Вакулич Ю.А.

Полесский государственный университет, Беларусь

РАЗВИТИЕ ПРИДОРОЖНОГО СЕРВИСА НА РЕСПУБЛИКАНСКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ

Придорожный сервис Беларуси по указу Постановления Совета Министров РБ развивается неуёмными темпами, согласно программе "Дороги Беларуси"[3]. Но достаточными ли? И сколько запланировано объектов на ближайшие годы?

Под объектами придорожного сервиса понимаются капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на придорожной полосе республиканских автомобильных дорог и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, объекты торговли и общественного питания, мойки.

В настоящее время на республиканских автомобильных дорогах функционирует 341 автозаправочная станция, 166 газозаправочных пунктов, 59 гостиниц, 44 мойки, 84 охраняемые стоянки, 345 предприятий торговли, 454 пункта питания и 90 пунктов технического обслуживания [2].

Созданная нормативно-правовая база, регулирующая вопросы придорожного сервиса в полной мере соответствует современным требованиям рынка услуг и способствует количественному и качественному развитию придорожного сервиса в республике.

С целью равномерного размещения объектов придорожного сервиса разработана и утверждена Генеральная схема развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах до 2015 года, согласованная со всеми заинтересованными [1]. В схеме указаны места на автодорогах, в которых уже ведется строительство, а также предлагаемые для размещения объекты, с перечислением их минимального состава.

Если при размещении новых объектов придорожного сервиса инвестор желает создать большее количество видов объектов сервиса, чем указано в столбце «Предлагаемые для строительства объекты», то ему должна предоставляться такая возможность без ограничений.

Для реализации инвестиционных проектов зарубежных партнеров на территории республики выделяют преференции, касающиеся строительства и реконструкции объектов придорожного сервиса на республиканских автодорогах:

1. Освобождаются от земельного налога земельные участки, предоставляемые для строительства объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в течение периода проведения проектных работ и осуществляемых в пределах нормативных сроков, определенных в проектной документации, строительных работ, а также земельные участки, занятые объектами придорожного сервиса, в течение двух лет после ввода таких объектов в эксплуатацию.

2. Строительство и реконструкция объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним осуществляются без возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства.

3. Коммерческим банкам, уполномоченным обслуживать государственные программы, предлагается предоставлять кредиты организациям и индивидуальным предпринимателям для строительства и реконструкции объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним на срок до пяти лет по законодательно установленным ставкам.

4. Арендная плата не взимается за земельные участки, предоставленные для строительства объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в течение периода проведения проектных работ и осуществляемых в пределах нормативных сроков, определенных в проектной документации, строительных работ, а также земельные участки, занятые объектами придорожного сервиса, в течение двух лет после ввода таких объектов в эксплуатацию.

5. Объекты придорожного сервиса освобождаются от обложения налогом на недвижимость в течение двух лет с даты ввода их в эксплуатацию.

6. От налогообложения налогом на прибыль освобождается прибыль, полученная от реализации товаров (работ, услуг) на объектах придорожного сервиса, - в течение пяти лет с даты ввода в эксплуатацию таких объектов.

7. Освобождаются от подоходного налога с физических лиц доходы плательщиков – индивидуальных предпринимателей, полученные от реализации товаров (работ, услуг) в объектах придорожного сервиса в течение пяти лет с даты ввода в эксплуатацию таких объектов.

В соответствии с прогнозами строительства придорожного сервиса на 2011-2015 гг. [3] в 2014-2015 годах планируется ввести 73 объекта, в том числе 24 СТО, 18 пунктов питания, 16 АЗС, 10 площадок отдыха и 5 пунктов постоя. Если сравнивать 2014 и 2015 года по количеству объектов, которые планируется построить, то можно заметить, что их количество уменьшится на 8 %.

Что касается размещения объектов придорожного сервиса, то наибольшая плотность просматривается около г. Минска, областных городов, погранично - пропускных пунктов.

Преимущества строительства объектов сервиса в Беларуси:

а) сформированная и стабильная нормативно-правовая база, которая регулируется крайне взвешено;

б) вмешательство государства в работу предприятий придорожного сервиса минимизировано;

в) ухудшение условий экономической деятельности предприятий придорожного сервиса не допускается;

г) установление значительных налоговых и иных льгот для строительства объектов придорожного сервиса.

Основными приоритетами развития придорожного сервиса в Беларуси являются:

1. Стабильность и постоянство существующей нормативно-правовой базы, которая позволит создать условия для эффективной работы местных исполнительных и распорядительных органов и организаций Государственного комитета по имуществу при выделении земельных участков для строительства объектов придорожного сервиса.

2. Повышение качества работы с потенциальными инвесторами специалистов всех государственных организаций, задействованных в процедуре выделения земельных участков.

3. Привлечение в сферу придорожного сервиса иностранных компаний с их опытом и высочайшими стандартами обслуживания в целях создания конкуренции.

4. Информирование автоперевозчиков и других пользователей автодорог о существующей сервисной инфраструктуре, а также предоставление консультаций и рекомендации по планированию размещения новых объектов придорожного сервиса.

Литература

1. Генеральная схема развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах до 2015 года, утвержденная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28 февраля 2013 г. № 5 «О внесении изменения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 106».

2. http://mintrans.gov.by/rus/activity/roadmanagement/pridorojniy/

3..http://www.profood.by/glavnienovosti/171-razvitie-pridorozhnogo-servisa-belarusi-do-2015-goda