Шалатонова А.С.

Брянский государственный университет имени академика

 И. Г. Петровского

Государственное регулирование и поддержка предприятий производства пищевых продуктов

Проблема качества и безопасности продуктов питания приобретает в настоящее время первостепенное значение во всех промышленно развитых странах мира и превращается в главное средство осуществления национальной экономической политики. На сегодняшний день преимущественное положение на рынке, в мировой экономике, социальном и культурном развитии имеют те страны, чьи предприятия могут организовать производство необходимого количества высококачественной продукции.

Следовательно, основной задачей государственной политики в области здорового питания должно являться создание экономической, законодательной и материальной базы, обеспечивающей:

1)     производство в необходимых объемах продовольственного сырья и пищевых продуктов;

2)     доступность пищевых продуктов для всех слоев населения;

3)     высокое качество и безопасность пищевых продуктов;

4)     постоянный контроль за состоянием питания населения.

К настоящему времени обеспечена правовая и законодательная база Российской Федерации, позволяющая реализовать на пищевых предприятиях систему управления качеством пищевой продукции (рисунок 1). Это законы «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», «Об охране окружающей среды». Существуют государственные стандарты, относящиеся к системе менеджмента качества, безопасности и экологии. Утверждены санитарные правила, регламентирующие организацию и проведение производственного контроля на предприятиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Рисунок 1 – Правовое и законодательное обеспечение предприятий производства пищевой продукции [3]

 

Кроме этого, в 2000 году Правительство Российской Федерации одобрило основные направления агропродовольственной политики до 2010г.

Развитие агропромышленного комплекса признается в этих направлениях одним из основных приоритетов социально-экономической политики государства. А формирование эффективного конкурентоспособного агропро­мышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и наращивающего экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия - основной стратегической задачей в экономической области. Многое из намеченного в этих направлениях уже реализовано.

Совершенствуется система государственной поддержки АПК. Введено субсидирование процентных ставок по краткосрочным и среднесрочным (до 5 лет) кредитам, привлеченным предприятиями и организациями АПК в российских банках с погашением за счет средств федерального бюджета 2/3 учетной ставки ЦБ РФ. Эта схема повысила доступность кредитных ресурсов. Существенные изменения произошли в кредитно-финансовом обслуживании предприятий и организаций АПК. Создан и нормально функционирует Россельхозбанк.

Продолжает совершенствоваться работа по обеспечению предприятий АПК продукцией машиностроения на условиях лизинга. Создана и активно заработала государственная лизинговая компания «Росагролизинг».

Шире и активней стали применяться защитные меры отечественных производителей путем введения соответствующих квот и пошлин на импортируемое продовольствие и сырье, используемое отечественными предприятиями для производства пищевых продуктов. Особенно активизирована эта работа по импорту мяса и сахара-сырца.

Государственная политика по приоритетным направлениям реализуется также через целевые федеральные программы. Важнейшими федеральными целевыми программами являются «Повышение плодородия почв» и «Социальное развитие села до 2010 года». Кроме того, разрабатываются и реализуются отраслевые программы.

Развитию пищевой и перерабатывающей промышленности стало уделяться больше внимания и на региональном уровне: утверждаются специальные программы, на реализацию которых предоставляется финансовая поддержка из бюджетов субъектов Российской Федерации.

И, тем не менее, на сегодняшний день на предприятиях производства пищевых продуктов существует множество проблем, связанных с:

1) необеспеченностью обеспечения предприятий качественным сырьем и его высокая стоимость;

2) снижением конкурентоспособности отечественных товаров в связи с повышением цен на энергоносители;

3) неурегулированностью вопросов платежей по бюджетным ссудам и взаимозадолженности между поставщиками сырья, переработчиками и торговыми организациями.

Следовательно, с целью создания благоприятных условий роста производства требуется осуществить ряд мер как на законодательном, так и на правительственном уровне. В первую очередь, необходимо снизить налоговую нагрузку на производителей продовольствия, что увеличит инвестиционный потенциал предприятий, реструктуризировать задолженность предприятий перед федеральным бюджетом, принять меры, стимулирующие проведение предприятиями технического перевооружения и внедрение новейших технологий и оборудования. Изменения социально-экономических условий, происходящие в нашей стране, требуют разработки инструментария, позволяющего учитывать экономические условия, современные тенденции развития производства пищевых продуктов, а также адекватного современным требованиям и соответствующему уровню информационной технологии.

Литература:

1.     В.Г. Кайнышев. Государственное регулирование в сфере производства и реализации продукции пищевой промышленности. // Пищевая промышленность - 2005 - №7 - с.30-32.

2.     В.М. Кантре. Развитие пищевых предприятий в современных условиях. // Пищевая промышленность - 2004 - №4 - с.6-7.

3.     А.В. Мухачев. Особенности развития пищевых предприятий в рыночных условиях // Пищевая промышленность - 2005 - №7 - с.34.