Технические науки
Ниязбекова Р.К. (д.т.н.), Шаханова Г.,
Бермухамбетов А.Д., Отарбаева Л.С.
Евразийский национальный
университет им. Л.Н. Гумилева, Казахстан и АО «Национальное агентство по экспорту и
инвестициям «KAZNEX INVEST» Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
«Снижение технических барьеров при
продвижении тары и упаковки в странах ТС»
Развитие
интеграционных процессов, создание Таможенного союза, перспективы вхождения в
ВТО предполагают правильный выбор направлений развития отраслей экономики по
углублению экономической интеграции и расчеты интеграционного эффекта от
появления экономического союза. В результате снятия барьеров, затруднявших
взаимную торговлю, образуется емкий растущий общий рынок с более чем 165
миллионами потенциальных покупателей [1].
Создание
благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития производства и
применения упаковочных материалов, изделий и оборудования, технологий упаковки,
маркировки и идентификации товаров, применения и обслуживания оборудования для
производства упаковки, технологий сбора и утилизации твердых бытовых и
промышленных отходов в целях эффективного использования в коммерческом обороте
вторичных ресурсов, координация усилий, направленных на повышение их
конкурентоспособности и совершенствование ведения бизнеса, является в настоящее
время первостепенными задачами государства и производителей тары и упаковки [2].
Роль
упаковки и требования к ней в современных условиях постоянно повышается. Возникновение
и развитие новых пищевых технологий и их связь со свойствами упаковочных
материалов привела к появлению термина «активная упаковка». Современные
упаковочные технологии по-прежнему нацелены на сохранение микробиологической
свежести, пищевой ценности и органолептических свойств упакованного продукта в
течение обозначенного в нормативно-технической документации срока хранения.
Однако, к общепринятым традиционным требованиям к свойствам упаковочных
материалов (физико-механическим, физико-химическим, технологическим,
экономическим, декоративно-эстетическим) добавились требования к барьерным
свойствам, определяющим взаимодействие упаковываемого продукта с внешней
средой. Разнообразный ассортимент упаковываемой продукции требует большого
разнообразия барьерных свойств упаковочных материалов. Для обеспечения
безопасности упаковочных материалов необходимо наличие стандартизированных
методик, учитывающих свойства новых материалов упаковки. Развитие технологий,
создание новых микро и наноструктурированных, модифицированных композиционных материалов
требует создания методик по определению
показателей качества на ранних стадиях процесса жизненного цикла
упаковки - на стадии научных разработок и при проектировании. Внедрение
инновационных технологий, в частности, при изготовлении полимерной, комбинированной
упаковки требует проведения испытаний современными физико-химическими методами
и определения таких важных свойств как
миграция веществ, барьерные свойства, селективная газопроницаемость для
обеспечения «дыхания» физиологически-активных продуктов, изучения свойств
материалов на атомарном уровне. В связи с чем, необходимо оснащение лабораторий
современным оборудованием и привлечение к испытаниям упаковки
специалистов-материаловедов. Имеющиеся нормативные документы, содержащие
обязательные требования к различным видам упаковки, в настоящее время постоянно
актуализируются в связи с развитием материаловедческой науки и внедрением ее
результатов в производство. Для испытания и обеспечения контроля показателей
качества упаковочных материалов, их корректного
сравнения необходимо наличие
современных, научно-обоснованных методов и стандартизированных методик
измерения параметров упаковочных материалов.
Перспективной
в плане гигиенических требований является «съедобная» упаковка, изготовленная
из природных полимеров. Большое значение имеет возможность повторного
использования упаковки или возможность экологически чистой и экономически
выгодной её утилизации с целью ресурсосбережения. Все это требует применения
стандартизированных методов испытаний. Институтом DIN и международной
организацией ISO в 2000-2008 годах принят Перечень стандартизированных
методов, разработанных и принятых в области санитарной гигиены, в котором
описывается большое количество стандартов по ограничению миграции химических
соединений. Многие исследования Евросоюза в области упаковочной продукции
базируются на ограничениях по миграции компонентов, токсикологических
исследованиях и стандартизации методов испытаний. Казахстану предстоит
гармонизировать все составляющие методов испытаний (терминологии, отбор проб,
кондиционирование образцов, измерение, обработку результатов) [3].
Существенным
фактом как для органов по аккредитации, так и для испытательных
лабораторий является требование международного стандарта ИСО/МЭК
17025, который имеет документированные процедуры оценки неопределенности
результата измерений. В соответствии с требованием стандарта ИСО/МЭК 17025,
необходимо обучение персонала лабораторий и составление перечня тех методик
испытаний, результаты которых нуждаются в оценке неопределенности. Персонал
органов по аккредитации также обязан пройти соответствующую подготовку, чтобы
понимать, и, должным образом применять процедуру оценки неопределённости
результата измерений.
Внедрение
международных стандартов современным требованиям, будет способствовать развитию
новых инновационных технологий, открытию предприятий и производству
высококачественной, конкурентоспособной продукции, снижению технических
барьеров и продвижению отечественной продукции на внешние рынки.
Производство
упаковки во всем мире воспринимается как показатель уровня развития
перерабатывающей, пищевой промышленности. Эта промышленность дает
мультипликативный эффект для развития смежных отраслей (производство
полипропиленов, соды, целлюлозы и др.), многократно увеличивает занятость
населения и, тем самым, обеспечивает конкурентоспособность экономики в
целом.
Анализ
состояния упаковочной промышленности показывает следующее:
Таблица 1 SWOT - анализ состояния производства
упаковки
|
Сильные стороны: 1. Растущий внутренний спрос со стороны пищевой
промышленности. 2. Динамичное развитие производства полипропилена. 3. Развитие смежных отраслей. |
Слабые стороны: 1. Дефицит сырья для полимерной и картонно-бумажной
упаковки. 2. Неотрегулированные пошлины при закупке сырья за границей. 3. Неразвитость производства металлической тары. 4. Неразвитость производства стеклянной тары. 5.Дефицит сырья для стеклянной тары. 6. Дефицит квалифицированных кадров. 7. Низкий уровень конкурентоспособности |
|
Возможности: 1.
Расширение рынка в связи с вступлением в Таможенный союз. |
Угрозы: 1. Конкуренция со стороны предприятий |
Несмотря на проведенную
работу, в стране пока не решены такие проблемы производства упаковки, как
неудовлетворение внутреннего рынка, неконкурентоспособность на внешнем рынке
отечественной упаковки, дефицит отечественного сырья для производства упаковки,
нестабильная динамика роста производств, неразвитость производств металлической
и стеклянной тары, низкая инновационная активность, низкая доля предприятий,
выпускающих продукцию с высокими эстетическими показателямии. Для решения
проблем в данной сфере необходимо выделить приоритетные направления дальнейшего
развития производства упаковочной продукции.
Основные проблемы производителей тары – это обеспечение предприятий сырьем. Для производителей
металлической тары важными являются вопросы приемлемых цен на казахстанский металл, для производителей
стекла – вопросы поставки соды и кварцевого песка, для производителей
картонно-бумажной тары – приобретение макулатуры. Актуальными вопросами являются поставки полимерного сырья.
Конкурентоспособность казахстанских компаний уступает зарубежным, что объясняется
состоянием производственных мощностей в отрасли. В то же время ставки вывозных
пошлин на необработанные материалы снижены в два раза, что создает предпосылки для увеличения
экспорта сырья и роста цен на него на внутреннем рынке. Для обеспечения отечественных
предприятий по производству тароупаковочной продукции сырьем необходима
реализация комплекса мер, направленных на увеличение объемов заготовки сырья. Учитывая
высокую капиталоемкость и длительные
сроки окупаемости проектов, необходимо создание механизмов государственной
поддержки, не противоречащих правилам ВТО.
Согласно опыту стран,
членство во Всемирной Торговой Организации обеспечивает более комфортные
условия для продвижения своих товаров на мировые рынки, поднимает авторитет
страны в мировом сообществе, создает атмосферу доверия, улучшает условия для
привлечения инвесторов, предоставляет право участвовать в формировании
международных правил торговли, отстаивать свои интересы в органах ВТО. Однако в
мировой экономике сохраняется угроза замедления темпов роста и снижения объемов
потребления. Растет давление на рынки стран с развивающимися экономиками, в том
числе на Казахстан, со стороны производителей высокотехнологичной продукции.
Основными задачами сейчас являются - не
допустить ухудшения ситуации на внутреннем рынке и активизировать продвижение
отечественной продукции на мировом рынке путем повышения конкурентоспособности
продукции. Требуется также и перестройка работы торговых представительств
Республики Казахстан за рубежом, а также расширение их сферы деятельности в
отношении сбора, обработки и представления информации и оказания услуг по
запросам казахстанских компаний. Это относится как к реализации проектов по
освоению внешних рынков, так и к вопросам, связанным со сбором информации о
компаниях, экспортирующих товары в Казахстан, в том числе для организации
проведения антидемпинговых расследований. Для этого необходимы международные
юристы, которые решали бы торговые споры по обеспечению защиты на международном
уровне.
Литература:
1.
Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 г
2.
Ларионов В.Г., Скрыпникова М.Н. Упаковка как фактор
маркетинговой деятельности // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. № 6.
3.
Путин В.В. «Создание Таможенного союза не должно сопровождаться появлением
новых барьеров», 12.07.2011, www.allmedia.ru.