Старший преподаватель, магистр Жунусова А.Ж.

Сұлтанов Ерлан Еркінұлы

Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева,

г.Астана, Казахстан

ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ХАРАКТЕР РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ КАЗАХСТАНА

В современном мире инновации приобретают все большее значение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста национальных экономик. Страны, которые осуществляют свою политику в направлении развития экономики знаний, демонстрируют свою эффективность и высокие темпы экономического развития.

В Казахстане были приняты Стратегия индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы и Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 - 2015 годы. В этих документах показаны некоторые из наиболее слабых сторон и проблем, которые Казахстан должен преодолеть, чтобы в стране была развита национальная инновационная система (НИС), которая могла бы стать инструментом для повышения благосостояния, уровня жизни и усиления конкурентоспособности в международном масштабе.

В документах сформулирована важность модернизации технологической базы и международной конкурентоспособности традиционных казахстанских отраслей промышленности, в частности, сырьевых:

1) в производстве и коммерциализации национальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);

2) в развитии новых высокотехнологичных отраслей промышленности.

В настоящее время Казахстан борется с двумя взаимосвязанными проблемами:

1) как реформировать НИС так, чтобы она стала инструментом для преобразования значительного научного потенциала и человеческого капитала в активы для экономического роста, конкурентоспособности и повышения уровня жизни;

2) усиление конкурентоспособности и производительности в низкотехнологичных отраслях. В противостоянии этих двух проблем необходимо разрешить некоторые противоречия:

1.Фундаментальные исследования против инновационной и технологической модернизации. Фундаментальные исследования и инновации не являются синонимами, особенно в таких странах, как Казахстан, где большинство предприятий функционируют намного ниже технологической границы. Очень мало предприятий используют инновации, и большая часть из них посредством импорта оборудования, а не проведением либо собственных НИОКР, либо приобретением услуг НИОКР у отечественных или иностранных исследовательских институтов. В связи с этим, упускается возможность увеличить занятость, зарплаты и, вообще, уровень жизни, если они сфокусируются только на фундаментальных исследованиях, исключив более прозаичные задачи технологического обновления – дизайн и инжиниринг, способность приобретать технологии, разработанные вне страны, организационные и технические способности для овладения более продвинутыми технологиями – в тех отраслях, которые функционируют намного ниже технологической границы.

2.Высокотехнологичные отрасли против высокой добавленной стоимости.

Вопреки распространенному мнению, high-techне всегда сочетается с высокой добавленной стоимостью, высокими зарплатами и быстрым ростом. Напротив, переходные экономики, такие как Казахстан, могут больше преуспеть, развивая такие низкотехнологичные отрасли, как производство продуктов питания, стройматериалов, чем стараясь развить несколько высокотехнологичных продуктов и отраслей.

3.Производство и продажи знаний, произведенных в Казахстане против импорта, абсорбции и диффузии знаний, произведенных вне Казахстана. Большая часть знаний, в которых казахстанские компании нуждаются для усиления производительности и международной конкурентоспособности, производится в передовых странах. Успех Казахстана в мировой экономике будет зависеть как от способности и желания казахстанских предприятий (иностранных и отечественных) приспосабливать и использовать знания, произведенные вне Казахстана, так и от того, как казахстанские научные круги смогут коммерциализовывать знания, полученные в результате национальных исследований.

4.Малые и средние предприятия (МСП) против крупных предприятий.. Рекомендации для совершенствования функционирования НИОКР и инновационной системы обычно фокусируются на продвижении высокотехнологичных МСП.

5.Инновации против рутинной работы. Инновационая политика покрывает много аспектов, которые на первый взгляд имеют мало общего с инновациями, например, факторы, влияющие на национальное окружение (бизнес-климат) для инноваций: спрос со стороны потребителей, наличие опытных местных поставщиков, жесткая конкуренция среди местных фирм, наличие кластеров взамен изолированных отраслей промышленности. Эти факторы бизнес-климата помогают образовать сильный спрос на инновации. Они предоставляют местным предприятиям стимул для инноваций, информацию о том, какие инновации могли бы быть наиболее прибыльными, способность к оценке технологического выбора. К сожалению, Казахстан, как и многие другие переходные экономики, имеют рейтинги в индексе ученых и инженеров, и низкий рейтинг в индексе наличия кластеров и взаимосвязей. Самая слабая сторона заключается в относительной неспособности использовать знания и человеческий капитал с наибольшей эффективностью.

6.Научные работники против предпринимателей. Хорошо известно, что предприниматели не могут использовать свои предпринимательские способности, чтобы стать хорошими учеными. Большинство ведущих научных работников не могут использовать свои научные способности, чтобы стать хорошими предпринимателями. К сожалению, эта аксиома часто упускается, когда существует тенденция к продвижению технологической коммерциализации.

В связи с повышением цен на энергоносители и металлы, экспортируемые Казахстаном, страна имеет большие доходы, которые необходимо использовать для диверсификации экономики. Но это только возможности, которые можно или растранжирить, или использовать с большой эффективностью. Некоторые богатые минеральными ресурсами страны растранжирили средства, полученные от их экспорта, а другие использовали их как основу для динамичной, конкурентоспособной экономики (например, Норвегия).

Следовательно, если использовать эти средства продуктивно и разумно, они могут обеспечить казахстанской экономике возможность разработать и финансировать всесторонние программы, основанные в международной практике для усиления конкурентоспособности казахстанских предприятий, построения в Казахстане инновационной экономики, создания большого и растущего числа высокооплачиваемых рабочих мест и обеспечения эффективной конвертации национальной инновационной системы знаний на рост национального благосостояния.

Литература:

1. Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы».

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2005 года № 387 «Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 - 2015 годы».

3. Нонака И., Такеучи Х. Компания – создатель знания. Зарождение и развитие инноваций в японских фирмах. / Пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп – Бизнес», 2003.

4. Брукинг Э. Интеллектуальный капитал. / Пер. с англ. – СПб.: Питер, 2001.

5. Инновационная экономика. /Под ред. Дынкина А.А. и Ивановой Н.И. М.: Наука, 2001.

6. Интеллектуальный капитал – стратегический потенциал организации: Учебное пособие. // Под ред. Гапоненко А.Л. и Орловой Т.М. – М.: Издательский дом «Социальные отношения», 2003.

7. Мирский Э.М., Барботько Л.М., Борисов В.В. Научная политика ХХI века: тенденции, ориентиры и механизмы. // Науковедение, № 1, 2003 г.