Науковий керівник: Руденок О.Ю., Валькевич Ю.В.

Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган–Барановського

Фінансовий контроль та його роль у забезпеченні фінансової дисципліни на підприємстві

В побудові нової економічної системи в Україні одне з провідних місць належить фінансовій сфері. Викликано це тим, що на базі фінансів і управління ними формуються відносини між усіма суб’єктами економіки.

Оскільки кінцевим призначенням фінансових ресурсів є забезпечення розширеного відтворення і задоволення суспільних інтересів та потреб, то кожний громадянин і держава надзвичайно зацікавлені в їх ефективному використанні. Звідси об’єктивно виникає потреба в управлінні фінансовими ресурсами, а відтак і фінансового контролю на підприємстві [6, с. 42].

Отже, актуальність теми фінансового контролю на підприємстві полягає у сучасній необхідності створення досконалої системи фінансового контролю в Україні для забезпечення фінансової дисципліни під час проведення реформування економіки.

Питання фінансового контролю досліджувалось багатьма українськими економістами, серед яких особливо необхідно виділити: Василика О.Д., Кириленко О.П., Калюга Є.В., Мельничука В., Стефанюка І.Б., Шевчука В.О. Проте ступінь вивчення теми фінансового контролю в Україні ще не досить високий, деякі питання висвітлені неповно і мають неоднозначне трактування.

Тому метою даного дослідження є висвітлення сутності фінансового контролю та визначення його ролі у забезпеченні фінансової дисципліни на підприємстві.

Визначення поняття фінансового контролю змінювалося з розвитком суспільства.

Характерним є ототожнення фінансового контролю з контрольною функцією фінансів. І.А. Бєлобжецький наголошує, що фінансовий контроль виступає як результат практичного використання державою контрольних функцій фінансів, тобто внутрішньо властивої їм риси – можливості служити засобом контролю за виробництвом, розподілом і використанням сукупного суспільного продукту і національного доходу, хоча і зазначає при цьому, що однозначно трактувати поняття „контрольна функція фінансів” і „фінансовий контроль” не можна. Такої думки дотримується і Мельничук В.Г. [7, с.43-47].

Різні погляди на поняття і суть фінансового контролю мають і сучасні дослідники. Так, О.Д.Василик трактує фінансовий контроль як функцію управління, яка включає сукупність спостережень, перевірок за діяльністю об’єкта управління з метою оцінки обґрунтованості й ефективності прийняття рішень і результатів їх виконання [4, с.78-84].

За О.П.Кириленко, фінансовий контроль – це один з елементів управління фінансами; особлива діяльність по перевірці правильності вартісного розподілу валового національного продукту, утворення і витрачання фондів грошових коштів [5, с.16-17].

Шевчук В.О. пропонує таке визначення фінансового контролю: „...фінансовий контроль – це діяльність державних органів і недержавних організацій по забезпеченню законності, фінансової дисципліни і доцільності при мобілізації, розподілі і використанні грошових коштів і зв’язаних з цим матеріальних цінностей” [10,с.7-9].

Вичерпне визначення даного поняття пропонує І.Стефанюк: „Фінансовий контроль – це система активних дій, що здійснюються органами державної влади, місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання та громадянами України, по стеженню за функціонуванням будь-якого об’єкта управління в частині утворення, розподілу та використання ним фінансових ресурсів з метою оцінки економічної ефективності господарської діяльності, виявлення і блокування в ній відхилень, що перешкоджають законному і ефективному використанню майна і коштів, розширеному відтворенню виробництва, задоволенню державних, колективних та приватних інтересів і потреб, та удосконалення управління економікою” [8, с.28-29]. Дане визначення досить оригінальне і найбільш точно характеризує поняття фінансового контролю.

Неоднозначність визначення поняття фінансового контролю науковцями дає привід для того, щоб звернутися до законодавчих документів, які б могли узгодити погляди на дане питання.

Правовою основою здійснення фінансового контролю є Конституція України, в якій визначені принципи, права і обов’язки державних органів і громадських організацій в галузі контролю. Головними нормативними актами, що регулюють сферу фінансового контролю, є Закони України „Про Державну податкову службу в Україні”, „Про Державну контрольну-ревізійну службу в Україні”, „Про аудиторську діяльність” [1, с.24-34; 2, с. 15-17; 3, с. 23-26].

В Україні нормативно-правове поле фінансового контролю не досить врегульоване, законодавча база у цій галузі відстає від економічної реальності, завдань держави у фінансовій сфері. Про це свідчить те, що до сьогодні залишається не прийнятим Закон України „Про фінансовий контроль в Україні”, який повинен стати основним нормативно-правовим актом, що регламентуватиме систему відносин фінансового контролю.

Контроль на підприємстві проводиться за операціями, які виконує підприємство, за документацією, якою воно користується, за активами, що є у розпорядженні підприємства. Методами фінансового контролю є ревізія, тематична перевірка, обстеження, безперервне відстежування фінансової діяльності. Кожний з цих методів поділяється на часткові способи і прийоми, які дають змогу розв'язувати певні проміжні завдання.

Таким чином, використання всієї сукупності видів, форм і методів контролю має надзвичайно велике значення для ефективного функціонування системи фінансового контролю в цілому[9, с. 63-65].

Для досягнення високих фінансових результатів і управління процесом їх формування важливе значення має організація фінансового контролю на підприємстві.

Метою фінансового контролю, перш за все, є зміцнення фінансової дисципліни, забезпечення економії матеріальних, трудових і грошових ресурсів, а також повного, своєчасного та доцільного використання грошових коштів на підприємстві для досягнення ефективного результату [10,с.18-20].

В даний час існує необхідність впровадження контролю на багатьох українських підприємствах, оскільки зберігаються проблеми в області управління: низька оперативність інформації; складнощі з розділенням змінних і постійних витрат; відсутність контролю за досягненням цілей підприємства.

Отже, фінансовий контроль на підприємстві є важливим елементом управлінської діяльності, організаційного керівництва, однією із форм втілення у життя прийнятих державними і недержавними органами рішень.

Література:

1. Про аудиторську діяльність: Закон України від 22.04.1993 р. №3125-ХП // Голос України.

2. Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26.01.1993 р.

3. Про Державну податкову службу в Україні: Закон України від 24.12.1993 р. № 3813 – ХІІ.

4. Василик О.Д. Теорія фінансів[Текст]: Підручник. – К.: НІОС, 2006.

5. Кириленко О.П. Фінанси[Текст]: навчальний посібник. – Тернопіль: Економічна думка, 2007.

6. Ковалюк О.М. Роль контролю у фінансовому механізмі економіки[Текст]. // Фінанси України – 2008.

7. Мельничук В.Г. Фінансовий контроль в системі державного управління[Текст]. // Банківська справа – 2007 .

8. Стефанюк І.Б. Фінансовий контроль: визначення поняття і системи [Текст]// Економіка. Фінанси. Право. – 2007.

9. Фещенко Л. Функціональна структура системи державного фінансового контролю в Україні[Текст]. // Банківська справа – 2001 - №1

10. Шевчук В.О. Становлення та розвиток системи державного фінансового контролю в Україні[Текст]. // Фінанси України – 2008 - №11