Студент 4 курса Факультета международных отношений,
специальности «международное право» Танекова М. О.
Казахский Национальный Университет им. Аль-Фараби, Казахстан
Научный руководитель Ph.D
Ерджанов Т.К.
Проблемы функционирования суда присяжных заседателей в Республике
Казахстан.
В 2007 году
в Республике Казахстан был введен суд присяжных. Безусловно, это огромный шаг
на пути к демократии, так как представители народа, наконец, были допущены к отправлению правосудия. Полагается, что люди,
у которых совершенно отсутствуют специальные юридические знания, могут,
основываясь лишь на собственных убеждениях и впечатлениях от услышанного,
вынести вполне справедливый вердикт. Именно стремление к справедливости красной
нитью проходит сквозь идею создания суда присяжных. Стоит отметить, что
профессиональный судья, как человек юридически подкрепленный, основывает свое
решение главным образом на законе, который в свою очередь не может содержать
исчерпывающего перечня жизненных ситуаций, способствующих совершению общественно
опасного деяния. Человек же, не знающий
предписаний закона в полном объеме, в
силу наличия у него определенного опыта, сложившихся убеждений, способности
пространственного мышления и естественного стремления разделять добро и зло,
обладает необходимыми качествами для повышения эффективности судебной системы.
Однако
шестилетний период функционирования суда присяжных в Казахстане
продемонстрировал ряд недостатков, препятствующих воплощению идеи
справедливости в полной мере.
Проблема №
1. Затягивание судопроизводства по делу. Во-первых, сама процедура формирования
коллегии присяжных заседателей очень продолжительна. Начнем с того, что большая
часть граждан, попавших в ежегодный список кандидатов, не стремится
содействовать осуществлению правосудия. Многие не считают это своей гражданской
обязанностью, не осознают, что их личное участие в деле необходимо для
определения дальнейшей судьбы обвиняемого. В связи с наличием ежедневных
хлопот, предварительным кандидатам проще найти причину, обосновывающую их отказ,
нежели менять привычное течение жизни, а то и вообще отправляться в другой
город в специализированный межрайонный суд по уголовным делам. Во-вторых, отбор
основного состава присяжных заседателей производится в главном судебном разбирательстве. Тем более в
течение судебного разбирательства любой присяжный заседатель может быть
отстранен от дальнейшего участия в деле в связи с нарушением правил (п.5 ст.
557 УПК РК)[1] , что ведет к его замене запасным присяжным. В случае
если количество запасных присяжных исчерпано, а их всего двое, то судебное
заседание считается несостоявшимся и выборку кандидатов, как и само слушание
дела, начинают сначала. Целесообразней было бы производить это на досудебной
стадии, что в разы сократило бы время рассмотрения дела по существу. «Некоторые
присяжные заседатели суда, затянувшегося на три с половиной месяца, жаловались,
что «дети и семья остались без присмотра», «должны были прийти гости или они
должны были пойти», «суд слишком затянулся, мы бы не стали принимать участие,
если бы знали, что так будет» [2].
Проблема №
2. Непрофессионализм судей. Как ни парадоксально, но именно отличительная черта
присяжного заседателя (отсутствие специального юридического образования)
является его слабой стороной. «Среди присяжных могут быть люди разных профессий
… встречаются в составе суда присяжных и учителя, и обычные менеджеры, и даже
домохозяйки. Принимая решение, они, в основном и чаще всего, ориентируются
только на свои эмоции, которые возникают во время судебного заседания» [3].
Вряд ли простой обыватель примет во внимание смысл презумпции невиновности,
допустимости или недопустимости доказательств, высокую важность соблюдения
процессуальных моментов. Более того, изначально суд, как таковой, был введен с
целью уйти от беззакония, непрофессиональных вердиктов и самосуда.
Проблема №
3. Ограниченный круг прав присяжных заседателей. Голос присяжного заседателя в
совещательной комнате приравнивается к голосу председательствующего. Тем не
менее, присяжный заседатель обладает очень узким перечнем прав по сравнению с
профессиональным судьей. Присяжные не имеют возможности заранее ознакомиться с
материалами уголовного дела, таким образом, у них не может быть сформировано полной
картины рассматриваемого дела. Также, согласно ст. 562 УПК РК, до сведения
присяжных не могут быть доведены факты наличия судимости у обвиняемого,
алкогольной или наркотической зависимости, иная информация, способная вызвать
предубеждение [1]. С одной стороны, это делается в целях
подкрепления объективности присяжных, но в то же время, нарочно укрываются
обстоятельства, которые существенно характеризуют личность и могут прямо
относиться к совершенному деянию.
Проблема №
4. Сомнительная беспристрастность и объективность присяжных заседателей. Порой,
даже проводя тщательный отбор (отводы, самоотводы), достаточно сложно выявить
наличие пристрастности у присяжного заседателя, тем более закон не дает
критериев ее определения. Стоит отметить, что беспристрастность – это базовый
принцип осуществления правосудия, прямо приводящий к равноправию сторон. Существует
точка зрения, что присяжные чувствуют себя зависимыми от председательствующего
судьи, воспринимая его как работодателя. Это дает возможность
председательствующему влиять на мнение присяжных. Также для Республики Казахстан
характерна еще одна проблема функционирования института присяжных,
сосредоточенная в Южно-казахстанской области [4]. Исторически
сложилось, что в данном регионе большая часть населения приходится друг другу
родственниками или, по меньшей мере, знакомыми, таким образом, подобрать
беспристрастную коллегию присяжных становится практически невозможно. В
результате, обвиняемые не могут просить суда присяжных в южном регионе страны,
что прямо нарушает ст. 14 Конституции РК.
«Наконец,
следует упомянуть о такой проблеме, как изначальный непрофессионализм и низкий
уровень юридической грамотности присяжных. Между тем, в юридической литературе
отмечается, что толкование некоторых базовых принципов уголовного права нередко
представляет трудность даже для профессиональных судей» [5].
Конечно,
данный перечень недостатков не является исчерпывающим. Юристы всего мира не
устают дискутировать на тему достоинств и погрешностей суда присяжных. Тем не
менее, отказаться от применения данного института, значит сделать шаг назад в
развитии демократии, а также в формировании у населения доверительного
отношения к правосудию. Возможно, необходимо внести определенные изменения в
действующее законодательство для повышения эффективности его функционирования.
Литература:
1. Уголовно-процессуальный
кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 206-I (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 04.07.2013 г.)
2. Султан-Хан АККУЛЫ, материалы
круглого стола о преимуществах и недостатках суда присяжных, 5 марта 2012 г.,
Казахстан.
3. Бенделюк Г.С., «Суд присяжных:
достоинства и недостатки». Журнал
научных публикаций, редакция от 29.04.2013 г.
5. Ерджанов Т. К. Принцип
«nullum crimen sine lege» в прецедентной практике Европейского Суда по правам
человека. – Материалы международной научной конференции «Научное развитие в
европейских странах: новые концепции и современные решения». – Штутгарт,
Германия. 29-30 марта 2013 года. С. 93-96.