Педагогические науки/2. Проблемы подготовки специалистов

Ханипова Лилия Юрисовна

Кандидат педагогических наук, доцент по кафедре информатики и информационных технологий в образовании, ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный педагогический университет им.М.Акмуллы»

Белобородова Ниля Сабитовна

Доктор педагогических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет»

Мониторинг – инструмент управления качеством образования в вузе

Аннотация. С позиций управления применительно к сфере предоставления услуг высшего образования мониторинговая деятельность предназначена для постоянного наблюдения за выполнением мероприятий или требований по достижению запланированных результатов, что означает наблюдение за образовательным процессом и за результатами образования (мониторинг качества результатов образования). Это также означает принятие эффективных управленческих решений руководством вуза и его структурных подразделений в области повышения качества образовательной деятельности, определение своего положения среди других образовательных организаций высшего образования, оценку и прогнозирование тенденций развития вуза.

Ключевые слова. Мониторинг, образование, управление, качество, бизнес-процессы, CASE-технологии, Web-база данных.

В современных условиях в работе вуза особое значение приобретают адаптированные к условиям конкретного вуза личностно-ориентированные технологии обучения, позволяющие анализировать качество работы преподавательского состава и, как результат, качество подготовки студентов. Вуз должен сам определить, готов ли он поделиться со студентами своими знаниями и соответствует ли уровень предоставляемых знаний требованиям современного рынка труда. Диплом об окончании вуза сам по себе ничего не стоит – ценность имеют компетенции, которые предлагаются на рынке труда, в связи с тем, что в новых социально-экономических условиях нашего общества в системе подготовки кадров возникли специфические отношения «поставщик – потребитель», при которых основной задачей вуза становится создание условий для качественной подготовки компетентного специалиста.

В работах А.Г.Абросимова, С.Л.Атанасяна, С.Г.Григорьева, В.В.Гриншкуна, И.Б.Готской, А.П.Ершова, И.В.Роберт, С.А.Жданова, Ю.И.Капустина, А.Ю.Кравцовой, А.А.Кузнецова, В.П.Кулагина, М.П.Лапчика, С.И.Макарова, С.В.Панюковой, Н.Х.Розова, А.Н.Тихонова и ряда других исследователей внимание концентрируется на повышении качества подготовки специалистов в условиях использования информационных технологий.

Анализ инструментов управления качеством образовательных систем дает возможность определить необходимость применения следующих подходов в управлении качеством вуза: системного, интеграционного, функционального, процессного, количественного (математического), административного, ситуационного [1].

Системный подход предполагает, что любая система или объект рассматривается как совокупность взаимосвязанных компонентов, имеющая выход, то есть цель, вход, связь с внешней средой, обратную связь. В подобной системе «вход» трансформируется в «выход».

Интеграционный подход в управлении образовательными системами предполагает изучение и усиление взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы управления, а также между стадиями жизненного цикла объекта управления, отдельными уровнями управления по вертикали и отдельными субъектами управления по горизонтали [10].

Функциональный подход состоит в том, что любая потребность рассматривается как совокупность функций, которые следует осуществить для ее удовлетворения.

Процессный подход в управлении образовательными системами рассматривает управленческие функции в их взаимосвязи.

Сущность количественного подхода в управлении состоит в переходе от качественных оценок к количественным при помощи математических и статистических методов, инженерных расчетов, экспертных оценок, систем рейтингования и др.

Административный (директивный) подход предполагает регламентацию функций, прав, обязанностей.

Сущность ситуационного подхода в управлении образовательными системами заключается в том, что степень пригодности отдельных методов управления определяется конкретной ситуацией. Так как существует множество факторов, влияющих на управление инновационными образовательными системами, как внутренних, так и внешних, то нельзя найти какой-то единственный наилучший способ управления. Эффективным в данной конкретной ситуации будет являться тот метод, который в наибольшей степени соответствует сложившейся ситуации.

Еще одной составляющей эффективного управления деятельностью вуза является характер, вид и форма документации. Документирование процессов способствует достижению их соответствия установленным требованиям, обеспечению воспроизводимости и прослеживаемости, оцениванию их результативности и эффективности, а также достижению уровня необходимой подготовки персонала. В соответствии со стандартами ИСО каждая организация определяет характер и масштаб документирования СМК, а документация СМК как часть информационной системы организации, которая способствует повышению результативности и эффективности различных видов деятельности в вузе. При создании документов СМК многие вузы используют текстовые описания, в результате документы получаются громоздкими и неудобными для использования. Это определяет необходимость поиска более совершенной формы документов, логичной и простой по построению, содержащей минимум текстового описания, наглядной, понятной и что особенно важно в современных условиях – технологичной. Особое значение такие качества документов приобретают в условиях информатизации образовательной среды вуза.

Информационная поддержка автоматизации видов деятельности, осуществляемых в высшем учебном заведении возможна в рамках информационной образовательной среды вуза. Проблемам создания и эксплуатации информационной образовательной среды (ИОС) вуза посвящен ряд работ И.В.Роберт, А.Г.Абросимова, С.Л.Атанасяна, С.Г.Григорьева, В.В.Гриншкуна, А.Д.Иванникова, В.А.Кудинова, В.П.Кулагина, А.Н.Тихонова и других исследователей. Основное внимание в этих работах посвящено организации учебного процесса в рамках информационной образовательной среды.

Однако в части организации мониторинга управления качеством образования существует проблема организации документооборота, обработки документации вуза, поэтому в рамках решения обозначенных проблем нами было решено провести исследование, нацеленное на выработку педагогических, методических и технологических основ объединения в одну унифицированную систему технологий и средств информатизации для организации мониторинговых исследований управления качеством применительно к деятельности образовательной организации высшего образования.

Для эффективной организации мониторинга, анализа и прогнозирования состояния системы качества образовательной деятельности в вузе может быть разработана информационная система интеграции информационных ресурсов, находящихся в компетенции структурных подразделений университета.

В качестве основного компонента информационной системы рассматривается Web-база данных с набором компонентов автоматизации, опирающихся на единую технологическую платформу и обеспечивающих комплексную автоматизацию сбора и обработки данных по различным направлениям управления деятельностью современного вуза.

Инфраструктура образовательной организации высшего образования может быть разной и состоять из различных компонентов, но основная структура информационно-насыщенной среды обязательно включает следующие компоненты: организационно-управленческий модуль, информационно-методический модуль, образовательный модуль.

Организационно-управленческий модуль обеспечивает реализацию функций управления содержанием и технологиями образовательной деятельности, персоналом, материально-техническим обеспечением.

Доступ к информации, содержащейся в Web-базе данных, организуется в соответствии с политиками, разработанными для каждой группы пользователей с различным уровнем привилегий: а) администратора с возможностью внесения изменений в структуру Web-базы данных; б) учебно-методического управления с возможностью просмотра информации, введенной любым структурным подразделением; в) руководителя структурного подразделения с возможностью ввода, редактирования и просмотра информации, относящейся к данному конкретному подразделению, г) преподавателя, доступ для которого в систему ограничен модулем индивидуального рейтинга, д) внутреннего аудитора вуза с возможностью формирования отчета об аудите, листа регистрации несоответствий по результатам аудита.

Для обеспечения эффективного управления деятельностью вуза, необходимо выделить основные управляющие процессы, разработать карты процессов, спроектировать Web-базы данных, позволяющие заносить данные по документированным процедурам и объединить Web-базы данных в единый модуль с назначением привилегий доступа.

Эффективность управления деятельностью современного вуза анализируется через выявление степени результативности карт процессов (проектирование и разработка основных образовательных программ высшего образования; подготовка к реализации основных образовательных программ высшего образования; реализация основных образовательных программ высшего образования; мониторинг требований потребителей и заинтересованных в работе вуза сторон; мониторинг удовлетворенности потребителей и заинтересованных в работе вуза сторон; управление персоналом; управление материально-техническими ресурсами; международная деятельность; планирование и проведение внутреннего аудита). Определение необходимости вмешательства в процесс со стороны руководства для организации корректирующих действий организовано в процедуре – Анализ со стороны руководства, в которую автоматически заносятся показатели результативности заполненных карт процессов (рис.1).

Рис.1 – Процессный подход к определению структуры организационно-управленческого модуля

Для обеспечения эффективного мониторинга выделяется ряд важных элементов: правильно поставленная цель; грамотное планирование; оперативность в принятии управленческого решения; унификация документов; обучение участников; оптимизация времени и ресурсов; повышение результативности процесса управления; осуществление комплексного контроля за выполнением решений [2, 3, 7], которые должны быть отражены в системе показателей эффективности управления деятельностью современного вуза.

Проанализировав ключевые процессы деятельности университета, можно сделать вывод о том, что главной задачей сегодняшнего дня в образовании является не собственно создание системы менеджмента качества и ее сертификация, а планомерное внедрение и использование современных методов мониторинга с целью повышения качества образования.

Взгляд на современный вуз как информационную структуру позволяет по-новому решать задачи оптимизации деятельности и эффективного управления образованием.

На основе тестирования модулей информационной системы нами было выявлено, что информационная система мониторинга:

– легко расширяема и при необходимости может быть дополнена новыми функциональными модулями исходя из потребностей;

– позволяет сотрудникам эффективно находить и использовать необходимую корпоративную информацию, оперативно получать информацию о важных событиях внутри учебного заведения и за его пределами, организовать эффективный процесс коллективной работы.

Информационная система позволяет решать задачи мониторинга как инструмента управления качеством применительно к осуществлению образовательной деятельности на новом, более высоком уровне.

В результате проведенных мероприятий решаются задачи управления качеством образования: а) коммуникативные: обмен сообщениями и файлами, систематизация внутренней документации; б) информационные: взаимодействие с базами данных, создание отчетов, прогнозов, анализ эффективности деятельности вуза в реальном времени; г) специализированные: задачи узкой специализации, позволяющие значительно оптимизировать деятельность вуза как единой структуры, моментально реагирующей на внутренние и внешние изменения.

Литература:

1. Басовский, Л.Е. Управление качеством [Текст] / Л.Е. Басовский, В.Б. Протасьев. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 345 с.

2. Бенделл, Т. Наставники качества. Сборник кратких очерков о самых знаменитых зарубежных деятелях в области качества [Текст] / Т. Бенделл; пер. с англ. А. Константинова при участии М. Розно. – М.: Стандарты и качество, 2000. – 48 с.

3. Волков, О.И. Экономика предприятия (фирмы) [Текст] учеб. / О.И. Волков, О.В. Девяткин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 601 с.

4. Гиссин, В.И. Управление качеством продукции [Текст] / В.И. Гиссин. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2000. – 231 с.

5. Гличев, А.В. Основы управления качеством продукции[Текст] / А.В. Гличев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РИА«Стандарт и качество», 2001. – 424 с.

6. Загвязинский, В.И. Теория обучения. Современная интерпретация Серия: Высшее профессиональное образование Изд: Академия, 2008. – 192 с

7. Егорова, Л. Причины неэффективности систем менеджмента качества [Текст] / Л. Егорова // Стандарты и качество. – 2006. – №12. – С. 54-59.

8. Роберт, И.В. Теория и методика информатизации образования (психолого-педагогический и технологический аспекты) [Текст]/ И.В.Роберт ИИО РАО. М.: - 2007, 288 с.

9. Кампанелла, Дж. Экономика качества. Основные принципы и их применение [Текст] / Дж. Кампанелла. Пер. с англ. А.Раскина. – Науч. ред. Ю.П. Адлер, С.Е. Щепетова. – М.:РИА «Стандарты и качество», 2005. – 232 с.

10. Капырин, В.В. Системы управления качеством [Текст] / В.В. Капырин, Т.Д. Корнев. – М.: «Европейский центр по качеству», 2002. – 324 с.

11. Мазур, И.И. Управление качеством [Текст]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Управление качеством» / И.И. Мазур, В.Д. Шапиро; под общ. ред. И.И. Мазура. – М.: Омега-Л, 2005. – 400 с.

12. МакЛинн Джеймс. Превращение качества в надежность [Текст] / Джеймс МакЛинн // Деловое совершенство. – 2007. №2.

13. Никифоров, А.Д. Управление качеством [Текст] / А.Д. Никифоров. – М.: «Дрофа»,2008. – 278 с.

14. Якунин, В.А. Обучение как процесс управления. Психологические аспекты [Текст] /В.А.Якунин; Ленинград. гос. ун-т им. А. А. Жданова (Л.). - Л. : ЛГУ, 1988. - 160 с.