Економічні науки/7.Облік і аудит

Паламарчук О.С.

Черкаський державний технологічний університет

Діяльність комісії зі списання майна бюджетної установи

 
Кінцевим етапом життєвого циклу основних засобів є їх списання та вибуття. Вибуття основних засобів та інших необоротних матеріальних активів бюджетних установ може бути наслідком:
- повного фізичного зносу і непридатності для подальшого використання;
- реалізації (відчуження) надлишкового, непотрібного, не використовуваного обладнання, транспортних засобів та інших об’єктів;
- поломки, знищення, псування з вини осіб, відповідальних за збереження та використання засобів;
- знищення або псування засобів унаслідок пожежі, стихійного лиха;
- недостачі, виявленої при проведенні інвентаризації;
- безоплатної передачі іншим бюджетним установам за розпорядженням вищих керівних органів;
- переведення до складу оборотних активів (малоцінних та швидкозношуваних предметів, тварин на відгодівлі).
Визначення непридатності основних засобів для подальшої експлуатації, виявлення причин списання та визначення подальших подій щодо необоротних активів – продаж, ліквідація чи безоплатна передача, покладається на спеціальну комісію.
Щорічно керівник бюджетної установи видає наказ, яким створює постійно діючої комісії для списання майна установи. Створена комісія діє на протязі року. До її складу входять:
- керівник або його заступник (голова комісії);
- головний бухгалтер або його заступник (в установах і організаціях, в яких штатним розкладом посаду головного бухгалтера не передбачено – особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку);
- керівники груп обліку (в установах, які обслуговуються централізованими бухгалтеріями) або інші працівники бухгалтерії, які обліковують матеріальні цінності;
- особа, на яку покладено відповідальність за збереження основних засобів (матеріально-відповідальна особа);
- інші посадові особи (на розсуд керівника установи).
В процесі своєї діяльності комісія виконує завдання, передбачені постановою № 1314. А саме:
1. проводить в установленому законодавством порядку інвентаризацію майна, що пропонується до списання, та за її результатами складає акти за встановленою типовою формою;
2. проводить огляд майна з використанням необхідної технічної документації (технічних паспортів, поетажних планів, відомостей про дефекти тощо), а також даних бухгалтерського обліку;
3. визначає економічну (технічну) доцільність чи недоцільність відновлення та/або подальшого використання майна і вносить відповідні пропозиції;
4. встановлює конкретні причини списання майна (моральна застарілість чи фізична зношеність, непридатність для подальшого використання установою, зокрема у зв’язку з будівництвом, розширенням, реконструкцією і технічним переоснащенням, або пошкодженням внаслідок аварії чи стихійного лиха та неможливість відновлення, або виявлення його в результаті інвентаризації як нестачі);
5. встановлює осіб, з вини яких трапилося передчасне вибуття необоротних активів із експлуатації;
6. визначає можливості використання окремих вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів об’єкта, що підлягає списанню;
7. здійснює контроль за вилученням з майна, що підлягає списанню, придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, а також вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, визначає їх кількість, вагу та контролює здачу на склад і оприбуткування на відповідних балансових рахунках;
За результатами роботи складається протокол засідання комісії, до якого додаються:
1. акт інвентаризації майна, що пропонується до списання;
2. акти технічного стану майна, що пропонується до списання;
3. акти на списання майна;
4. інші документи (копія акта про аварію, висновки відповідних інспекцій, державних органів тощо (за наявності).
У протоколі засідання комісії зазначаються пропозиції щодо шляхів використання майна, списання якого за висновками комісії є недоцільним, заходи з відшкодування вартості майна, в результаті інвентаризації якого виявлена нестача, чи розукомплектованого.
Протокол засідання комісії підписується всіма членами комісії. У разі незгоди з рішенням комісії її члени мають право викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
В актах технічного стану майна зазначаються рік виготовлення (будівництва) майна, дата введення в експлуатацію, обсяг проведеної роботи з модернізації, модифікації, добудови, дообладнання і реконструкції, стан основних частин, деталей і вузлів, конструктивних елементів.
В акті на списання майна детально зазначаються причини його списання та робиться висновок про економічну (технічну) недоцільність та/або неможливість відновлення майна.
Згідно наказу 125/70 передбачено типові формами актів на списання основних засобів, які затверджуються керівником установи. А саме:
- ОЗ-3 (бюджет) «Акт про списання основних засобів».
- ОЗ-4 (бюджет) «Акт про списання автотранспортних засобів».
- ОЗ-5 (бюджет) «Акт про списання з балансу бюджетних установ і організацій вилученої з бібліотеки літератури».
У разі списання майна, пошкодженого внаслідок аварії чи стихійного лиха, до акта на його списання додається належним чином завірена копія акта про аварію, в якій зазначаються причини, що призвели до неї.
Протокол засідання комісії, акт інвентаризації, акти на списання майна та технічного стану затверджуються керівником бюджетної установи.
Розбирання та демонтаж основних засобів до затвердження актів на їх списання не допускається.
Слід зазначити, що знос основних засобів в розмірі 100 % не є підставою для їх списання. Повинен бути встановлений факт їх непридатності для подальшого використання.
Отже, для вибуття майна з бюджетної установи проводиться його перевірка спеціальною комісією, яка встановлює факт непридатності майна і неможливості та/або неефективності проведення його відновлювального ремонту чи неможливості його використання іншим чином. За результатами перевірки комісія виносить рішення про подальші дій щодо об’єкта майна.
Лише після оформлення відповідних актів та їх затвердження з дотриманням необхідних умов та виконанням встановлених законодавчими актами процедур можливе вибуття та списання майна, яке перебуває на балансі бюджетної установи.
 
Література:
1. Постанова КМУ № 1314 від 08.11.2007 «Про затвердження Порядку списання об’єктів державної власності» зі змінами від 11.05.2011
2. Наказ ГУДКУ, ДКСУ № 125/70 від 02.12.1997 «Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів, що належать установам і організаціям, які утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів, та Інструкції з їх складання
3. Михайлов М.Г. Бухгалтерський облік у бюджетних установах. [Навчальний посібник] / Михайлов М.Г., Телегунь М.І., Славкова О.П. / За заг. ред. проф. Михайлова М.Г.– К.: Центр учбової літератури, 2011. – 384 с.