Кокшетауский Государственный университет им. Ш Уалиханова, Казахстан.

Современные подходы и концепции образования республики Казахстан.

Осипенко Анна Михайловна.

В результате становления независимости Республики Казахстан в 1991году одним из острых вопросов встает вопрос преобразования и совершенствования системы образования Казахстана.

В эпоху высочайшего динамизма, глобализации, интенсивного развития средств коммуникации, которые меняют образ жизни, общения и мышления, а также методы достижения благосостояния, интеллект человека, его способность к преобразующей, созидательной деятельности становятся основным капиталом общества.
В этих условиях одной из актуальных проблем казахстанского общества является формирование конкурентоспособной личности, готовой не только жить в меняющихся социальных и экономических условиях, но и активно влиять на существующую действительность, изменяя ее к лучшему. В связи с этим на первый план выходят определенные требования к такой личности - креативность, активность, социальная ответственность, обладание развитым интеллектом, высокий уровень профессиональной грамотности, устойчивая мотивация познавательной деятельности.
Мировой опыт также свидетельствует о необходимости опережающих темпов развития среднего общего образования, обеспечивающего подготовку выпускников для успешного участия в экономической и общественной жизни с учетом постоянства изменения мира. Важно усиление роли школьного образования в реализации задач личностного развития ученика, его социализации, психического и физического здоровьесбережения.

В настоящее время Казахстан признан мировым сообществом как государство с рыночной экономикой. За короткий исторический период обретения независимости Казахстан сделал прорыв в экономике, интегрируясь в мировую цивилизацию, используя новые прогрессивные технологии. Определены перспективы социально-экономического развития страны. В этом контексте возрастает роль и значение современной системы образования, человеческого капитала как критериев уровня общественного развития, составляющих основу нового уровня жизни общества и являющихся важнейшими факторами, базой экономической мощи и национальной безопасности страны.

В свою очередь, преобразования в системе общественных отношений оказывают влияние на образование, требуют от него мобильности и адекватного ответа на реалии нового исторического этапа и должны соответствовать потребностям развития экономики в целом.

Концепция развития образования является документом, определяющим общую стратегию, основные направления, приоритеты, задачи государственной политики в области образования и механизмы их реализации, как фундаментальной составляющей становления и укрепления государственной независимости, прогрессивного развития страны.

Концепция развивает основные принципы образовательной политики Казахстана, определенные Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан “Об образовании”, Законом Республики Казахстан “О науке”, Законом Республики Казахстан “О национальной безопасности”, Стратегией “Казахстан - 2030”, Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2010 года, “Стратегией индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года”, Государственной программой “Образование”, Конвенцией по техническому и профессиональному образованию, Лиссабонской Конвенцией о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, Конвенцией “О правах ребенка”, Декларацией Всемирной конференции по высшему образованию, рекомендациями Совещания министров образования европейских стран в Болонье, Конференцией министров образования государств-участников Содружества независимых государств и Совета по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ, Советом по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном Комитете Евразийского Экономического Сообщества, Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН о проведении в 2005-2015 годах Десятилетия образования в интересах устойчивого развития.

Концепция определяет образование в качестве общенационального приоритета, закладывает основу для развития государством образовательной политики Республики Казахстан на длительный период и является основой для внесения изменений и дополнений в законодательство, систему финансирования, содержание образования, структуру системы образования, систему управления образованием, кадровую и социальную политику.

В соответствии с настоящей Концепцией разрабатывается План мероприятий по ее реализации.

Улучшение экономической ситуации страны в начале нового столетия в целом позитивно отразилось на системе образования: возобновилось строительство новых школ; стали выделяться средства на укрепление материально-технической базы организаций образования.

Остро встает вопрос кардинальных организационных, структурных преобразований, обновления содержания образования и совершенствования качества подготовки специалистов в соответствии с современными социально-экономическими и политическими условиями развития республики и прогрессивным опытом высокоразвитых стран.

Целью современного образования в Республике Казахстан является определение стратегических приоритетов в развитии образования для формирования национальной модели многоуровневого непрерывного образования, интегрированной в мировое образовательное пространство и удовлетворяющей потребности личности и общества.

Среди основных задач образовательной системы Казахстана выделяются:

-совершенствование законодательной и иной нормативной правовой базы функционирования казахстанской модели образования на основе дальнейшей демократизации и участия общества в управлении образованием;

-развитие образования с учетом исторических, национальных, демографических, географических, экономических и культурных особенностей Казахстана;

-обновление содержания образования, учебного, учебно-методического обеспечения и материально-технической базы;

-создание национальной системы оценки качества образования;

-интеграция образования, науки и производства;

-создание механизмов привлечения сектора реальной экономики для повышения качества профессионального образования и обучения;

-совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы образования, а также повышение социального статуса педагогических работников;

-интеграция в мировое образовательное пространство.

Современные преобразования в обществе, новые стратегические ориентиры в развитии экономики, открытость общества, его быстрая информатизация и динамичность кардинально изменили требования к образованию. Системы образования большинства ведущих стран мира отреагировали на эти вызовы тем, что стали основывать цели, содержание и технологии образования на ожидаемых от него результатах. Основной целью образования становится не простая совокупность знаний, умений и навыков, а основанная на них личная, социальная и профессиональная компетентность - умение самостоятельно добывать, анализировать и эффективно использовать информацию, умение рационально и эффективно жить и работать в быстро изменяющемся мире.
Достижение нового качества образования, как показывает мировой опыт, возможно только в условиях 12-летней общеобразовательной школы, которая обеспечивает конвертируемость документов об образовании, профильное обучение, полиязычие.
В Казахстане переход на 12-летнюю школу предполагает начало обучения с 6 лет, т. к. в соответствии с циклами физиологического развития человека этот возраст считается наиболее благоприятным для начала школьного обучения. В начальной школе без увеличения учебной нагрузки вводятся иностранный язык и основы информатики. В основной школе базовое обучение завершится в 10-м классе, вводятся интегрированные курсы, предпрофильная подготовка.
В 11-12 классах становится обязательной профильная подготовка по социально-гуманитарному, естественно-научному и техническому направлениям. В профессиональных школах и лицеях будет осуществляться подготовка квалифицированных рабочих кадров. Для получения более высокой квалификации предусматривается дополнительный год обучения.
Содержание среднего образования представляет систему, позволяющую выпускнику школы начать самостоятельную и достойную жизнь, продолжить обучение на более высоком уровне или найти свое место на рынке труда. Важно отметить, что государство гарантирует бесплатное 12-летнее образование.
В соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО образование вне университетов после окончания средней школы называется послесреднее невысшее образование. Этот уровень охватывает профессиональные образовательные программы для подготовки квалифицированных кадров среднего звена обслуживающего и управленческого характера.
В соответствии с концепцией на данный уровень для обучения в колледжах будут приниматься молодые люди только после завершения 12-летнего образования. Образовательные программы этого уровня будут гармонизированы с бакалаврскими программами университетов. Выдаваемый диплом после двух лет подготовки позволит выпускнику при поступлении по профилю сразу продолжить обучение с третьего курса вуза или трудоустроиться по полученной специальности.
Принципиально новые подходы предлагаются в сфере высшего и послевузовского образования, переход на многоуровневую подготовку специалистов высшей квалификации (бакалавр - магистр - доктор Ph.D) и кредитную систему обучения.
Высшее образование реализовывается через бакалаврские программы, которые позволяют готовить специалистов новой модели, адаптированных к быстроменяющимся условиям производства и рынка.
Послевузовское образование включает подготовку магистров на базе вузов и научно-исследовательских институтов по специальным гибким программам для научной и производственной сфер деятельности.
Вторая ступень послевузовского образования, представленная в концепции - докторские программы Ph.D, сочетающие оптимальный баланс между обучением и исследовательской деятельностью. Введение этих программ сократит сроки подготовки и присуждения высшей ученой степени, что повысит интерес молодежи к научной работе и кардинально решит проблему "старения" научных кадров.
Реформирование системы подготовки научных и научно-педагогических кадров предполагает параллельное хождение ученых степеней кандидатов, докторов наук и Ph.D.
В основе подготовки специалистов высшей квалификации и научно-педагогических кадров лежит кредитная система обучения, которая обеспечивает непрерывность обучения, аккумуляцию учебных достижений и взаимопризнание образовательных программ. Подготовка специалистов новой формации будет осуществляться по модели, соответствующей Болонской декларации и Международной стандартной классификации образования. Реализация этой концепции потребует в ближайшей перспективе кардинальной переработки стандартов образования всех уровней, подготовки нового поколения научных и педагогических кадров, полного обновления учебно-методических комплексов, внедрения системы менеджмента и контроля качества, дальнейшей демократизации всей системы образования. В долгосрочной перспективе необходимо значительное обновление материально-технической базы организаций образования, полная информатизация учебного процесса.
В результате реализации концепции будет создана образовательная система, обеспечивающая опережающее развитие человеческих ресурсов и интеграцию Казахстана в мировое образовательное пространство

На основе принципов непрерывности, преемственности образовательных программ и международных требований предусматриваются следующие уровни образования:

-дошкольное воспитание и обучение,

-среднее образование,

-послесреднее профессиональное образование,

-высшее образование и послевузовское образование.

В результате реализации Концепции казахстанская система образования должна обеспечить:

совершенствование управления системой образования;

переход к принципу “образование для всех в течение всей жизни”;

доступность и преемственность всех уровней образования;

полноценное, качественное, конкурентоспособное образование, ориентированное на результат;

совершенствование системы научного и учебно-методического обеспечения всех уровней образования;

опережающее развитие образования по сравнению со всеми другими социальными сферами и отраслями экономики, формирование общественного мнения в пользу приоритетности сферы образования как важнейшего условия социально-экономического прогресса во всех областях общественного развития;

усиление государственной поддержки и совершенствование механизмов стимулирования труда педагогических работников;

развитие социального партнерства в профессиональной подготовке кадров;

развитие научной и инновационной деятельности;

переход на нормативный метод финансирования образования.

Следует подчеркнуть, что Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев в своих ежегодных Посланиях народу отводит важное место разделу «Образование и наука», что свидетельствует о заботе главы государства о будущем своей страны, об уверенности в том, что Казахстан займет достойное место в современном мире.

Таким образом, реализация Концепции позволит создать законодательные, нормативные и правовые основы эффективного функционирования системы образования.

В результате реализации Концепции будет сформирована эффективно функционирующая казахстанская модель образования, достигнут качественно высокий уровень обучения и подготовки кадров, позволяющий Казахстану занять достойное место в современном мире.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года.

2. «Обсуждаем концепцию развития системы образования в Республике Казахстан» // газета «Мир языков» 1- 2004 КазУМОиМЯ. »

3. Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года.

4. Стратегия «Казахстан 2030».

5. Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы.

6. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года.