Экология/6. Экологический мониторинг

И.о. профессора Скрипникова Л.В., Калтаева Б.

Государственный университет имени Шакарима города Семей, Казахстан

Система экологического менеджмента

охраны окружающей среды в Республике Казахстан

Организации по всему миру, и их участники, все больше осознают необходимость рационального природопользования, социально-ответственного поведения, а также устойчивого роста и развития в области охраны окружающей среды. В связи с этим, международные стандарты ISO приобретают особое значение для организаций, работающих в направлении общих и сопоставимых экологических целей в сфере обеспечения устойчивости самой организации, ее продуктов и услуг.

Цель работы: раскрытие содержания системы экологического менеджмента в области безопасности и охраны окружающей среды (ООС), необходимости и предпосылки ее внедрения на предприятиях в РК.

В области ООС ISO разработала стандарты, которые помогают организациям придерживаться активного подхода к решению экологических вопросов: серия стандартов ISO 14000 по экологическому менеджменту, которые могут быть внедрены в организации любого типа.

Возникновение стандартов на системы экологического менеджмента стало ответом на возрастающий в обществе интерес к проблемам окружающей среды. В 1972 году Организация Объединенных Наций организовала конференцию по проблемам окружающей среды в Стокгольме, на которой была запущена Программа ООН по окружающей среде. В 1992 году BSI Group был опубликован первый в мире стандарт на системы экологического менеджмента для организаций - BS 7750. Этот стандарт стал основой для развития международной серии стандартов ISO 14000, опубликованной в 1996 году Международной организацией по стандартизации ISO.

До разработки серии стандартов ISO 14000, организации добровольно создали свои собственные СЭМ, но в них появилось много различий из-за силы влияния разных компаний на экологию, поэтому и была разработана универсальная серия стандартов ISO 14000:

• ISO 14001 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»;

• ISO 14004 «Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по принципам, системам и методам обеспечения функционирования;

• ISO 14015 «Экологический менеджмент. Экологическая оценка площадок и организаций»;

• ISO 14020 «Экологические этикетки и декларации. Основные принципы»;

• ISO 14031 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности»;

• ISO 14040 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура»;

• ISO 14050 «Управление окружающей средой. Словарь»;

• ISO 14062 «Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции»;

• ISO 14063 «Экологический менеджмент. Обмен экологической информацией. Рекомендации и примеры»;

• ISO 14064 «Измерение, количественное измерение и уменьшение выбросов парниковых газов».

Основной целью серии стандартов ISO 14000 и установленных ими требований является продвижение наиболее эффективных и результативных практик экологического менеджмента в организациях.

Вместо того, чтобы фокусироваться на конкретных измерениях и целях экологической эффективности, стандарт выделяет то, что организация должна делать, чтобы достичь эти цели.

Стандарт ISO 14000 подходит для:

• крупных транснациональных компаний;

• компаний, как с высокими, так и малыми рисками;

• производственных компаний и, компаний предоставляющих услуги, включая местные государственные сообщества;

• отраслевых секторов, включая публичные и закрытые;

• производителей уникального оборудования и их поставщиков.

Стандарт требует от организации идентифицировать и оценивать экологические аспекты своей деятельности и осуществлять контроль в целях сокращения негативного влияния на окружающую среду.

Экологический менеджмент – это системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности предприятий и в стратегии их бизнеса. С этой точки зрения можно выделить ряд важнейших для предприятия факторов, справляться с которыми позволяют системы экологического менеджмента:

1. Законодательство и контроль его соблюдения: органы государственного управления всех уровней усиливают контроль промышленной деятельности и увеличивают санкции за нарушение экологических норм и условий выдаваемых разрешений;

2 Внимание заинтересованных сторон, информированность, имидж, репутация: потребители все чаще отдают предпочтение продукции, которая произведена в условиях, рассматриваемых как более благоприятные с точки зрения нагрузки на окружающую среду.

По мере повышения результативности природоохранной деятельности предприятие может рекламировать свои успехи, что укрепляет его репутацию, а иногда и долю на рынке:

· документально фиксируют успехи в уменьшении загрязнения и образования отходов в сопоставлении с экологическими целями и задачами;

· вторичное использование материалов или применение экологически более чистых технологий;

· разрабатывают продукцию, при производстве которой используются вторичные или биологически разрушающиеся материалы, или удовлетворяют пожелания потребителей относительно уменьшения объемов опасных отходов и рекламируют свои продукты как «зеленые»;

3. Конкурентноспособность: предприятие, которое неспособно учитывать экологические факторы, может выпускать низкокачественную продукцию, отвергаемую потребителями. Культура «зеленого потребления» является сегодня существенной рыночной силой. Новая Всемирная торговая организация (ВТО) уделяет растущее внимание экологическим аспектам в развитии международной торговли. Продукция, которая в большей степени соответствует экологическим предпочтениям потребителей, может получить важное преимущество по сравнению с продукций конкурентов, не придающих должного значения этим соображениям, особенно при небольшой разнице цен;

4. Финансы: предприятия, которым удается найти эффективные способы сокращения или даже устранения загрязнения, отходов, а также экономии энергии, могут обеспечить существенную экономию финансовых затрат и, таким образом, повысить свою конкурентоспособность.

Системы экологического менеджмента будут различными для различных типов организаций в зависимости от характера, масштабов и сложности деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. Однако для всех систем экологического менеджмента характерен один и тот же набор основных элементов.

К числу этих основных элементов относятся:

· экологическая политика;

· план или программа действий по охране окружающей среды;

· организационная структура.

Система экологического менеджмента построена по хорошо известному из управления качеством принципу: «Планируй, делай, проверяй, улучшай» («цикл Деминга») рис.1.

Рис. 1. Модель «Цикл Деминга»

Модель Деминга для управления качеством, использованная в международной серии стандартов ISO 9000, является основой для подавляющего большинства систем экологического менеджмента на предприятиях. Она подразделяет действия предприятия на четыре фазы:

Планируй: фаза планирования – определяются общие цели и задачи предприятия, а также разрабатываются методы их достижения.

Проходит в 3 стадии:

· первоначальная экологическая оценка;

· формирование четкого представления о ближайшем будущем;

· формулирование экологической политики.

Действуй: фаза действий – реализуется принятый план и согласованные меры по достижению целей предприятия. На протяжении этого этапа компания определяет необходимые ресурсы и персонал организации, ответственный за внедрение и контролирование СЭМ.

Проверяй: фаза оценки – меры, предпринятые в соответствии с планом, проверяются с точки зрения их технической и экономической эффективности, полученные результаты сравниваются с запланированными. Предприятие должно иметь возможность получить ответ на вопрос: «как идут наши дела?» Цель данной фазы состоит в оценке фактической результативности природоохранной деятельности предприятия по отношению к установленной экологической политике, экологическим целям и задачами плану действий.

Совершенствуй: фаза корректирующих действий – выявляются и устраняются любые возможные ошибки или недостатки, после чего план может быть пересмотрен и адаптирован к изменившимся условиям, а процедуры усилены или переработаны, если это необходимо. Указано 3 направления концепции непрерывного улучшения: развитие; насыщение; улучшение.

Таким образом, можно сделать вывод что, разработанные стандарты ISO серии 14000: взаимно дополняют друг друга; могут использоваться независимо друг от друга для достижения экологических целей.

Серия стандартов ISO 14000 в целом предоставляет инструменты для управления экологическими проблемами организаций и оценки их экологической результативности. Вместе эти инструменты могут обеспечить ощутимые экономические выгоды, включая следующие:

· снижение использования сырья/ресурсов;

· снижение потребления энергии;

· улучшение эффективности процесса;

· сокращение отходов и расходов на их утилизацию;

· конкурентоспособность на международном рынке;

· использование вторичного сырья.

Конечно же, с каждой из этих экономических выгод, связаны экологические выгоды. Интеграция системы экологического менеджмента в общую систему управления организацией имеет очень большое значение, поскольку фактор окружающей среды – один из важнейших внешних факторов, оказывающих влияние на предприятие.

Литература:

1 С.В.Макаров, Т.В.Гусева. Экологический менеджмент/ http://www.ecoline.ru/mc/books/man/.

2 ИСО 14001: Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению.

3 ИСО 19011: 2002. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и (или) экологического менеджмента.