К.ф.-м.н., профессор Альжанова Н.Ш.

Казахский Национальный Университет им. аль-Фараби, Казахстан

внедрение риск менеджмента в образовательной среде как фактор повышения конкурентоспособности Казахстана

Глобализационные процессы, стремительно набирая свои обороты, определяют и вектор модернизации национальных систем образования. В условиях интернационализации образования намечаются общие тенденции формирования открытой системы образования. Это, в первую очередь, предъявляет новые требования к системе высшего профессионального образования, подготовке профессиональных и научно-педагогических кадров. В данных условиях важной задачей является стандартизация и унификация образовательных систем различных стран посредством гармонизации образовательных стандартов, подходов, учебных планов, специальностей. Открытое образовательное пространство предполагает рост мобильности студентов и сотрудничества преподавателей университетов стран мира, что, как ожидается, будет способствовать достижению мировой конкурентоспособности специалистов.

Участие казахстанских вузов в Болонском процессе стимулирует реформу высшего образования, нацеленную на приведение нашей высшей школы к требованиям информационного общества и мирового рынка, повышает качество высшего образования и научных исследований. Болонский процесс оказывает прямое воздействие на реформу рынка труда, другие общественные секторы. В конечном итоге, полноценный выход Казахстана на международный рынок образовательных услуг служит решению такой глобальной задачи как повышение конкурентоспособности нашей страны.

В условиях динамически изменяющихся внешних факторов работы вузов, а так же внутренней необходимости улучшения работы вопросы реализации риск-менеджмента в образовательной среде не только возможны, но и необходимы. Внедрение системы риск-менеджмента в практику корпоративного управления образовательного сектора Казахстана, главным образом, продиктовано стремлением усовершенствования системы внутреннего контроля и управления рисками. Поскольку риск-менеджмент охватывает практически все направления деятельности любого предприятия, то внедрение риск-менеджмента в высших учебных заведениях способствует повышению качества не только управленческих решений, но и в целом конкурентоспособности вуза на мировом рынке образовательных услуг [1].

Риск-менеджмент образовательной сферы включает в себя стратегию и тактику управления и в его основе лежит целенаправленный поиск и организация работы по снижению степени риска, искусство получения и увеличения дохода в неопределенной хозяйственной ситуации. Под стратегией управления понимаются направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Этому способу соответствует определенный набор правил и ограничений для принятия решения. Стратегия позволяет сконцентрировать усилия на вариантах решения, не противоречащих принятой стратегии, отбросив все другие варианты. После достижения поставленной цели, стратегия, как направление и средство ее достижения, прекращает свое существование. Новые цели ставят задачу разработки новой стратегии.

Как известно, базовыми методами риск-менеджмента являются отказ от риска, снижение, передача и принятие. Инструментарий же риск-менеджмента значительно шире. Он включает политические, организационные, правовые, экономические, социальные инструменты, причем риск-менеджмент как система допускает возможность одновременного применения нескольких методов и инструментов управления рисками. Наиболее часто применяемым инструментом риск-менеджмента является страхование. Страхование предполагает передачу ответственности за возмещение предполагаемого ущерба сторонней организации. Примерами других инструментов могут быть:

▪ отказ от чрезмерно рисковой деятельности (метод отказа),

▪ профилактика или диверсификация (метод снижения),

▪ аутсорсинг затратных рисковых функций (метод передачи),

формирование резервов или запасов (метод принятия) [2].

Ввиду всеобъемлющего применения риск-менеджмента на любых предприятиях, включая организации в системе образования, можно осветить только часть вопросов, которые решает риск-менеджмент в управлении такими предприятиями. Одним из аспектов, который способен решать риск- менеджмент на объектах образовательной среды, таких, как высшие учебные заведения, является управление рисками в финансовой сфере. С усилением конкуренции на рынке образовательных услуг все большую роль играют и частные вузы, что в свою очередь ведет к повышению уровня требований к управлению в финансовом менеджменте. Не секрет, что доходная часть высшего учебного заведения в основном состоит из таких составляющих, как оплата за обучение обучающимися, выигранные гранты по научным исследованиям, правительственные трансферты по оплате учащихся за счет государства, а так же по обустройству территорий и комплектации материальной базы. Однако при несбалансированном использовании данных ресурсов возможны существенные проблемы в бесперебойном функционировании высшего учебного заведения. Так, например, в случае ,если высшее учебное заведение направит значительные финансовые средства на отдельные статьи затрат при отсутствии финансового анализа, а так же анализа функционирования вуза в неблагоприятных условиях нехватки финансовых ресурсов, то в таком случае возможны неблагоприятные сценарии функционирования всего вуза. Например, при обновлении материально-технической базы вуза необходимо учитывать такие риски, как увеличение сметной стоимости затрат на закупаемые товары и услуги, а также возможные перебои поступления финансовых средств. Поскольку при игнорировании таких рисков возможен неблагоприятный сценарий, при котором материальная база не будет полностью и в срок укомплектована, а также техническая база вуза не будет обновлена до момента сдачи объекта в эксплуатацию, что в конечном итоге отразиться на качестве функционирования всего учебного процесса. Случай отвлечения финансовых средств на недостающие нужды обновления материально технической базы учебного заведения будет отражаться на других процессах, протекающих внутри вуза. Ввиду этого возникает необходимость анализа финансовых рисков работы университета, а так же разработка запасных планов функционирования и перераспределения финансовых средств при возникновении непредвидимых обстоятельств непланомерного поступления доходной части вуза.

Одним из способов снижения таких рисков для государственных вузов может служить механизм финансирования вуза при государственном частном партнерстве. Данный механизм позволяет снижать в некоторой степени риски непланомерного поступления финансовых средств в вуз. При данном механизме предполагается, что государственный вуз, утвердив программу финансирования вуза на следующие несколько лет в министерстве образования, заключает трёхсторонний договор между вузом, министерством образования и частной компанией, которая обязуется оказать определенные услуги. На примере финансирования строительства учебных корпусов и обслуживающих объектов вуза, частный инвестор, имея подписанное соглашение с министерством образования, гарантированно получит финансовые средства для осуществления строительства объектов. В свою очередь, частный инвестор за счет собственных средств и в кратчайшие сроки осуществляет строительство и ввод в эксплуатацию объектов для нужд вуза. В данном случае вуз минимизирует риски с задержкой строительства и вводом в эксплуатацию объектов согласно разработанному плану. Частный инвестор, в свою очередь получает прибыль от участия в строительстве, а так же получает встречные финансовые потоки из министерства образования для возмещения своих затрат. В процессе внедрения риск-менеджмента в образовательной среде как фактора повышения конкурентоспособности Казахстана особое значение имеет вопрос снижения риска и в управлении кадровым потенциалом высшего учебного заведения. Профессорско-преподавательский состав любого учебного заведения является наиболее ценным активом и от его качества зависит то, насколько эффективно будут передаваться знания будущим поколениям специалистов. Однако кадровый вопрос должен быть проанализирован на предмет возможных рисков утечки кадров и невозможности восполнения. В случае пренебрежения вопроса привлечения, а так же удержания кадров, возможны варианты развития кадрового потенциала вуза, при которых естественное замещение ППС будет отрицательным, что означает выход на пенсию части преподавателей, при этом не будет естественного замещения молодыми специалистами. Кроме того, при недостаточном стимулировании ППС возможны риски утечки кадров в другие вузы. Поскольку сегодня существует большая конкуренция среди, как государственных, так и частных вузов, то кадровый вопрос стоит достаточно остро. При отсутствии анализа рисков обновления и удержания кадров, высшим учебным заведениям грозит дисбаланс в кадровом обеспечении обучающих процессов. Для предотвращения нежелательных последствий утечки кадров необходим план развития кадрового потенциала, в котором будет отражена стратегия по положительному естественному замещению, а так же увеличения лояльности ППС. Особую роль во внедрении риск-менедмента в систему образования занимает оценка рисков при принятии стратегически важных решений по управлению высших учебных заведений, а именно выявление и нивелирование рисков управленческих решений, поскольку данная категория решений оказывает влияние в целом на всю оценку функционирования высших учебных заведений.

Литература:

1.Альжанова Н.Ш. Разработка инновационных решений в условиях риска // Вестник КазНУ, Серия Экономическая 1(89) 2012

2. Alzhanova N. Formation of the risk management subsystem in the system of business management // European Science and Technology: international scientific conference. Bildungszentrum Rdk e.V. Wiesbaden 2012. p.440-445