Леоненко И. И.

Полесский государственный университет, Беларусь

Особенности и перспективы развития валютной системы Республики Беларусь

Образование суверенного белорусского государства сделало Беларусь субъектом международного права и активным участ­ником международной торговли. Республика Беларусь поддер­живает торговые отношения более чем со 150 странами мира. Беларусь как страна с переходной экономикой и ограниченными природно-сырьевыми ресурсами целенаправленно развивает многовекторную внешнюю полити­ку, совершенствует структуру экспорта и импорта, формы и ме­тоды внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Валютной системе и валютной политике Беларуси присущи как типичные для переходных экономик черты, так и ха­рактеристики, обусловленные спецификой белорусской модели социально-экономического развития. Открытость экономики, с одной стороны, и раз­витие рыночных институтов, с другой, создают, определенные проблемы в макроэкономической политике.

Сегодня в мире рас­пространены два подхода к денежно-кредитному и курсовому регулированию.

Первый подход в большей степени распространен в странах, имеющих масштабную экономику, В качестве основного целе­вого ориентира денежно-кредитной политики принимается пре­дельный уровень инфляции. Никакие целевые ориентиры отно­сительно темпов девальвации могут и не устанавливаться; ос­новным инструментом денежно-кредитной политики выступа­ет норма процента.

Второй подход более широко применяется в небольших го­сударствах, экономика которых характеризуется высокой сте­пенью открытости (отношение экспорта и импорта к ВВП при прочих равных условиях объективно выше для малых эконо­мик; например, данное отношение для экономики Беларуси в несколько раз выше, чем для экономики США). В таких условиях именно стабильность валютного курса является важней­шим условием, как для достижения низких темпов инфляции, так и для устойчивого развития внешнеэкономической дея­тельности и экономики в целом [1].   

Экономические отношения, связанные с функционировани­ем валютной системы, регулируются государством с помощью валютной политики. Под валютной политикой понимают сис­тему стратегических направлений государственного регулиро­вания в области международных финансово-кредитных отно­шений, целью которого является осуществление принятых пра­вительством политических и экономических программных ус­тановок. Средством реализации валютной политики является государственное валютное регулирование, призванное решать проблемы формирования и поддержания ва­лютного курса.

Существуют три цели валютной политики. Первая из них заключается в вы­равнивании платежного баланса, в первую очередь баланса текущих операций, т.е. в обеспечении конкурентоспособности страны на внешних рынках. Эта цель достигается путем ис­пользования режима плавающего курса. Вторая стратегичес­кая цель — поддержание паритета покупательной способности, что достигается с помощью поддержания реального курса на постоянном уровне. Третья цель состоит в достижении финан­совой стабилизации на основе фиксации номинального обмен­ного курса и подчинения этой цели денежно-кредитной, бюд­жетно-налоговой, инвестиционной политики и др.

На сегодняшний день стабильность валютной системы Республики Беларусь основывается на сохранении достигнутой стабильности обмен­ного курса белорусского рубля в перспективе, а также разработка необходимых для этого мер госу­дарственной экономической поли­тики.

Валютное регулирование является одним из основных механизмов поддержания стабильности национальной валюты, а соответственно, и укреплению национальной валютной системы.

Под валютным регулированием понимают совокупность мероприятий, определенных в законодательстве или в административном порядке и направленных на регули­рование валютного курса, платежного баланса и прочих внешнеэкономи­ческих параметров в соответствии с задачами текущей и стра­тегической валютной политики страны. Перечень валютных операций, подлежащих валютному регулированию со стороны государства, определяется валютным законодательством стра­ны. В Республике Беларусь юридической основой валютного регулирования является ва­лютное законодательство, включающее Закон Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле», нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, органов ва­лютного регулирования и валютного контроля Республики Бе­ларусь [2].

Основными направлениями совершенствования валютного регулирования в Республике Беларусь являются:

• усиление единства целей валютного регулирования на внут­реннем и внешнем рынках;

•    активизация взаимодействия органов валютного регули­рования и валютного контроля с агентствами валютного контроля;

•    постепенный переход к преимущественно экономическим методам валютного регулирования, снижение значимости административных мер регулирования валютного рынка;

•    расширение круга валютных операций, не подлежащих валютному контролю и валютному регулированию [3].

Одной из целей деятельности Национального банка является защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и обменного курса по отношению к иностранным валютам. Данная задача является приоритетной (по отношению к другим задачам денежно-кредитной политики). В связи с этим инструменты денежно-кредитной политики ис­пользуются в масштабах и пропорциях, обеспечивающих до­стижение оптимальной в современных условиях динамики курса белорусского рубля [4].

В обеспечении внутренней и внешней устойчивости белорус­ского рубля значительная роль будет принадлежать увеличе­нию золотовалютных резервов органов денежно-кредитного ре­гулирования (Национального банка и Правительства Республи­ки Беларусь). Они должны формироваться на уровне, обеспечи­вающем полное покрытие рублевой денежной базы чистыми иностранными активами органов денежно-кредитного регули­рования. Золотовалютные резервы, непосредственно формируе­мые Национальным банком, будут увеличиваться за счет по­купки золота и иностранной валюты, а также получения дохо­дов от управления золотовалютными резервами.

Обменный курс белорусского рубля должен формироваться на рыночных принципах в условиях свободного перетока средств между различными сегментами валютного рынка. Операции Национального банка на валютном рынке будут направлены главным образом на обеспечение прогнозируемой динамики обменного курса белорусского рубля, пополнение золотовалют­ных резервов государства и регулирование ликвидности бан­ковской системы. С целью сокращения курсовых диспропор­ций и предотвращения спекулятивных операций Националь­ный банк при осуществлении интервенций на валютном рынке будет придерживаться единой курсовой политики как на бир­жевых торгах, так и на других сегментах валютного рынка [1].

Подводя итог можно сказать, что стабильность и развитие национальной валютной системы Республики Беларусь зависит от:

·               совершенствования валютного регулирования в стране;

·               выполнения основных макроэкономических показателей денежно-кредитной политики;

·               слаженности действий Национального банка, министерств и других государственных органов, в сфере валютного регулирования и развития национальной экономики. 

 

Литература:

1. Тарасов В. И. Деньги, кредит, банки Учебное пособие Минск: Мисанта, 2003. – 512 с.

2. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2003. -№85. -2/978).

3. Кравцова Г. И. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие / Мн: – БГЭУ, 2010. – 296 с.

4. Банковский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 25 окт. 2000 г., № 441-З: принят Палатой представителей 3 окт. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 12 окт. 2000 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13 июля 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.