Бужак Ю. С.
здобувач ПВНЗ «Європейський університет», Україна, м.
Київ
ОСОБЛИВОСТІ
оподаткування імпорту товарів легкої промисловості, що використовувалися
Протягом
останніх років в Україні постійно постає питання щодо впровадження різних обмежувальних
заходів на імпорт вживаного одягу. Частина дослідників вважають, що саме великі
обсяги імпорту товарів second hand, а також зростання тіньового ринку, пов’язаного з імпортом вживаними речами
(продаж на митній території України товарів легкої промисловості, що були у
вжитку, а також ввезених на митну території країни товарів групи second hand під виглядом гуманітарної допомоги; імпорт нових товарів
під виглядом товарів, що були у вжитку; невиправдане заниження митної вартості
продукції легкої промисловості групи second hand) спричиняє занепад
галузі легкої промисловості в Україні, заміщення продукції вітчизняного
виробництва імпортними дешевими аналогами.
Інші
дослідники акцентують увагу на соціальному аспекті питання, стверджуючи, що
саме доступність товарів, що були у вжитку, надає можливість громадянам України
з низьким рівнем доходів, в т. ч. пенсіонерам, отримати товари легкої
промисловості гідної якості за відносно низькою ціною.
В Російській
Федерації в процесі імпорту товарів легкої промисловості, що використовувались,
стягується ввізне мито у розмірі 1,5 євро за 1 кг такої продукції без
урахування її митної вартості. Саме такий розмір ввізного мита пропонувало для
введення в Україні Всеукраїнське об’єднання обласних організацій роботодавців
легкої промисловості, зазначаючи, що такий захід забезпечить збільшення
дохідної частини бюджету на 170–180 млн $, однак, у зв’язку із підписанням
економічної частини угоди про Асоціацію між Україною та ЄС, а саме додатку 1-В
«Додаткові умови для торгівлі одягом, що використовувався», така норма не може
бути впровадження у митне та податкове законодавство України.
Таблиця 1.
Аналіз наявних обмежень щодо імпорту товарів групи second hand в окремих країнах світу*
|
Країна |
Обмеження імпорту товарів, що були у вжитку |
Вимога щодо наявності сертифіката дезінфекції |
Додаткове регулювання |
|
Алжирська Народна Демократична Республіка |
+ |
– |
Повна заборона
імпорту одягу, що був у вжитку з метою охорони здоров’я населення та захисту
вітчизняного текстильного та швейного виробництва. |
|
Аргентинська Республіка |
+ |
– |
Повна заборона (виключення: пожертвування релігійним організаціям та
уряду) |
|
Багатонаціональна Держава Болівія |
+ |
+ |
Функціонує дозвільна система імпорту; повна заборона імпорту наступних
товарів легкої промисловості: взуття, головні убори, білизна |
|
Боліварианська Республіка Венесуела |
+ |
– |
Повна заборона імпорту товарів народного споживання, що були у вжитку. |
|
Гана |
– |
+ |
Застосовуються спеціальні види мита на рівні 20 % |
|
Грецька Республіка |
– |
+ |
Окремі обмеження |
|
Держава Ізраїль |
+ |
+ |
Заборона імпорту тканин, що були у вжитку; імпорт одягу групи second hand є предметом ліцензування; |
|
Індія |
+ |
+ |
Існує обмеження
для товарів, що були у вжитку, для імпорту. |
|
Ісламська Республіка Пакистан |
– |
+ |
Сертифікат
чистоти одягу, що був у вжитку, повинен бути підписано лікарем з поміткою MD. |
|
Китайська народна республіка |
+ |
– |
Повна заборона |
|
Мексиканські Сполучені Штати |
+ |
– |
Необхідно
отримати попередній дозвіл на імпорт для одягу, що був у вжитку |
* Джерело: складено автором;
Товари легкої
промисловості, що використовувались, імпортуються в Україну за заниженою митною
вартістю (в 2013 р. в середньому 1,26 $ за 1 кг товарів), а
реалізуються населенню по значно вищим цінам, так, в процесі імпорту товарів,
що були у вжитку, підприємства сплачують державі невеликі податки, а при
реалізації товарів групи second hand
отримують надприбутки, крім того, саме під виглядом товарів, що були у вжитку,
в Україну імпортуються нові речі (в тому числі STOCK – продукція легкої промисловості відомих брендів, яку не
встигли реалізувати в магазинах). Деякі імпортери товарів, що були у вжитку, занижують
митну вартість продукції в декілька разів, зменшують суми до сплати в бюджет
країни. За деякими експертними оцінками до 80 % товарів second hand в Україну ввозиться під
виглядом гуманітарної допомоги, тобто взагалі без сплати податків. Продаж таких
товарів заборонено згідно вимог чинного законодавства, однак, дуже часто такий
одяг реалізується на території України за комерційними розцінками.
Неконтрольований
імпорт товарів легкої промисловості, що були у вжитку, практично без сплати ввізного
мита спричиняє неконкурентні умови для вітчизняних виробників товарів легкої
промисловості. Однак повністю заборонити імпорт товарів групи second hand в Україні, як це законодавчо
затверджено в багатьох країнах світу (В'єтнам, Бразилія, Перу, Ліберія,
Індонезія, Аргентина, Венесуела, Домініканська Республіка, Китай), в сучасних
умовах є соціально неприйнятним та неможливим через те, що велика кількість
громадян України мають невисокий рівень доходів, так, дешевий одяг має високий
попит серед населення. Так, вважаємо більш доцільним контролювати обсяги
контрабанди, поступово впроваджуючи обмежувальні заходи щодо імпорту товарів,
що були у вжитку.
Література