Экономические науки/16. Макроэкономика
Лемякина Т.
А.
Волгоградский
государственный университет, Россия
Инновационный кластер в жилищном строительстве
На протяжении продолжительного времени
решение проблемы развития жилищного строительства в России рассматривается в
качестве одной из приоритетных на уровне проведения государственной политики.
Определение особой роли жилищного строительства в государственном развитии
соотносится с выявлением ряда факторов. С одной стороны, отмечается тесная
взаимосвязь процессов жилищного строительства с развитием промышленного и
финансового секторов, тогда как с другой, - темпы строительства характеризуют
уровень обеспеченности населения жильем, что рассматривается в качестве
основополагающего показателя развития социального сектора. В этой связи
жилищное строительство можно рассматривать как одну из важнейших сфер жизни
общества, успешное функционирование которой составляет основу для поддержания
экономической стабильности в стране и роста ее социально-экономических показателей,
- что требует осуществления значительных и долгосрочных финансовых вложений.
Учитывая приведенную значимость сектора жилищного строительства, следует
считать организацию эффективного управления инновационно-инвестиционной
деятельностью в сфере жилищного строительстве задачей особой государственной
важности [3].
Подобная задача может быть решена
посредством формирования инновационного кластера, основанного на
государственно-частном партнерстве (ГЧП).
Под инновационно-строительным кластером
подразумевается объединение научно-исследовательских центров, генерирующих
инновационные технологии в сфере жилищного строительства, строительных
компаний, применяющих инновационные технологии в сфере жилищного строительства,
а также инвесторов, финансирующих инновационные проекты в сфере жилищного
строительства.
Создать инновационно-строительный кластер
непросто, так как для этого необходимо объединить большое количество
строительных организаций и научно-исследовательских институтов, преследующих
собственные цели, в рамках общего проекта, а также привлечь для него
инвесторов. При этом создать государственно-частное партнерство еще сложнее,
так как для этого необходимо сформировать правовую основу, которая не
существует в настоящее время в России.
Возможность привлечения инвестиций у
инвестиционно-строительного кластера велика, так как он предусматривает
привлечение частных инвесторов для проекта. Государственно-частное партнерство
предусматривает использование собственных средств строительных организаций или
заемных ресурсов. При этом возможность привлечения инвестиций будет значительно
меньше.
Степень государственного участия в
государственно-частном партнерстве достаточно высока, так как государство
является его непосредственным участником, а в инновационно-строительном
кластере меньше и ограничивается его регулированием и контролем.
Инновационно-строительный кластер снижает конкуренцию на строительном рынке в
меньшей степени, чем государственно-частное партнерство, так как оно
предусматривает государственную собственность.
Возможности создания и внедрения инноваций
у инновационно-строительного кластера намного выше, чем у
государственно-частного партнерства, так как именно создание и внедрение
инноваций является его основной целью.
Графически результаты сравнения
инновационно-строительного кластера и государственно-частного партнерства
представлены на рис. 1.
Рис. 1 Графическое представление результатов сравнения
инновационно-строительного кластера и государственно-частного партнерства
Источник: составлено автором
Исходя из предлагаемой схемы, ГЧП можно
охарактеризовать как объединение усилий государства, строительных компаний,
финансово-кредитных институтов и иных участников для создания в России
благоприятного инвестиционного климата, способствующего формированию спроса на
инновации, с учетом такого фактора, как соотношение государственной политики
управления и рыночных механизмов. При этом необходимо активное использование
инструментов государственного заказа и государственных закупок в качестве
инструментария оказания государственной поддержки, а также развития инновационной
базы жилищного строительства. Реализация данных мер в совокупности с
использованием таких подходов как интеграционно-кластерный, межотраслевой,
программно-целевой и территориальный, базирующихся на инновационном фундаменте,
предоставляет возможность использовать комплексный подход, приводящий к
формированию механизма государственно-частного партнерства.
Реализация инновационного кластера,
основанного на механизме ГЧП, позволяет вывести сферу жилищного строительства в
России на качественно новый уровень конкурентоспособности как на внутреннем,
так и на внешнем рынках. При этом все механизмы стимулирования инноваций в
жилищном строительстве должны работать в рамках общей системы, преследовать
общие цели, что обеспечивается за счет эффективного государственного
регулирования.
Литература:
1. Макроэкономическая ситуация в России и состояние строительного рынка
[Электронный ресурс]. – 21.05.2012. – Режим доступа: http://www.stroyka.ru/Rynok/1512868/makroekonomicheskaya-situatsiya-v-rossii-i-sostoyanie-stroitelnogo-rynka/
2. Набиуллина, К.Р. Основные направления
государственной политики в области регулирования инновационной и инвестиционной
деятельности Российской Федерации / К.Р. Набиуллина, Д.М. Назаров // Управление
экономическими системами. – 2011. - № 1.
3. Предстоит
большая работа [Электронный ресурс] // Строй ПРОФИ. – 2012. - №1. – Режим
доступа: http://stroy-profi.info/archive/10913
4. Риккинен, А. Комитет инновационных
технологий в строительстве [Электронный ресурс] / А. Риккинен. – 2012. – Режим
доступа: http://stroyprofile.com/files/pdf/4-11-5.pdf