Право/Административное и финансовое право.

Соискатель Бактияр А.

Казахский Национальный университет им. Аль-Фараби, Казахстан

Стратегические цели и задачи развития банков второго уровня в Республике Казахстан

Регулирование и вектор развития финансового рынка Республики Казахстан в последние годы были направлены на достижение цели, поставленной Главой государства, - в ближайшие 10 лет вывести Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. С этим также тесно связаны вопросы стратегического характера, такие как вхождение Казахстана в ВТО, углубление отношений в рамках интеграционных объединений, таких как ЕврАзЭС, СНГ, ШОС и др., совершенствование параметров функционирования отечественного финансового рынка с учетом международной практики.

По мере возникновения проблем прогрессивные коммерческие организации разрабатывали и испытывали новые формы управления. Внутри управляющей подсистемы любой организации, в т.ч. кредитной, имеется два основных режима управления: стратегический и оперативный. Стратегическое управление обеспечивает наиболее комплексный подход к проблемам развития организации на рынке.

Центральное понятие стратегического планирования - стратегия. За последние 30 лет стратегии организации было посвящено много исследований и публикаций в мировой литературе. Необходимо отметить, что в процессе своего развития понятие «стратегия» меняло содержание. Однако чертой стратегии, не изменившейся с момента появления этого понятия, является образ взаимодействия объекта с внешним окружением. Главная черта стратегии - не временное, текущее приспособление к неблагоприятным условиям, а постоянное и активное отношение к внешнему окружению. Стратегия выражает отношение организации и участников ее деятельности к тем или иным аспектам внешней среды.

Процессы, оказывающие влияние на формирование стратегии [1]:

1) осознанные действия отдельных лиц, понимающих внутренние возможности фирмы и условия внешней среды;

2) социальные и организационные процессы, направленные на достижение согласия;

3) политические процессы.

Термин «стратегия» состоит из двух греческих слов: «стратос» -войско и «эгос» - веду [2].

В литературе стратегия определяется, как:

- рациональный процесс принятия решений, который приводит в соответствие ресурсы организации с возможностями конкурентного окружения [3, с. 6];

- неотъемлемая часть процесса принятия решений о направлениях развития [1, с. 91];

- главное средство достижения генеральной цели [4, с.11];

- направление и масштаб организации в перспективе; мысленное соответствие ресурсов организации с изменяющимся внешним окружением, рынками, потребителями, клиентами и ожиданиями лиц, принимающих участие в деятельности организации [5, с. 9];

- такое сочетание ресурсов и навыков организации, с одной стороны, и возможностей и риска, исходящих из окружающей среды, с другой стороны, действующее в настоящем и будущем, при котором организация надеется достичь основной цели [1, с. 91];

- модель, которая обеспечивает связь между главными целями, генеральной линией поведения персонала, действиями высшего руководства организации [6, с. 17];

- средство установления долговременных целей и производственной программы компании, выявления преимуществ в конкуренции и их усиления [7, с. 30].

Основываясь на унифицированной точке зрения, стратегия становится фундаментальной основой, с помощью которой организация может отстоять свою жизнеспособность. В то же время стратегия сильно облегчает ее адаптацию к меняющейся внешней среде.

Сущность стратегии, таким образом, сводится к целенаправленному управлению, позволяющему достичь конкурентного преимущества в каждом виде бизнеса, в котором задействована фирма. Наконец, признание того, что реципиентами фирмы являются ее собственники. Следовательно, стратегия нацелена на получение ими выгоды, создавая тем самым основу для множества сделок и социальных контрактов, связывающих фирму с ее собственниками [8].

Для решения задач стратегического выбора исследователи предлагают использовать различные методы: группы методов принятия решений, стратегическое сегментирование, факторный анализ, многомерное шкалирование, метод экспертных оценок, метод анализа иерархий и другие.

Принятие решений - наиболее распространенный метод, имеющий особую значимость для управленческой деятельности.

Под решением понимается:

- элемент множества возможных альтернатив;

- нормативный документ, регламентирующий деятельность системы управления;

- устные и письменные распоряжения необходимость выполнения конкретного действия, операции, процесса;

- регламентируемая последовательность действий для достижения поставленной цели;

- нечто, отражающее осуществление поставленной цели (материальный объект, число, показатель и др.);

- реакция на раздражитель. [9, с.7]

Управленческие решения могут быть: инициативные, по предписанию, устные, письменные, индивидуальные, коллективные, традиционные, новаторские, определенные, вероятностные, неопределенные, количественные, эвристические, одноцелевые, многоцелевые, экономические, технические, социальные, организационные, долговременные, операционные.

Принимая стратегическое решение, руководство предприятия, как правило, использует определенный алгоритм. Типовой процесс разработки решений включает следующие этапы [9, с.63]:

I. – предварительная формулировка задачи;

II. – выбор критерия оценки эффективности решения;

III. – сбор данных для уточнения поставленной задачи и точную постановку задачи;

IV. – разработка возможных вариантов решения задачи;

V. – составление математических моделей;

VI. – сопоставление вариантов по критерию эффективности и выбор альтернатив;

VII. – принятие решения.

С разработкой деловой стратегией банка тесно связана его организационная структура. Анализ организационных структур ряда западных банков подтверждает, что изменения организационных структур банков происходил вслед за изменениями их стратегий и целей. Структура организационной схемы зависит от величины банка, состава и квалификации руководителей, характера деятельности банка, важности отдельных операций. [10, с.23-24]

Стратегические цели и задачи казахстанских банков определяются Стратегией развития Казахстана до 2030 года, Доктриной развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы, Соглашением Basel II, международными договорами и соглашениями РК.

Так, важной составляющей процесса дальнейшего повышения конкурентоспособности финансового сектора Республики, обеспечения его высокой роли в модернизации и повышении конкурентоспособности реального сектора экономики является создание эффективного механизма обмена информацией между государственными органами и институтами финансового сектора.

Важной данная задача представляется и в контексте повышения прозрачности принимаемых государственными органами решений, обеспечения высокого профессионализма государственного аппарата и более полного понимания институтами финансового сектора новых целей и задач государственной политики в финансовом секторе и отдельных его сегментах.

В этой связи, в предстоящий период с 2009-2011 годы, будут выработаны формализованные механизмы обеспечения постоянного взаимодействия и обмена информацией между государственными органами и финансовым сектором, посредством привлечения к данной работе официальных бизнес объединений и ассоциаций, представляющих интересы широкого круга финансовых институтов.

Литература:

1. Словарь иностранных слов. Под ред. И.В. Лехина, Ф.Н. Петрова. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1949. -802 с.

2. Bruhn M., Tilmes J. Social Marketing. - Stuttgart, 1989.

3. Teta A. Gesellschaftsorientiertes Sozialmarketing: ein Loesungkon-zept fuer das Drogenproblem. - Bern, Stuttgart, Wien, 1994.

4. Forbes, P. Airedale Group: Handbook for Strategic Planning. 1996.

5. Levitt T. The Marketing Mode. Pathays to corporate Growth.N.Y.,1969.

6. Семенов А.Л. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях /Научно-аналит. обзор. М: АН СССР, 1986. -.80 с.

7. Кузьмин СВ. Стратегическое управление учреждениями дополни-тельного профессионального образования: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

8. Юкаева В.С. Управленческие решения: Учеб.пос. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 1999. – 292 с.

9. Бор М.З., Пятенко В.В. Менеджмент банков: организация, стратегия, планирование. – М.: ИКЦ «ДИС», 1997. – 288 с.

10. Сайт АО «Казкоммерцбанк» http://www.kkb.kz/about/strategy.asp?mid=380.