Экономические науки/2. Учет и аудит

Яскілка О.О.

Науковий керівник: к.е.н., доцент Гейєр Е.С.

Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського

ОСОБЛИВОСТІ ОБЛІКОВОЇ ПОЛІТИКИ У БЮДЖЕТГИХ УСТАНОВАХ

Загальновизнано, що бухгалтерський облік здійснюється суб'єктом господарської діяльності на підставі певних вимог і встановлених норм. Проблема полягає у встановленні такої сукупності правил, реалізація яких забезпечила б максимальний ефект від ведення обліку, де під ефектом у даному випадку розуміється своєчасне формування фінансової та управлінської інформації, її вірогідність і корисність для широкого кола зацікавлених користувачів [1]. Саме для отримання максимального ефекту від ведення бухгалтерського обліку і було передбачено формування облікової політики.

Метою даного дослідження є розгляд особливостей облікової політики у бюджетних установах.

Підґрунтям для дослідження питань щодо сутності облікової політики у бюджетних установах стали роботи таких вчених, як Стрельцова М, Т. Вахненко, Ю. Іваненко, Ф. Бутинець, П. Гарасим С. Голов, M. Грещак та інші

Під обліковою політикою розуміють сукупність принципів, методів і процедур, які використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності [2].

Обліковий процес в бюджетних установах є досить складним, а й рівень контролю руху та використання бюджетних коштів і майна набагато вище, ніж в комерційних підприємствах. Відповідно до Бюджетного Кодексу України та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», бюджетна установа зобов'язана формувати облікову політику, навіть якщо воно не є регулярним платником податків і (або) не веде підприємницької та іншої діяльності, яка приносить дохід.

Формалізованим виразом облікової політики є відповідний Наказ, який встановлює правила ведення бухгалтерського обліку в бюджетній установі. Роботу по створенню Наказу про облікову політику здійснює головний бухгалтер із залученням інших фахівців. У даному регламенті прийнято відображати тільки ті питання, вирішення яких у відповідність до чинного законодавства багатоваріантно.

При розробці Наказу про облікову політику слід брати до уваги такі аспекти:

- даний регламент розробляється не щорічно, а застосовується послідовно з року в рік. Облікова політика може змінюватися у випадках внесення змін і доповнень до законодавства України або нормативні акти органів, що здійснюють регулювання бухгалтерського обліку, розробки даними установою або вищестоящою організацією нових способів ведення бухгалтерського обліку або істотної зміни умов своєї діяльності. До істотних змін діяльності можна віднести утворення філії або відокремленого підрозділу установи. При цьому прийнята установою облікова політика обов'язкова і для його відокремленого підрозділу.

- структура Наказу про облікову політику може включати три розділи: організаційний, методичний для ведення бухгалтерського обліку та податковий облік, а також додатки, до складу яких в обов'язковому порядку включаються робочий план рахунків, графік документообігу і перелік неуніфікованих форм, розроблених організацією самостійно, список посадових осіб, які мають право підпису документів.

Організаційний розділ Наказу повинен мати посилання на нормативні документи, якими користується бухгалтерська служба у своїй діяльності, відповідальність головного бухгалтера та коло питань, що вирішуються бухгалтерською службою.

Перелік осіб, які мають право підпису на документах, затверджується окремим наказом, і в обліковій політиці краще вказувати посади без поіменного списку, щоб не вносити потім зміни в облікову політику.

Графік документообігу являє собою правила складання, подання та обробки первинної інформації у встановлені терміни і осіб, відповідальних за ведення документообігу. В організаційному розділі необхідно вказувати склад інвентаризаційних комісій, які існують в організації.

В умовах комплексної автоматизації бюджетного обліку операції формуються в базах даних використовуваного установою програмного комплексу. Методичний розділ повинен містити дані про вхідної та вихідної інформації, способі обробки даних і виведення на друк.

У розділі податкового обліку розкриваються особливості оподаткування бюджетної установи. Слід зазначити, що дані установи відносяться до неприбуткових організацій, а також не є платниками ПДВ. Тому в даному розділі необхідно навести перелік видів діяльності або конкретних операцій, за якими у установи можуть виникати зобов'язання, пов'язані з оподаткуванням [1].

Таким чином, облікова політика бюджетних установ має свою специфіку і відіграє важливу роль в системі управління як один з її інструментів. Тому при розробці Наказу про облікову політику необхідно прагнути до впровадження нових способів ведення бухгалтерського обліку з метою запобігання негативних результатів діяльності установи, не виконання кошторису доходів і витрат, виявлення внутрішніх резервів фінансової стійкості та підвищення ефективності діяльності бюджетних установ.

Література:

1.Стрельцова М. Облікова політика бюджетних організацій: особливості складання та її роль в організації бюджетного обліку / / М.Стрельцова: Консультант Плюс. - № 2 (88) / лютий, 2010р. [Електронний ресурс] / / Режим доступу - http://htcenter.ru/po-88/1/4/

2. Закон України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні», затверджене ВРУ від 16.07.99р. № 996-ХІV [Електронний ресурс] / / Режим доступу - <http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-14>