Економічні науки / 15. Державне регулювання економіки

Євсєєва О.О.

Українська державна академія залізничного транспорту

Пріоритети розвитку соціальної сфери: система освіти

В таблиці 1 узагальнені результати проведеного дослідження із розробки пріоритетних напрямків розвитку освіти регіонів України.

Таблиця 1

Розвиток системи освіти

Назва	Опис
1	2
Пріоритети	– направленість на постійне поліпшення наукового рівня, фундаментальності та практичної орієнтації базових та професійних знань, якість яких буде гарантувати конкурентоздатність споживачів освітніх послуг на ринку праці;
	– поглиблення впливу усіх ланцюгів системи освіти на процеси соціалізації та всебічного розвитку особистості як найвагомішої соціальної цінності;
	– формування оптимальних в умовах ринкових відносин кваліфікаційних та психологічних ознак професійної здатності економічно активного населення;
	– становлення системи безперервної освіти на основі принципів її спадковості, багатоступеневості структури та об’єднання освітнього простору
Заходи розвитку сфери освіти	– ранній розвиток особистості шляхом поліпшення доступу дошкільного виховання, формування в дошкільних закладах сприятливої психо-виховного середовища та підвищення кваліфікації робітників, широкого використання гнучких програм підготовки дітей до школи в дошкільних та загальноосвітніх закладах;
	– удосконалення структури регіонального, суспільно-політичного, економічного, природного та валеологічного компонентів змісту освіти, які мають охоплювати серйозні знання з історії та культурно-художньої спадщини, економіки, соціальної та екологічної сфер життєдіяльності, менеджменту, соціології та психології, електронних та біотехнологій, охороні праці та здорового способу життя;
	– індивідуалізація освітніх послуг за допомогою впровадження варіативних учбових планів та програм, профілізації навчання в старших класах загальноосвітніх закладів, створення пілотних шкіл, консультаційних пунктів індивідуальної освіти тощо;
	– нормативно-правове регулювання ринку освітніх послуг, направлене на виконання їхніх стандартів, поліпшення якості та конкурентоздатності, оптимізацію структури та координацію спадковості загального та різних рівнів спеціальної освіти;
	– зміцнення системи організації та проведення міських, регіональних та загальнодержавних предметних олімпіад як способу виявлення та сприяння інтелектуальному розвитку та професійному становленню здібних учнів та студентів (наприклад, практика їх пільгового зарахування до ВНЗ та аспірантури);
	– створення інтегрованих учбово-виховних та профорієнтованих центрів, що мають на меті різноманічувати види та форми надання освітніх послуг, в тому числі з професійної підготовки, перепідготовки та підвищенню кваліфікації;

Продовження таблиці 1

1	2
	– розповсюдження найновітніших педагогічних технологій підготовки, перепідготовки та підвищенню кваліфікації кадрів;
	– забезпечення учбових закладів сучасною комп’ютерною технікою, інформатизація освітніх послуг з урахуванням досягнень в області інтерактивних інформаційних систем, дистанційного навчання та телекомунікацій, використання комп’ютерних технологій в пізнавальному процесі та професійній діяльності педагогічного персоналу, формування електронних освітніх ресурсів (підручників, посібників, тематичних курсів та бібліотек);
	– подальша реалізація та розширення програм змістовного дозвілля та екскурсійної активності учнів та студентів, розвиток мережі закладів фізичного та естетичного виховання та культури, повну або часткову компенсацію бюджетами різних рівні їх витрат на надання послуг відповідним категоріям населення;
	– розширення мережі курсів з вивчення комп’ютерної техніки, іноземних мов, основ менеджменту та маркетингу;
	– поглиблення співпраці учбових закладів, суспільних організацій та добродійних фондів, а також відкритість процесу освіти, чому сприятимуть батьківські та опікунські ради, ради самоуправління учнів та студентів, галузеві суспільні установи;
	– активізація процесів становлення моделі державно-суспільного управління системою освіти

Пріоритетами розвитку системи освіти регіонів України, реалізація яких буде впливати на досягнення головної мети її функціонування, втіленої в забезпечення конституційних гарантій доступності та рівності прав громадян на отримання освіти, поліпшенню інтелектуальних та кваліфікаційних характеристик людського капіталу, підвищенню культурного рівня, удосконаленню моральних основ та світогляду населення, є:

– направленість на постійне поліпшення наукового рівня, фундаментальності та практичної орієнтації базових та професійних знань, якість яких буде гарантувати конкурентоздатність споживачів освітніх послуг на ринку праці;

– поглиблення впливу усіх ланцюгів системи освіти на процеси соціалізації та всебічного розвитку особистості як найвагомішої соціальної цінності;

– формування оптимальних в умовах ринкових відносин кваліфікаційних та психологічних ознак професійної здатності економічно активного населення;

– становлення системи безперервної освіти на основі принципів її спадковості, багатоступеневості структури та об’єднання освітнього простору.

Перспективи рішення проблем кадрового потенціалу охоплюють:

– удосконалення механізмів поповнення студентського контингенту педагогічних ВНЗ регіону здатними випускниками закладів середньої загальної й спеціальної освіти (зокрема, педагогічних коледжів);

– адресну допомогу молодим спеціалістам та членам їх родин в кредитуванні та будові житла, лікуванні та оздоровленні, підвищенні кваліфікації та отриманні освіти;

– поліпшення рівня соціальної освіти педагогічних робітників шляхом реалізації пільгового санітарно-курортного оздоровлення та організованого відпочинку, поновлення щорічної диспансеризації, надання права пільгового (для окремих категорій – безоплатного) проїзду в міському та залізничному транспорті;

– збільшення кількості загальноміських та галузевих заходів, які надають можливості самореалізації та визнання професійних та творчих успіхів - конкурсів на звання найкращого вчителя, педагогічних ярмарок, художніх вистав та конкурсів тощо.

Основним джерелом фінансування сукупного обсягу освітніх послуг та розвитку відповідної інфраструктури залишаються міські та, в ряді випадків, державні бюджети. Разом із тим буде розповсюджуватись платне обслуговування фізичних та юридичних осіб (частина цих витрат в сфері перепідготовки та підвищення кваліфікації економічно активного населення буде компенсувати Фонд зайнятості), будуть збільшуватись інвестиції в основний капітал недержавного сектору освіти.

Послідовна реалізація вищевказаних напрямків та першочергових заходів дозволить зміцнити педагогічний та в цілому ресурсний потенціал системи освіти регіонів України, забезпечить удосконалення організаційно-економічних механізмів та підвищення ефективності та функціонування, поліпшення доступності послуг, модернізацію структури підготовки кадрів у відповідності до вимог та особливостей розвитку соціально орієнтованої ринкової економіки, стимулюючи пожвавлення відповідних процесів в масштабах всієї держави.

Очікувані результати. Головні результати виконання заходів із підвищення ефективності функціонування системи освіти пов’язують з її розвитком на засадах безперервності, спадковості утримання та прикладної направленості, що забезпечить поліпшення доступність послуг, професійно-кваліфікаційних характеристик та конкурентоздатності економічно активного населення. Не дивлячись на негативні тенденції в дошкільному вихованні, кількість закладів поступово буде збільшуватись.

В перспективі можливо очікувати збільшення числа приватних закладів, подальше збільшення різноманітних типів загальноосвітніх шкіл, в першу чергу гімназій та ліцеїв, обумовлене потребами учнівського контингенту в підвищенні рівня та якості навчання. Прогнозування контингенту тих, хто буде навчатись в системі технічного освіти та у вищих навчальних закладах, здійснено з урахуванням потреб збільшення кількості спеціалістів. Зростаючий попит на послуги вищої освіти знайде відображення в подальшому розгортанні мережі ВНЗ, більше 85% буде припадати на контингент студентів та спеціалістів, підготовлених в ВНЗ III-IV рівнів акредитації.