Сидоренко О. О., Тиханська І.О.

Харківський торговельно-економічний інститут КНТЕУ

ПРОБЛЕМА ФІНАНСУВАННЯ ВИДАТКІВ НА НАЦІОНАЛЬНУ ОБОРОНУ

В сучасних умовах оборона покликана давати найбільш ефективні рішення сучасних воєнно-економічних завдань захисту держави від будь-яких посягань ззовні, а також швидкої локалізації внутрішніх конфліктів та забезпечення стабільності в країні. Параметри витрат на національну оборону,які закладені в бюджеті, відображають політику зміцнення обороноздатності держави.

Ефективність забезпечення потреб на оборону держави неможливе без якісного фінансового планування, що має включати в себе: правильне визначення потреб для даної сфери, своєчасне надання коштів від визначених законодавством органів, забезпечення планового, господарсько-доцільного та економного витрачання отриманих коштів [3].

Серед комплексу проблем цієї сфери однією з найголовніших є проблема забезпечення належного рівня фінансування силових структур. В попередні роки видатки на оборону були порівняно невеликі. Вони становлять 5-7% видатків зведеного бюджету. Такий рівень фінансування не є достатнім.

Оборонні витрати реалізуються і впливають на економічний розвиток оборонно-промислового комплексу, який виробляє озброєння, військову техніку, послуги національної оборони та іншу оборону продукцію.

Зараз Українська армія поступово готується до переходу на контрактну форму служби. Цей перехід стримує низька зарплата військовослужбовців. У Міністерстві оборони вже розроблений план поетапного підвищення зарплат для українських військових. До 1 липня наступного року для основних категорій військовослужбовців грошові виплати поступово будуть збільшені на 100% .

У військових частинах Збройних сил України відбувається масовий процес перегляду штатів. Мета - знизити штатно - посадові категорії для більшості посад з тим,

щоб відповідно знизити і посадові оклади військовослужбовцям. Як наслідок - зменшується загальне грошове утримання людей у погонах. Цей процес варто пов'язати з обіцяним керівництвом Міноборони істотним підвищенням посадових окладів військовим. Адже тоді при номінальному підвищенні жалування не будуть потрібні додаткові бюджетні витрати - військовий і після « Підвищення » отримуватимуть стільки ж, якщо не менше [4].

Істотне підвищення грошового забезпечення вже було проведено в 2012 році для військовослужбовців Військово - Морських Сил , льотчиків і фахівців наземних служб безпеки польотів , десантників і спецназу [2].

Зараз доплата до зарплати , що не перевищує місячне грошове забезпечення, встановлена для таких категорій військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) , які займають посади у:

· Військово - морських силах Збройних сил і морської охорони Державної прикордонної служби ;

· Військових частинах , підрозділах , установах та організаціях Збройних сил ;

· Наземних авіаційних спеціалістів, які забезпечують безпеку польотів літаків і вертольотів ,

· Військових частинах і підрозділах Повітряних сил

· Сухопутних військ Збройних сил ;

· Військових частинах і підрозділах високомобільних десантних військ і спеціального призначення Збройних сил ;

А також:

· Військовослужбовцям льотного складу Збройних сил ,

· Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та Державної прикордонної служби,

· Військовослужбовцям начальницького складу , які проходять службу на посадах льотного складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Для військовослужбовців , що не входять у згадані категорії , крім вищезазначених, підвищення щомісячного грошового забезпечення відбуватиметься поетапно :

· з 1 квітня 2013 року - до 20 % місячного грошового забезпечення ;

· з 1 вересня - до 40 %;

· з 1 січня 2014 року - не 60 % місячного грошового забезпечення;

· з 1 квітня 2014 р. - 80 % ,

· з 1 липня 2014 р. - у розмірі , що не перевищує місячне грошове забезпечення[1].

В першій половині наступного року планується завершити процес підвищення удвічі грошового забезпечення в усіх родах військ. Але це не буде кінцевою метою – у подальшому передбачається втричі збільшити грошове забезпечення всіх категорій військовослужбовців порівняно з нинішнім.

Після підвищення вдвічі грошового забезпечення практично припинився відтік контрактників з Військово-Морських Сил. Водночас помітно збільшилася кількість людей, які хочуть служити на Українському флоті за контрактом.

Отже, процес підвищення заробітної плати військовослужбовців поступово втілюється в реальність. Вже виконано два етапи цього процесу: було підвищено щомісячне грошове забезпечення в квітні 2013 року - до 20 % місячного грошового забезпечення та у вересні - до 40 %.

Внаслідок сприяння розвитку оборонної сфери не тільки буде забезпечена оборонна могутність держави, підготовлені та добре оснащені Збройні Сили України, але й вона стане ефективним чинником економічного зростання держави.

Зараз, будуючи демократичну державу, Україна надає великого значення забезпеченню демократичного цивільного контролю над оборонними витратами, прозорості оборонного бюджету та створенню механізмів ефективного використання бюджетних коштів. Бюджет не можна розробляти без стратегічного планування, без розуміння суті воєнної стратегії. Крім того, системі формування оборонного бюджету слід мати межі оцінок ефективності розподілу ресурсів при ухваленні оборонних рішень, давати інформацію відносно цілей і задач, щоб своєчасно вжити необхідних заходів для недопущення негативних наслідків і досягнення кінцевої мети.

Література:

1. Зарплати всім військовим збільшать удвічі  // Закон і Бізнес.- 2013р.-№25.- С. 3-5.

2. Гриценко А. Підвищення зарплат військовослужбовцям // Прес-служба МОУ-2012.

3. Передборський В. А. Економічна безпека держави: Монографія. - К. : Кондор, 2005. - 391 с.

4. Офіційний веб-сайт Міністерства оборони України // http://www.mil.gov.ua/