Тамбовхлебопродукт», учредителями которого являются ОАО ФКК «Росхлебопродукт» и комитет по управлению имуществом Тамбовской области. Создание холдинга будет способствовать объединению в едином технологическом процессе производства, переработки, хранения и реализации продукции подкомплекса. Это позволит сократить потери во всех сферах подкомплекса и сохранить качество, произведенной продукции.

Литература:

1. Алтухов А.И. Развитие зернового хозяйства в России. - М., 2006. - 848 с.

2. Алтухов А.И. Современные проблемы развития зернового хозяйства и пути их решения. - М., 2005. - 442 с.

3. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. Пособие / И.Т. Абдукаримов, Л.Г. Абдукаримова, В.В. Смагина; Федеральное агентство по образованию, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина, ТРО ВЭО России. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. 666 с.

4. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учеб.-практическое пособие. 2-е изд., исправл.. М.: Дело и Сервис, 2000.