Кривенко Н.И.
Научный руководитель:
к.э.н., доцент Головинов О.Н.
Донецкий национальный
университет экономики
и торговли имени Михаила
Туган-Барановского
Государственное регулирование
развития малого бизнеса в Украине
В мировой практике считается нормой
государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. Государство
призвано, в первую очередь, создать такой правовой и экономический климат,
который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти,
набирать силу. Повсюду: в Европе, Японии, США, странах Юго-Восточной Азии и
Латинской Америки – мелкое и среднее предпринимательство находит все более
широкую поддержку. Даже восточноевропейские страны с переходной экономикой
уделяют особое внимание государственной поддержке малого бизнеса.
На конец 1992 г. в Украине было зарегистрировано
102000 малых предприятий, из которых функционировала только половина. В 2006 г.
в Украине, по статистическим данным, реально работало 307398 малых предприятий,
на которых производилось около 10% промышленной продукции. Доля малого бизнеса
Украины в ВНП в 2009 г. составляла около 8%, тогда как в развитых странах этот
показатель достигает 40-60%. Это результат экономической и политической
нестабильности, а также отсутствия реальных стимулов для развития малого
предпринимательства. Положение в сфере малого предпринимательства, которое
сложилось на сегодня в нашей стране, свидетельствует о том, что дальнейшее его
развитие без активного положительного вмешательства государства может привести
к свертыванию данного сектора экономики с соответствующим обострением
экономических проблем и усилением социального напряжения. Из-за этого возникает
спешная необходимость в пересмотре и эффективном внедрении механизмов
государственного регулирования малого предпринимательства.
Административными преградами на пути развития
малого предпринимательства есть действующая сегодня в стране система
регистрации; лицензирование; контроль предпринимательства со стороны
государства. Поэтому для ослабления административного давления на малое
предпринимательство было бы целесообразно ввести максимально возможные льготные
условия для создания малых предпринимательских структур, а в приоритетных
областях и направлениях практиковать их бесплатное создание и регистрацию [3].
Важнейшим направлением регулирования малого
предпринимательства являются экономические механизмы. При этом рычаги влияния
на субъекты малого предпринимательства разделяют на прямые и косвенные. К
прямой финансовой поддержке со стороны государства можно отнести: финансирование
за счет бюджетных средств; привлечение средств местных бюджетов; обеспечение
условий для создания и деятельности негосударственных фондов поддержки
предпринимательства; поощрение общественных объединений, финансовых организаций
в направлении средств на поддержку малого предпринимательства. Мероприятия
косвенного влияния включают: налоговые скидки (или полное увольнение от других
налогов); налоговые льготы, ускоренную амортизацию [1].
Чтобы данные механизмы начали действовать,
должны существовать коммерческие банковские системы, которые бы выдавали
кредиты малым предпринимательским структурам на продолжительный период и под
низкие процентные ставки. Кредитные источники для малого предпринимательства в
Украине практически отсутствуют. Главная причина этого состоит в кризисном
состоянии, которое сложилось в структуре экономики, а именно: спад
производства, инфляция, отсутствие стабильности в регулировании финансовой и
банковской деятельности. Это предопределяет незаинтересованность коммерческих
банков в выдаче таких кредитов, и они направляют свою деятельность
преимущественно на выдачу краткосрочных кредитов под высокие процентные ставки.
Выходом из такой ситуации может стать, во-первых, создание специальных фондов
поддержки предпринимательства, а, во-вторых, двухстепенная система страхования,
которая бы состояла из государственной корпорации страхования кредита и
региональных ассоциаций кредитной гарантии малым предприятиям, как это
внедрено, например, в Японии. При этом в случае банкротства малого предприятия
все финансовые обязательства переходят к одной из названных ассоциаций, а
государственная корпорация возмещает последней от
70 до 80% объемов страховых затрат. Для этих целей в государственном бюджете
предполагается соответствующая статья на поддержку малых предприятий [2].
Таким образом, подводя итог вышесказанному,
можно сделать вывод, что результативность государственного регулирования
предпринимательства будет возрастать в зависимости от того, насколько системно,
исходя из долгосрочных целей и текущих задач социально-экономического развития
страны и отдельного региона применяются отдельные экономические рычаги и
инструменты управления.
Литература: