АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС КАК ОДИН ИЗ ПРОРЫВНЫХ ПРОЕКТОВ

к.э.н., Казанбаева Жанар Сапаргалиевна

Социально-экономическое положение аграрного сектора республики, несмотря на предпринимаемые меры и положительные тенденции последних лет, остается сложным, и в перспективе стратегическими приоритетами развития агропромышленного производства должны стать: обеспечение продовольственной безопасности путем рационального использования земельного, водного и научного потенциалов; увеличение производства конкурентоспособной продукции, проведение импортозамещения; повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения интенсивных технологий; развитие кооперации с крупными промышленными предприятиями, совершенствование системы сбыта путем организации сбытовых кооперативов и приемных пунктов сбора продукции; организация среднего и крупнотоварного производства в растениеводстве и животноводстве, ориентированных на экспорт и более емкие рынки сбыта производимой продукции; рост материально-технического и финансового обеспечения развивающихся отраслей; ускоренное развитие переработки, рыночной инфраструктуры, формирование организационных структур.

В целях стабилизации продовольственного рынка в соответствии с поручением Главы государства разработан комплексный план, в рамках которого социально-предпринимательские корпорации получили 17 млрд. тенге на создание региональных стабилизационных фондов. Повсеместно идет закладка овощей и картофеля на зиму, что обеспечит стабильность рынка продовольственных товаров.

В начале текущего года поголовье сельскохозяйственных животных в стране составляло по крупному рогатому скоту более 6 млн. голов, по овцам – около 18 млн., лошадям – 1,5 млн. и верблюдам – около 200 тыс. голов. Следует признать, что по сравнению с 1990 годом данные цифры существенно ниже. Это связано, прежде всего, с капиталоемкостью направления, а также со значительными сроками окупаемости. По этой причине крестьяне предпочитали вкладывать деньги в растениеводство, выручку от реализации продукции которого можно увидеть в первый же год.

В то же время, имея огромный потенциал в животноводстве, нельзя его не использовать. В связи с этим по поручению Главы государства разработан проект развития экспортного потенциала мяса КРС. Он предоставил бизнесу возможность в виде кредитов и стимулы в виде субсидий для завоза племенных животных. И частные предприниматели сами сделали свой выбор. Самое главное – создаются условия для востребованности племенной продукции в нашей стране. При этом появились иностранные инвесторы, которые готовы инвестировать в казахстанскую экономику.

При этом проект предусматривает комплексный подход к развитию всех звеньев технологической цепочки, необходимых для эффективного производства качественного и конкурентоспособного мяса КРС, поэтому наряду с фермерскими хозяйствами и племенными репродукторами в рамках программы создаются также откормочные площадки.

Подобных откормочных площадок по стране в рамках программы будет создано порядка 60 для одновременного откорма до 300 тыс. голов скота. Это только одно из многих предприятий, старт которым дала программа «Сыбага».

Глава государства такую энергичность похвалил, напомнив, что ЗКО давно считается областью выращивания породистого КРС, и сегодня нужно продолжать эти традиции, тем более что ежегодно государством выделяются солидные суммы для низкопроцентных кредитов, которые призваны поддержать агропроизводителей.

Нурсултан Назарбаев отметил при этом, что наряду с завозом племенного скота из-за рубежа, необходимо выводить и казахстанские породы, на это должны быть брошены усилия ученых-животноводов.

Выращивание КРС, хоть и весьма перспективная отрасль животноводства, но далеко не единственная, на которой фокусирует внимание Минсельхоз. По словам министра, продолжается ориентирование бизнеса на развитие производства молока, шерсти, мяса птицы, а также продуктов коневодства и верблюдоводства. И здесь уже имеются конкретные результаты: за 3 последних года введено в строй 12 молочных комплексов, еще 8 находится в высокой степени готовности. Производство мяса птицы за последнее десятилетие увеличилось более чем в 3 раза и достигло в текущем году 112 тыс. тонн.

Касаясь других аспектов, которые развивают агропромышленный комплекс страны, хотелось бы отметить и о задачах, и проблемах, стоящих перед аграрной наукой (здесь ключевым аспектом выступает налаживание системы апробации и применения отечественных разработок в сельском хозяйстве), а также водным, лесным, охотничьим и рыбным хозяйством. В частности, наиболее актуальными вопросами в этих сферах являются охрана водного и лесного фондов, борьба с браконьерством, а также переход от рыболовства к товарному рыбоводству (в этих целях по поручению Президента разработан мастер-план на 2012–2025 годы, в рамках которого предполагается увеличить производство товарной рыбы до 50 тыс. тонн).

Посевную площадь в республике к 2012 г., принимая во внимание не только состояние спроса и предложения на отдельные виды продукции, но и потребность перерабатывающих предприятий в сырье, предполагается расширить незначительно - максимум до 20 млн. га. При этом изменения прогнозируются в структуре посевных площадей - несколько снизится удельный вес зерновых, но возрастет доля масличных, технических и кормовых культур. Несмотря на предполагаемые изменения в структуре посевов, основной отраслью растениеводства, как и прежде, останется зерновое хозяйство. Площади под зерновыми в перспективе предлагается стабилизировать на современном уровне, при этом провести значительное увеличение площадей под зернофуражными, крупяными культурами (в 1, 6-1, 8 раза). Производство зерна в республике к 2013 г. должно достичь 18-20 млн. т, т. е. возрасти по сравнению с 2003 г. на 21-29%.

Обоснованием для такого оптимистического прогноза явились сложившиеся тенденции развития зернового производства, объемы продукции которого увеличиваются с 2000 г. со средними тепами 8-10%, при росте занимаемых площадей на 3-4% в год. Однако в будущем предполагается основной акцент сделать на повышении уровня урожайности, так как увеличение площадей требует привлечения дополнительной сельскохозяйственной техники, что обременительно для товаропроизводителей.

Расчеты показывают, что реальный экспортный потенциал зерна в республике в этом случае будет составлять 6-8 млн. т. Помимо зерна можно будет продавать другим странам 600-700 тыс. т муки.

Картофеля и овощебахчевой продукции в республике уже сейчас производится в количестве, позволяющем обеспечить ими потребности жителей. В этих условиях нет необходимости значительного расширения их посевных площадей.

Республика располагает и достаточной сырьевой базой для развития масложирового производства, и на 2013 г. можно реально ставить задачу полного импортозамещения подсолнечного масла, сохранив при этом импорт других сортов масел - оливкового, соевого, пальмового и т. д.

Ожидается увеличение производства технических культур - хлопка, табака и сахарной свеклы. Однако предполагаемое развитие свекловодства не позволит полностью обеспечить сырьем сахарную промышленность, и республика все же будет нуждаться в импорте сахара-сырца. Но будет экспортироваться хлопок-волокно и табачные изделия.

Низкий уровень потребления фруктов и винограда требует скорейшего решения проблем развития садоводства и виноградарства. Однако эта отрасль требует значительных инвестиций с пролонгированным сроком возврата. Поэтому в ближайшей перспективе площадь под садами в республике увеличится незначительно, хотя в республике разрабатывается программа восстановления садоводства.

Современные тенденции развития животноводства дают основание полагать, что и в перспективе можно сохранить ежегодные темпы роста поголовья в пределах 2-4%. Проблему составляет недостаточная продуктивность поголовья скота, что обусловливает высокие затраты и низкую эффективность производства, поскольку недостаточная платежеспособность населения не позволяет выдержать высокие цены на эту продукцию.

Поэтому задачей на предстоящий период является не столько рост поголовья крупного рогатого скота, сколько увеличение его веса путем развития кормовой базы и системы кормоснабжения, а также племенного усиления стада. Поголовье, по нашим расчетам, может увеличиться до 9, 5-10 млн. условных голов (против 7, 7 млн. в настоящее время). В структуре поголовья предстоит усилить такие виды, как овцы и птица. Это обосновано в первом случае наиболее низкой себестоимостью производства одной тонны баранины по сравнению с говядиной (на 22%), необходимостью использования большого массива пастбищ, повышением насыщенности рынка с целью удовлетворения растущего спроса и уменьшением розничных цен на баранину.

Однако увеличение поголовья пастбищных видов скота будет возможно при решении проблемы использования пастбищ. Введение частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения вызывает необходимость разработки механизма аренды частных пастбищ, или предоставления этих угодий в коллективное пользование. В птицеводстве отмечается восстановление промышленного производства, интеграция его с зерновыми компаниями. Развитие данного производства позволяет в значительной степени провести импортозамещение аналогичной продукции.

Таким образом, на основе прогнозных расчетов в 2013 г. в структуре сельскохозяйственного производства будет постепенно возрастать доля животноводческой продукции - до 45% (в настоящее время 42%).

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Н.А. Назарбаев «Казахстан-2030», Алматы, 1996г.

2. Программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы

3. Развитие АПК: проблемы и решения, Аналитика / Сельское хозяйство 12.05.2010

4. «Развитию аграрного сектора – всестороннюю поддержку. Президент Нурсултан Назарбаев поставил ряд задач по развитию агропромышленного комплекса», «Казахстанская правда» - общенациональная ежедневная газета № 371-372 (26762-26763) 22.11.2011